青島市農作物種子企業經營現狀及問題分析

王海龍 王韶紅 韓新生 王蘭先 丁 淼

（山東省青島市農業技術推廣中心，青島 266071）

青島市以建設國際種都為目標，不斷加強商業化育種體系建設及對種子行業的組織領導和監督管理，經過多年發展，種子企業競爭力明顯增強，建成區域性良種繁育基地，加速新品種培育創新，使得種子企業布局更加全面，種業發展新業態不斷涌現，現代種業產業體系初步形成。然而，面對國際種業巨頭的全球資源整合戰略，國內大型種業公司逐步擴大市場，青島市種子企業在品種更新、經營策略、市場建設、發展壯大等方面都面臨著挑戰，如何做好戰略定位，實現產業升級，優化資源配置，是青島市種子企業需要思考和解決的問題。

1 種子企業發展現狀

1.1 規模形態截至2019 年12 月31 日，青島市共有辦證種子企業107 家，其中注冊資金3000 萬元（含）以上企業7 家，1000 萬（含）～3000 萬元（不含）企 業6 家，500 萬（含）～1000 萬 元（不 含）30 家，100 萬（含）～500 萬元（不含）55 家，100 萬元以下9 家。與2018 年數據對比，2019 年辦證種子企業增長24 家，增長率29%；2019 年青島市種子企業辦證數量占全省種子企業辦證數的19%；青島市辦證種子企業市值7.87 億元，占全省辦證種子企業市值的10%，2018 年和2019 年的種子市值皆保持在山東省第五大種子市場地位。從種子企業注冊資金看，大多企業集中在100 萬～500 萬元，超大型企業較少；從辦證級別看，以縣區級為主；從區域種子產業發展看，平度發展最快，其他縣區較為均衡；從企業類型看，以當地種子企業為主，外來種子企業占比較小。

1.2 人才結構2019 年全市種子企業共有職工1049 人，其中博士16 人、碩士53 人、本科229 人、大專273 人、大專以下478 人。種子科研人員144人，其中博士8 人、碩士32 人、本科46 人、大專27人、大專以下31 人。外聘科研人員31 人，其中研究員12 人、高級農藝師10 人、其他9 人。從業人員由2018 年的954 人增長為2019 年的1049 人，增長率為9.96%，人才發展較為平穩，高素質人才、高端引進人才占比小。

1.3 研發投入2019 年全市辦證種子企業科研投入2951.64 萬元，比2018 年增長306.64 萬元，增長率11.59%，其中企業自主投入2828.84 萬元，占種子銷售利潤的30.91%。從業人員1049 人，其中科研人員144 人，占從業人員的13.73%。企業科研投入逐年增長，自主投入占比較大，政府財政及外來社會資金相對較少。

1.4 育繁推發展狀況

1.4.1 種子繁育基地建設青島種子企業繁育作物類別主要為小麥、花生、蔬菜等種子，玉米種子、馬鈴薯種薯也有少量繁育。其中小麥、花生繁育基地主要在青島市轄區及鄰市內；蔬菜種子、玉米種子、馬鈴薯種薯繁育主要在新疆、甘肅、內蒙古、河北等地；大白菜制種基地主要分布在山東臨沂、泰安等魯西南地區和河南等地；轄區內只有青島袁策種業有限公司在海南有科研育種基地。特色種子產業基地較為集中，優勢明顯，但與國內外大型種子企業比較，青島市種子基地建設規模化、標準化、集約化水平有待進一步提升。

1.4.2 主要作物種子銷售地花生、小麥、大白菜種子生產是青島市的優勢種業。其中，花生種子繁育基地面積常年維持在9506.67hm2左右，繁種總產量為4749 萬kg，在保證本市生產用種的前提下，60%的種子發往東北三省和新疆、河南、安徽等全國花生產區；小麥種子制種生產面積在7733.33hm2左右，繁種總產量為5837 萬kg，49%的種子銷往全國各地；大白菜種子制種生產面積在1026.67hm2左右，繁種總產量為133.9 萬kg，98%的種子銷往河北、東北、新疆等地。

