關于輸變電工程安全管控體系建設的思考

甘肅送變電工程有限公司 汪 鵬

在輸變電工程開展施工運作階段，安全是需要秉持的首要準則，特別是在工程施工建設階段，工程建設人員往往會受到來自于多方面安全隱患的威脅，保證工程建設進度的同時相關人員的生命安全也需要得到全面保障，而這也就需要相關建設人員自身始終秉持安全且規(guī)范運作的理念。企業(yè)管理層、建設管理方也需要充分關注工程建設安全工作，將保障工程人員的安全工作全面落實，企業(yè)管理層需起到領導作用，全面深入到工程施工場地開展動態(tài)化監(jiān)管，從而全面展現(xiàn)出領導管理，以及深化安全意識的輔助作用，讓安全建設充分落實于電力工程運作的所有環(huán)節(jié)當中。同時，工程監(jiān)理工作的充分落實對電力工程安全運作也有著較為重要價值，這也就需要電力工程運作監(jiān)理團隊深入開展監(jiān)理責任落實，進一步健全隊伍架構，并更為深刻認知監(jiān)理的責任、提升監(jiān)理水準等，從而更好展現(xiàn)出監(jiān)理的價值所在，監(jiān)管電力工程運作的安全性與平穩(wěn)性，從而為電力工程施工安全帶來基礎的保障舉措。

1 電力輸變電工程安全管控的整體概述

1.1 電力輸變電工程施工安全管控的核心價值解析

據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，絕大部分電力工程事故產(chǎn)生的核心因素是：各相關方、相關部門不能充分依據(jù)法規(guī)以及行業(yè)內(nèi)部的要求開展安全管控、規(guī)范化運作施工安全技術，從而造成各類安全問題且屢禁不止，給電力企業(yè)及建設單位造成較大經(jīng)濟損失的同時也帶來一定負面的社會影響。在目前電力輸變電工程施工運作中需充分將安全管控落實于工程建設的所有流程中，不論是從管控部門亦或基層建設人員都需樹立安全運作意識，全面規(guī)避為了短期收益而造成較為嚴重的安全問題。電力企業(yè)需科學化運用相關安全生產(chǎn)技術和安全管控技術，建立健全有針對性的安全運作建設管控機制，保障所有作業(yè)人員都應在施工運作中嚴格依照標準規(guī)范開展，養(yǎng)成良好的安全作業(yè)習慣、創(chuàng)建優(yōu)異的工程建設環(huán)境，保證輸變電工程項目的施工安全、平穩(wěn)開展[1]。

1.2 電力輸變電工程施工階段安全管控存在的問題

國內(nèi)輸變電工程整體可粗略劃分為變電站、輸電線路建設兩個版塊。前者因其作業(yè)環(huán)境和場所固定、持續(xù)管控規(guī)范、發(fā)展態(tài)勢較為優(yōu)異且施工運作也較為簡易，特別是運作流程相對簡單，所有相關電力企業(yè)在持續(xù)提升建設體量的基礎上不斷累積了諸多的安全方式與經(jīng)驗，也讓其可充分滿足于工程項目運作安全的整體需求；輸電線路建設因其作業(yè)環(huán)境復雜多變、作業(yè)場所多樣化和不固定特性，需涉及諸多的工作人員且整體人員架構較為隨機，而伴隨著管控方式的探索與進步、工程體量的變化與增進，更加使得安全管控的難度多方面增加，從而也造成了工程安全事故率大幅度提升的現(xiàn)狀存在。這無疑導致電力工程整體的安全管控不能有效發(fā)揮出其應有的機制，安全管控所展現(xiàn)的效果也相對有限。

在輸變電項目的整體施工運作階段，受到諸如地域地理環(huán)境、氣候氣象條件、設計因素、地形地質因素、材料器材供應甚至隊伍整合素質、勞務合作因素、地域人文因素等的影響或干擾，其所包含的安全隱患亦是相對較多，這對安全管控也帶來很大影響：首先是工程安全管控人員素質參差不齊及其調(diào)配不夠科學，在諸多輸變電工程運作中存在著一人身兼數(shù)職的情況，通常工程建設人員的素質及工作開展能力較為欠缺，特別是安全管控版塊更是屢見不鮮，這無疑會讓安全管控效果大幅度削減，不能更好契合工程安全運作的相關需求；其次是工程施工運作的建設進程往往因工期設置（或受外部條件、或受器材采購供應等）不合理、或對工程建設環(huán)境的勘測不夠深入，從而讓工程建設時常會受到諸如天氣環(huán)境、人為因素（如青征遷糾紛）、以及建設環(huán)境相對較大的影響，不能更好保證工程建設運作的安全性與平穩(wěn)性[2]。

2 輸變電工程建設安全管控體系建設的舉措

2.1 增強工程建設人員的安全因素，深化安全運作技能

增進電力工程人員的安全運作意識，相關管理人員需充分起到領頭作用，從而輔助工程運作形成較為優(yōu)異的安全意識氛圍，讓所有工程施工人員從內(nèi)心層面充分認知到安全建設的關鍵性，并有效地貫徹于工程建設運作當中，從本質上減少安全突發(fā)事件的產(chǎn)生幾率。同時需全面開展相關的主題安全活動，更好提升員工學習的主動性，讓員工更多探知安全知識，充分明晰電力工程運作中所包含的安全隱患問題，同時借助科學合理的安全專業(yè)知識考評來進一步增進工程建設人員的安全運作基礎意識；同時也需對專業(yè)技術人員進行專項技術的增強培訓，全面增進技術工作人員安全運作的能力與水準，從而讓技術建設有著充分保障。對安全技術交底工作也需更好的調(diào)控，建設方需對承包商開展核心工作點的安全交底，特別是容易引發(fā)事故的環(huán)節(jié)，開展深化，從而更好規(guī)避事故的產(chǎn)生[3]。

