新形勢下“糖都”崇左市做好甘蔗聯(lián)合收割機作業(yè)安全生產(chǎn)工作的對策分析

周仕城

（崇左市農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校，532200，廣西崇左）

崇左市位于廣西西南部，與越南社會主義共和國接壤，邊境線長533 km。轄7 個縣（市、區(qū)），人口約240 萬，耕地面積52.02 萬hm2，甘蔗種植面積27 萬hm2，蔗農(nóng)28.72 萬戶132.4 萬人，占全市農(nóng)業(yè)人口的67.7%，甘蔗和蔗糖產(chǎn)量占全區(qū)1/3、全國1/5，是“中國糖都”。近年來，崇左市甘蔗機械化裝備得到快速發(fā)展，擁有甘蔗聯(lián)合收割機685 臺，甘蔗生產(chǎn)綜合機械化率明顯提升，甘蔗機收量由原來的4 500 多t，增加至2021 年的74.47 萬t，增長近165 倍。甘蔗生產(chǎn)全程機械化設(shè)施的不斷普及和應(yīng)用,對甘蔗機械化安全生產(chǎn)管理提出了較高要求。崇左市甘蔗生產(chǎn)尤其是機械收獲環(huán)節(jié)時有事故發(fā)生,為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，扎實推進安全生產(chǎn)工作，因此，必須對甘蔗聯(lián)合收割機駕駛?cè)思訌姲踩a(chǎn)培訓(xùn)。基于此,本文提出了一些甘蔗聯(lián)合收割機安全生產(chǎn)注意事項，以供參考。

1 管理上加強甘蔗聯(lián)合收割機安全生產(chǎn)工作

（1）認真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。開展安全生產(chǎn)“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和在線訪談、基層宣講等活動，定期或不定期組織糖業(yè)、農(nóng)機部門和農(nóng)機執(zhí)法人員、甘蔗種植合作社社員、甘蔗收割機機手專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，觀看安全生產(chǎn)主題的電視專題片和新聞報道，進行警示教育。

（2）深入鄉(xiāng)村扎實開展甘蔗生產(chǎn)安全宣傳教育活動。組織工作組深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、合作社以及集市、圩日等，發(fā)放農(nóng)機安全知識讀本、畫冊、宣傳單等，并充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、手機APP 等媒介，發(fā)送短信、微信，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)、典型案例、隱患治理、風(fēng)險防范等內(nèi)容宣傳。積極組織開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”工作指導(dǎo)、調(diào)研，進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭開展“送農(nóng)機安全知識下鄉(xiāng)”，為搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳活動營造濃厚氛圍。

（3）開展“專項整治集中攻堅戰(zhàn)”專題宣傳。圍繞防范化解風(fēng)險隱患、遏制重特大事故，積極推廣農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任落實和安全誠信、安全承諾、精準(zhǔn)執(zhí)法等經(jīng)驗做法，鼓勵和督促各單位、各農(nóng)機服務(wù)組織創(chuàng)新農(nóng)機安全管理體制機制，提升農(nóng)機安全工作水平。同時，采取在農(nóng)村道路懸掛宣傳橫額、在事故多發(fā)易發(fā)路段地區(qū)設(shè)立安全警示牌的方式，提醒廣大農(nóng)民群眾、農(nóng)機駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法律法規(guī)并注意交通安全。

（4）開展調(diào)查研究，了解群眾“急難愁盼”的問題。剖析農(nóng)機安全監(jiān)管工作存在的難點和堵點，提出解決問題的思路和意見，進一步梳理安全工作風(fēng)險點，動態(tài)更新專項整治問題隱患和制度措施“兩個清單”。

2 日常上要遵守法律持證上崗

（1）駕駛收割機要遵守法律法規(guī)。現(xiàn)在，涉及農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》等。其中《道路交通安全法》第二十二條規(guī)定：“機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。”因此，我們要做到學(xué)法、懂法、守法。

（2）駕駛甘蔗收割機要有駕駛證。《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第二十二條規(guī)定：拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員經(jīng)過培訓(xùn)后，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)機械化主管部門的規(guī)定，參加縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門組織的考試。因此，駕駛甘蔗聯(lián)合收割機必須持有相應(yīng)的駕駛證。

（3）駕駛收割機要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。聯(lián)合收割機駕駛培訓(xùn)要規(guī)范，教學(xué)要全面，考試要嚴格。學(xué)員要多問、多學(xué)、多練習(xí)，教練要熱情、耐心、懂教學(xué)。專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)具有師資力量較強、教練設(shè)備較多、管理水平較高、教學(xué)質(zhì)量較高等特點，參加專業(yè)培訓(xùn)能夠保證駕駛?cè)擞懈笫斋@。

