浙江千萬級貪官葛偉落馬記

※文/溪石

隨著法槌敲響，倍受民眾廣泛關注的湖州市政協黨組成員、副主席（副廳級），湖州太湖旅游度假區管理委員會原黨委書記、主任葛偉受賄一案落下帷幕。金華市中級人民法院公開宣判，以受賄罪判處葛偉有期徒刑11年，并處罰金100萬元；對于司機葉麗智，以受賄罪、利用影響力受賄罪數罪并罰，執行有期徒刑八年六個月，并處罰金50萬元。

放下警惕心大肆斂財

今年57歲的葛偉是浙江長興人，17歲就參加工作。開始的時候他只是長興縣小浦鎮財稅所的專管員，葛偉通過自己的不懈努力受到領導的賞識，一步一個腳印的逐漸升遷，先后在長興縣鄉鎮和機關擔任負責人。在各個崗位上工作了共計20多年之后，葛偉因為自己工作能力突出再次被組織提拔，出任湖州市太湖旅游度假區管理委員會黨委委員、副主任，負責管理度假區的相關投資工作。

負責度假區的相關投資工作，葛偉就少不了和商人老板們接觸。在一輪輪觥籌交錯的宴請之下，面對老板們的阿諛奉承，葛偉的思想慢慢發生轉變，人也變得飄飄然。他開始特別在意自己的面子，“什么都要講究一點、有面子一點、拿得出手一點。”紀檢人員說，葛偉的蛻化變質，從吃喝玩樂比闊氣開始，漸漸突破思想防線。葛多次與前來巴結他的商人出入各種高消費場所，一行人變著樣的花天酒地，紙醉金迷。葛也從最開始努力工作的好干部變成了一個貪圖享樂的人，他和這些商人老板們稱兄道弟，無論是生活方式還是消費習慣一切向老板們看齊。

2008年下半年，長興縣某化纖公司老板孫某為了討好葛偉，讓他以后能對自己的生意多多關照，同時也是為了感謝葛偉之前對他的幫助，送給當時已經離開長興縣兩年之久的葛偉50萬元人民幣現金，這是葛偉第一次收受賄賂。首次收到如此龐大的金額，葛偉的心里一開始還是很緊張的，甚至感到害怕。但很快他就在貪欲面前敗下陣來。“自己早在兩年前就已經不在長興縣工作，就算孫某給自己送錢兩人之間又沒有什么直接的利益關系，再說孫某送的還是現金不好查出來，于是我就心安理得地收了下來。”過了一段時間，見沒出什么動靜，葛偉的警惕心終于慢慢放下，膽子也開始變大，自此大肆斂財，一發不可收拾。

度假區成為自己的“錢袋子”

湖州太湖旅游度假區是集旅游、購物、休閑、度假、居住為一體的國家4A級旅游區、浙江省首批省級旅游度假區，國家級水利風景區，于2015年10月10日正式成為國家級旅游度假區。2006年12月，葛偉調到湖州太湖旅游度假區，在這里，他度過了仕途生涯中的13年，其中有近9年時間擔任該度假區“一把手”。美麗的太湖度假區成為了葛偉的“自留地”與“錢袋子”。

據辦案人員披露，在湖州太湖旅游度假區工作期間，葛偉通過招商引資，引進了度假區最大的兩個項目，借機瘋狂斂財，其受賄的1600余萬元中，半數以上來自這兩個項目的投資商鄭某。

2009年12月，這位叫鄭某的投資商手中有一個項目正到關鍵時刻，這時他又想起了自己的“老朋友”葛偉。為了讓項目順利進行下去，鄭某送給葛偉某銀行股份30萬股，這些股份讓葛在之后的幾年里先后收到分紅和轉讓款235萬余元的好處費。葛偉收了賄賂對鄭某的請求也是盡心盡力，在他的幫助下鄭某的項目一路綠燈，進行得異常順利。一來二往，兩人經過數次合作建立了非常深的信任，鄭老板對葛偉生活的滲透也覆蓋了方方面面。只要葛偉有需求，不需要自己開口鄭某就會主動送上，無論是出國考察經費還是低價房產，鄭某一人全包。在將自己公司開發的一套樣板房低價出售給葛偉之后，鄭某還為其承擔了90.5萬元的裝修費，并且主動提出為他購買大量高檔裝修材料。對于鄭某頻頻獻殷勤這種行為，葛偉對其心里的算盤也一清二楚，大家就是相互利用的關系，各取所需罷了。“這實際上就是赤裸裸的權錢交易。”

據葛偉供述，在服務項目中以權謀私，通過低價購房收受賄賂，也是其權錢交易常用的隱秘手段。2011年，葛利用自己太湖旅游度假區管委會黨委書記兼主任的身份以權謀私，為一些不法商人在建設項目上提供幫助。2011年年底的時候，葛偉先后兩次向某房地產公司負責人打招呼稱自己要買一套房產，暗示負責人給予自己優惠變相收取好處。等到2016年10月，葛又用同樣的方式以優惠價（市場價的一半）在該房地產公司買下了另一處房產。

縱容司機充當“掮客”

葛偉唯我獨尊、作風霸道，為他服務的專職駕駛員葉麗智，也變得狐假虎威、仗勢斂財，充當起了“掮客”。據案情，葛偉受賄的1606萬余元中，有1024萬余元系其伙同葉麗智共同收受。辦案人員驚嘆：“這個司機的‘本事’大得很！”葛偉說：“他長期給我開車，為人老實可靠，比較忠誠。我對他非常信任，把公事、私事，都很放心地交他去辦理。”