2.2 保證電力工程建設材料的品質

輸變電工程建設材料的挑選，全面考究以及材料規(guī)格與品質為核心的挑選指標，注重選購方式的合法以及正規(guī)性，規(guī)避產(chǎn)生不符合工程運作需求建設材料進入場地的情況，從而更好規(guī)避電力工程運作的安全隱患產(chǎn)生。當建設材料選購完成后，需在進行入場前依據(jù)相關規(guī)定要求對選購的材料開展規(guī)范化的檢測工作，真正意義上保證建設材料的品質與安全性。

2.3 推進工程安全管控的互動

針對輸變電工程的建設方與承包方的各自核心管理層而言，轉變以往的安全理念，特別是積極的學習與運用更為主動化的安全管控理念亟待需要轉變，可以充分認知到安全管控對工程建設的核心價值，同時開展有針對性的工作，雙方管理層都需要積極轉變以往的管控理念，同時在雙方進行有效互動的狀態(tài)下增進安全管控的開展，讓雙方在互動過程中進一步增強工程安全管控工作的深入開展，讓雙方實現(xiàn)互為監(jiān)管，從而更好提升輸變電工程建設的安全性，充分減少安全事故的產(chǎn)生幾率[4]。

2.4 全面做好輸變電工程建設場地的安全管控工作

輸變電工程在施工運作階段很多安全事故隱患是無法提前做到精準預判的，為更好保證工程建設場地的運作安全性，需關注工程建設場地的安全監(jiān)督與管理工作，增進安全監(jiān)管力度，安排充足的監(jiān)管人員開展規(guī)范化工作，特別是需做到每一項建設環(huán)節(jié)及區(qū)域都有專項人員進行監(jiān)管負責，從而讓安全監(jiān)督管理的結果更為符合預期要求，讓場地安全建設更有充足保障。特別是管控專項工作的人員需對電力工程建設場地原則的安全性全權負責，要深化其工作開展的責任意識，對工程建設場地所存在的安全隱患問題進行第一時間的上報。同時定期開展對工程建設現(xiàn)場的建設巡檢，深入檢測并探知所存在的安全隱患，依據(jù)以往事故產(chǎn)生的相關經(jīng)驗及教訓探究安全事故產(chǎn)生的本質因素，持續(xù)地總結與歸納，為規(guī)避以及更好改善安全事故給予更為全面的開展經(jīng)驗。

2.5 增進建設場地的核心點運作安全管控

對輸變電工程運作的流程所包含的工作人員需進行妥善調(diào)配，同時對其專業(yè)性進行嚴密要求，充分規(guī)避相關工程建設人員存在身兼數(shù)職的情況；依據(jù)相關的規(guī)定與要求，對輸變電工程建設場地的核心運作點開展動態(tài)化的嚴密監(jiān)督與管理，特別要是要增強對工程建設場地的安全運作監(jiān)察；對變電站以及輸電線路路的整體建設需開展前期的品質檢測，嚴密把控品質關，從而真正意義上做到安全有保障；針對于輸變電工程當中的核心點需妥善安置專業(yè)人員開展日常檢測，探知到相關安全隱患后第一時間進行調(diào)控，同時開展品質嚴密審核；對工程的建設方案也需開展有針對性的審查舉措，將其與工程建設場地的真實情況緊密結合，倘若工程建設方案沒有深入考究工程建設場地的實際環(huán)境情況，則需進行有針對性的二次調(diào)控方案，同時追查相關規(guī)劃人員的工作失職問題；工程建設運作不符合要求的分包商需要求其進行停工的整改工作，倘若不按照有關的要求開展調(diào)整則需全面清除工程建設場地[5]。

2.6 貫徹業(yè)主場地安全管控舉措

當輸變電工程建設場地包含著眾多工程建設企業(yè)的階段，需提前開展安全協(xié)議的簽署，同時安排有關人員開展安全管控檢測以及調(diào)控工作；對大概率會產(chǎn)生的安全事故核心環(huán)節(jié)，在開展專屬的交底流程后需要通過業(yè)主項目負責人的簽發(fā)之后開展運作；在各個分包單位開展場地建設階段需充分做好相關的手續(xù)檢測，特別是需對分包商的工程建設資質、工程建設的人員架構展開深入排查；將工程分包所有環(huán)節(jié)的安全管控工作妥善做好，嚴密把控分包工作人員的場地建設安全，規(guī)避相關事故的出現(xiàn)；在核心點的建設環(huán)節(jié)中嚴密監(jiān)控安全管控，深化對核心點的檢測工作；對工程運轉環(huán)節(jié)開展相應的責任貫徹，開展各個安全監(jiān)理工作開展責任到人的機制，讓工程建設驗收真正做到有據(jù)可依，方便于安全管控工作的規(guī)范化開展。

3 結語

伴隨著國內(nèi)各個領域的持續(xù)化發(fā)展，電力領域也獲得了更好的發(fā)展空間，基礎的電力工程體量也在持續(xù)化增進，特別是經(jīng)濟施工水準也在不斷提升，這也讓諸如輸變電工程的施工與安全管控需求也隨之持續(xù)化增進，這也就需進一步解決工程安全管控中存在的問題，保證輸變電工程的建設運作安全，這無疑需要工程建設人員安全意識的創(chuàng)建與深化，只有工程建設所有方的一致努力，將安全管控工作全面落實到各個環(huán)節(jié)，才可更好保證建設過程以及工程現(xiàn)場施工人員的人身安全，讓輸變電工程施工建設的平穩(wěn)性與品質性得到更好的保障。