新形勢下“糖都”崇左市做好甘蔗聯合收割機作業安全生產工作的對策分析

周仕城

（崇左市農業機械化學校，532200，廣西崇左）

崇左市位于廣西西南部，與越南社會主義共和國接壤，邊境線長533 km。轄7 個縣（市、區），人口約240 萬，耕地面積52.02 萬hm2，甘蔗種植面積27 萬hm2，蔗農28.72 萬戶132.4 萬人，占全市農業人口的67.7%，甘蔗和蔗糖產量占全區1/3、全國1/5，是“中國糖都”。近年來，崇左市甘蔗機械化裝備得到快速發展，擁有甘蔗聯合收割機685 臺，甘蔗生產綜合機械化率明顯提升，甘蔗機收量由原來的4 500 多t，增加至2021 年的74.47 萬t，增長近165 倍。甘蔗生產全程機械化設施的不斷普及和應用,對甘蔗機械化安全生產管理提出了較高要求。崇左市甘蔗生產尤其是機械收獲環節時有事故發生,為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，扎實推進安全生產工作，因此，必須對甘蔗聯合收割機駕駛人加強安全生產培訓。基于此,本文提出了一些甘蔗聯合收割機安全生產注意事項，以供參考。

1 管理上加強甘蔗聯合收割機安全生產工作

（1）認真貫徹學習習近平總書記關于安全生產重要論述。開展安全生產“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和在線訪談、基層宣講等活動，定期或不定期組織糖業、農機部門和農機執法人員、甘蔗種植合作社社員、甘蔗收割機機手專題學習習近平總書記關于安全生產的重要論述，觀看安全生產主題的電視專題片和新聞報道，進行警示教育。

（2）深入鄉村扎實開展甘蔗生產安全宣傳教育活動。組織工作組深入鄉村、企業、合作社以及集市、圩日等，發放農機安全知識讀本、畫冊、宣傳單等，并充分利用網絡平臺、手機APP 等媒介，發送短信、微信，開展農機安全生產法律法規、典型案例、隱患治理、風險防范等內容宣傳。積極組織開展農機“安全生產月”工作指導、調研，進農村、進社區、進家庭開展“送農機安全知識下鄉”，為搞好農機安全生產宣傳活動營造濃厚氛圍。

（3）開展“專項整治集中攻堅戰”專題宣傳。圍繞防范化解風險隱患、遏制重特大事故，積極推廣農機安全生產責任落實和安全誠信、安全承諾、精準執法等經驗做法，鼓勵和督促各單位、各農機服務組織創新農機安全管理體制機制，提升農機安全工作水平。同時，采取在農村道路懸掛宣傳橫額、在事故多發易發路段地區設立安全警示牌的方式，提醒廣大農民群眾、農機駕駛人員自覺遵守道路交通法律法規并注意交通安全。

（4）開展調查研究，了解群眾“急難愁盼”的問題。剖析農機安全監管工作存在的難點和堵點，提出解決問題的思路和意見，進一步梳理安全工作風險點，動態更新專項整治問題隱患和制度措施“兩個清單”。

2 日常上要遵守法律持證上崗

（1）駕駛收割機要遵守法律法規。現在，涉及農機安全生產的法律法規主要有《中華人民共和國道路交通安全法》《農業機械安全監督管理條例》《農業機械事故處理辦法》等。其中《道路交通安全法》第二十二條規定：“機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規的規定，按照操作規范安全駕駛、文明駕駛。”因此，我們要做到學法、懂法、守法。

（2）駕駛甘蔗收割機要有駕駛證。《農業機械安全監督管理條例》第二十二條規定：拖拉機、聯合收割機操作人員經過培訓后，應當按照國務院農業機械化主管部門的規定，參加縣級人民政府農業機械化主管部門組織的考試。因此，駕駛甘蔗聯合收割機必須持有相應的駕駛證。

（3）駕駛收割機要經過專業培訓。聯合收割機駕駛培訓要規范，教學要全面，考試要嚴格。學員要多問、多學、多練習，教練要熱情、耐心、懂教學。專業培訓機構具有師資力量較強、教練設備較多、管理水平較高、教學質量較高等特點，參加專業培訓能夠保證駕駛人有更大收獲。

（4）甘蔗收割機要及時注冊登記。按照《中華人民共和國道路交通安全法》第八條“國家對機動車實行登記制度。機動車經公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛”和第十七條“國家實行機動車第三者責任強制保險制度，設立道路交通事故社會救助基金”的規定，聯合收割機要辦理注冊登記和按時年檢。建議駕駛員和收割機都要購買保險，以免發生事故，造成沉重負擔。

3 意識上要弄清安全隱患所在

（1）駕駛人酒后駕駛、無證駕駛或新機手在新地方作業，容易發生事故。

（2）駕駛人操之過急、思想麻痹、行動疏忽、手腳馬虎，違規操作收割機，容易發生事故。

（3）駕駛人精神不好、心態不好、身體疲勞，無法集中精力駕駛收割機，容易發生事故。

（4）收割機在斜坡、坑溝及有障礙物等地形不好的地方作業，容易發生事故。

（5）收割機在作物長勢高、倒伏多的地方作業，駕駛人視線不好，其他人員靠近收割機，不注意觀察、不注意警示，容易發生事故。

（6）甘蔗收割機與其他機械配合作業時，稍有大意，配合不好，容易發生事故。

（7）收割機技術狀態不好，不按要求參加年度技術檢驗，容易發生事故。

（8）駕駛員和收割機不購買保險，發生嚴重事故，尤其是發生機毀人亡事故，不僅經濟損失大，平靜、幸福、美好的家庭生活也將遭受破壞。

4 行動上要預防人為事故發生

（1）嚴禁違法行為發生。一是酒后或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病，不得駕駛收割機。二是不得無證或使用假牌假證駕駛收割機。三是嚴禁拼裝或者改裝收割機。四是收割機發生事故后不準逃逸，避免擴大事故和駕駛員被追究刑事責任。

（2）規范安全駕駛措施。一是認真檢查收割機技術狀態。二是認真檢查作業地點作物生長情況。三是合理停放和保護收割機。四是注意防火，避免日曬雨淋機械老化，造成意外損失。

（3）規范安全駕駛行為。一是駕駛前要認真檢查收割機上下、前后、左右有無其他人員或障礙物，只有確保安全后，才能啟動和駕駛收割機。二是要根據不同的環境、路況和作物狀況，采用合適的行駛線路、速度和作業方式。三是作業過程中要隨時觀察人員、道路、蔗地和配套作業機械變化情況，確保安全行駛和高效作業。

（4）正確處理農機事故。一是收割機在行駛過程中，如果發生故障（事故），必須排除故障、處理事故，防止人為擴大故障或加大事故程度。二是收割機發生事故特別是發生人員傷亡事故，第一要及時搶救，第二是及時報案，第三是保護現場。三是發生事故后，農機監理部門要第一時間趕赴現場救援傷員和處理事故，并根據“特大農機事故、重大農機事故、較大農機事故和一般農機事故”四個等級以及應急響應原則，逐級上報和啟動應急程序。

5 結語

為切實做好新形勢下“糖都”崇左市甘蔗聯合收割機作業安全生產工作，當地政府必須進一步落實甘蔗生產安全責任，繼續開展多種形式的農機安全宣傳和警示教育活動，持續推進習近平總書記關于安全生產重要論述的學習貫徹，加強安全生產隱患排查和安全執法工作，加大反面典型曝光，提升廣大農民群眾和甘蔗聯合收割機駕駛人員安全意識，有效防范和堅決遏制甘蔗機械化生產重特大事故的發生。