看在葛偉的面子上，不少商人老板對“能吹得動耳邊風”的葉麗智也多了幾分“敬重”。2011年下半年，時值太湖旅游度假區某項目公開招標，葛偉與葉麗智事先商定好，以葉出面聯系、葛偉幕后操縱幫忙的方式與老板們促成合作。沒過多久，70萬元的“辛苦費”，不費吹灰之力就落入二人的腰包。消息不脛而走，此后，找葉麗智“攀關系”“拉路子”的人更多了起來。一些老板覺得葉有能量、有本事，在“葛主任”那邊說得進話，幫得上忙。2013年下半年，在為某公司項目工程款支付提供幫助后，葉麗智出面將葛偉一輛市價10.5萬元的舊車以60萬元高價出售給了該公司老總；2019年5月，在為某公司中標工程提供幫助后，葉和葛收受該公司項目經理200萬元好處費……利用葛偉的權力，兩人陸續做了數筆交易，在共同收受的賄賂中，最高一筆竟高達330萬元。

這樣的“好生意”，讓不少頭腦靈活的掮客感到眼紅，紛紛想要插一只腳、分一杯羹。2016年下半年，湖州市水務集團城區分公司仁皇山片區營業所原負責人馮海川主動找到葛偉、葉麗智，請求二人為某公司承接土方工程提供幫助。在馮海川的提議下，葉麗智與請托公司負責人商定，按工程量的比例計算好處費，并通過馮海川的賬戶進行收取，以掩人耳目。這一筆交易使三人共收受好處費145萬元，其中馮海川分得了28萬元。2016年下半年至2017年上半年，在湖州市耀西投資有限公司原副總經理劉斌的牽線搭橋下，葉麗智與葛偉又先后促成了某公司兩樁項目的承攬。事成后，三人陸續收到該公司副總經理所送的好處費230萬元，“中間人”劉斌分得了60萬元。在葛偉的縱容下，葉麗智愈發肆無忌憚，開始在葛偉不知情的情況下中飽私囊，以購買房屋資金不足為由，額外收受請托人財物共計140萬元。

機關算盡跌入牢籠

2014年，省委巡視組進駐湖州，葛偉忐忑不安，害怕從鄭某處低價購房的事情敗露。但他沒有珍惜這次迷途知返的機會，而是選擇掩蓋真相，將房子原價賣給了鄭某名下的公司。然而，此時的葛偉早已無法回頭，心中欲壑難填。因此，當低價購買的房子還回鄭某公司后，葛始終覺得自己有點“虧”。于是，在三年后的一天，葛偉假意向鄭某抱怨起了自己的損失。“機敏”的鄭某馬上會意，立即轉給葛偉100萬元。擔心留下痕跡的葛偉，又從鄭某處拿了100萬元現金，并通過銀行轉賬的方式打到鄭某賬戶，制造出該100萬元已經歸還的假象。

2019年10月，得知司機葉麗智被留置的消息后，葛偉惶惶不可終日，開始自己最后的瘋狂。他一邊退還了部分違紀違法所得，另一面與老板們進行串供，統一口徑。他還將這些年收受的部分違紀違法贓款交由親戚、朋友轉移、隱匿，企圖瞞天過海。但這一切盡顯徒勞。2019年12月，因涉嫌嚴重違紀違法，葛偉被浙江省紀委監委留置。2020年5月，葛被“雙開”。

2021年4月5日，金華市中級人民法院公開宣判葛偉及葉麗智等人受賄、利用影響力受賄一案，對被告人葛偉以受賄罪判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣一百萬元；對葉麗智以受賄罪、利用影響力受賄罪并罰執行有期徒刑八年六個月，并處罰金人民幣五十萬元；對被告人劉斌、馮海川分別以受賄罪判處有期徒刑三年三個月、三年，并處相應罰金。葛偉等四名被告人均當庭表示服從法院判決，不上訴。

金華中院認為，葛偉身為國家工作人員，利用職務上的便利為他人謀取利益，單獨或伙同葉麗智、馮海川、劉斌非法收受他人財物，其中葛偉、葉麗智受賄數額特別巨大，馮海川、劉斌受賄數額巨大，其行為均已構成受賄罪。葉麗智利用其特定關系人身份，通過葛偉的職務行為為請托人謀取不正當利益，收受請托人財物，數額巨大，其行為已構成利用影響力受賄罪。被告人葛偉、葉麗智、馮海川、劉斌歸案后如實供述自己的犯罪事實，具有坦白情節，退繳全部違法所得，并認罪認罰。葉麗智歸案后有立功表現。上述被告均具有從輕處罰的情節，法庭遂作出以上判決。

評論：

正是葛偉自己所說“一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己。我缺乏政治定力，一次次把別人為我量身定做的利益輸送，看成是自己的幸運和機遇，尋找種種借口，自我麻痹。悔不該當初啊。”該案最大的警示是葛偉放縱、支持司機為所欲為充當“掮客”，搞腐敗。他不僅沒有管好自己，也沒有看好身邊人，這是葛偉的悲哀所在。廉政建設不光要求領導干部本人過硬，而且還要管住看好親屬和身邊的人。