（4）甘蔗收割機要及時注冊登記。按照《中華人民共和國道路交通安全法》第八條“國家對機動車實行登記制度。機動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛”和第十七條“國家實行機動車第三者責(zé)任強制保險制度，設(shè)立道路交通事故社會救助基金”的規(guī)定，聯(lián)合收割機要辦理注冊登記和按時年檢。建議駕駛員和收割機都要購買保險，以免發(fā)生事故，造成沉重負擔(dān)。

3 意識上要弄清安全隱患所在

（1）駕駛?cè)司坪篑{駛、無證駕駛或新機手在新地方作業(yè)，容易發(fā)生事故。

（2）駕駛?cè)瞬僦^急、思想麻痹、行動疏忽、手腳馬虎，違規(guī)操作收割機，容易發(fā)生事故。

（3）駕駛?cè)司癫缓谩⑿膽B(tài)不好、身體疲勞，無法集中精力駕駛收割機，容易發(fā)生事故。

（4）收割機在斜坡、坑溝及有障礙物等地形不好的地方作業(yè)，容易發(fā)生事故。

（5）收割機在作物長勢高、倒伏多的地方作業(yè)，駕駛?cè)艘暰€不好，其他人員靠近收割機，不注意觀察、不注意警示，容易發(fā)生事故。

（6）甘蔗收割機與其他機械配合作業(yè)時，稍有大意，配合不好，容易發(fā)生事故。

（7）收割機技術(shù)狀態(tài)不好，不按要求參加年度技術(shù)檢驗，容易發(fā)生事故。

（8）駕駛員和收割機不購買保險，發(fā)生嚴重事故，尤其是發(fā)生機毀人亡事故，不僅經(jīng)濟損失大，平靜、幸福、美好的家庭生活也將遭受破壞。

4 行動上要預(yù)防人為事故發(fā)生

（1）嚴禁違法行為發(fā)生。一是酒后或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病，不得駕駛收割機。二是不得無證或使用假牌假證駕駛收割機。三是嚴禁拼裝或者改裝收割機。四是收割機發(fā)生事故后不準(zhǔn)逃逸，避免擴大事故和駕駛員被追究刑事責(zé)任。

（2）規(guī)范安全駕駛措施。一是認真檢查收割機技術(shù)狀態(tài)。二是認真檢查作業(yè)地點作物生長情況。三是合理停放和保護收割機。四是注意防火，避免日曬雨淋機械老化，造成意外損失。

（3）規(guī)范安全駕駛行為。一是駕駛前要認真檢查收割機上下、前后、左右有無其他人員或障礙物，只有確保安全后，才能啟動和駕駛收割機。二是要根據(jù)不同的環(huán)境、路況和作物狀況，采用合適的行駛線路、速度和作業(yè)方式。三是作業(yè)過程中要隨時觀察人員、道路、蔗地和配套作業(yè)機械變化情況，確保安全行駛和高效作業(yè)。

（4）正確處理農(nóng)機事故。一是收割機在行駛過程中，如果發(fā)生故障（事故），必須排除故障、處理事故，防止人為擴大故障或加大事故程度。二是收割機發(fā)生事故特別是發(fā)生人員傷亡事故，第一要及時搶救，第二是及時報案，第三是保護現(xiàn)場。三是發(fā)生事故后，農(nóng)機監(jiān)理部門要第一時間趕赴現(xiàn)場救援傷員和處理事故，并根據(jù)“特大農(nóng)機事故、重大農(nóng)機事故、較大農(nóng)機事故和一般農(nóng)機事故”四個等級以及應(yīng)急響應(yīng)原則，逐級上報和啟動應(yīng)急程序。

5 結(jié)語

為切實做好新形勢下“糖都”崇左市甘蔗聯(lián)合收割機作業(yè)安全生產(chǎn)工作，當(dāng)?shù)卣仨氝M一步落實甘蔗生產(chǎn)安全責(zé)任，繼續(xù)開展多種形式的農(nóng)機安全宣傳和警示教育活動，持續(xù)推進習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學(xué)習(xí)貫徹，加強安全生產(chǎn)隱患排查和安全執(zhí)法工作，加大反面典型曝光，提升廣大農(nóng)民群眾和甘蔗聯(lián)合收割機駕駛?cè)藛T安全意識，有效防范和堅決遏制甘蔗機械化生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生。