1.4.3 農作物種子商品化2019 年全市農作物使用良種面積63.2 萬hm2，用種量10780.21 萬kg。其中，玉米播種面積23.93 萬hm2，用種量717.97 萬kg，商品化率100%；小麥播種面積23.03 萬hm2，用種量2964.46 萬kg，商品化率85%；花生播種面積7.08 萬hm2，用種量1894.72 萬kg，商品化率68%；馬鈴薯播種面積2.36 萬hm2，用種量3815.64 萬kg，商品化率88%；甘薯播種面積8420hm2，用種量1357.19 萬kg，商品化率91%；大白菜播種面積1.69hm2，用種量3.04 萬kg，商品化率100%。

1.5 銷售情況

1.5.1 資產總額2019 年全市辦證種子企業資產總額108956.9 萬元，資產總額1 億元（含）以上的企業2 家，資產總額在5000 萬（含）～1 億元（不含）的企業4 家，資產總額在1000 萬（含）～5000 萬元（不含）的企業19 家，500 萬（含）～1000 萬元（不含）的企業18 家，500 萬元以下的企業64 家。

1.5.2 銷售額2019 年全市辦證種子企業種子銷售量6409.72 萬kg，銷售金額78738.32 萬元。其中，出口蔬菜種子3.47 萬kg，金額1015.91 萬元；進口蔬菜種子10.05 萬kg，金額7214.7 萬元。企業銷售利潤9150.53 萬元，企業凈利潤5638.49 萬元；實現種子銷售保本盈利的企業91 家，實現利潤6707.68 萬元；虧損企業14 家，虧損額919.78 萬元。種子銷售收入在5000 萬～1 億元之間的企業有4 家；種子銷售額在1000 萬元以上的企業19 家，銷售額合計6 億，占全市總銷售額的76.24%。按種子銷售收入排名，前10 名企業種子銷售收入合計4.79 億元，占全市總銷售額的60.86%；按銷售利潤排名，前10 名利潤額合計0.55 億元，占全市總銷售利潤的59.78%。

綜上數據顯示：2019 年種子企業資產總額比2018 年的8.9 億元增長2 億元，增長率22%；2019年種子銷售額比2018 年的7.22 億元增加0.65 億元，增長率9%；2019 年種子銷售利潤比2018 年的7378.79 萬元增加1771.74 萬元，增長率24%；2019年種子銷售凈利潤比2018 年的4548.85 萬元增加1089.64 萬元，增長率24%。與國內大型種子企業比較，青島市種子銷售及盈利能力一般，缺少帶動力強、盈利能力強、輻射范圍廣的大型種子龍頭企業。

1.5.3 主要農作物種子銷售情況2019 年持有種子生產經營許可證的企業全部實現生產上包裝。其中，玉米種子企業12 家，銷售額8671.17 萬元，占種子銷售總額的11.01%；經營小麥種子的企業12 家，銷售額7243.29 萬元，占種子銷售總額的9.20%；經營花生種子的企業18 家，銷售額22232.94 萬元，占種子銷售總額的28.24%，占全省花生種子銷售額的67.40%；經營大白菜種子的企業29 家，銷售額9878.98 萬元，占種子銷售總額的12.55%，占全省大白菜種子銷售額的37.66%；經營胡蘿卜種子的企業22 家，銷售額7664.63 萬元，占種子銷售總額的9.73%，占全省胡蘿卜種子銷售額的73.02%。以花生、大白菜種子為代表的種子企業多年來一直是青島市的優勢種業，銷售額占據全國花生、大白菜種子市場20%以上的份額。

隨著鄉村振興戰略的深入實施和種植業結構調整持續推進，青島市主要農作物種子（花生、玉米）和蔬菜種子（胡蘿卜、黃瓜、辣椒、番茄等）銷售市值明顯提升，小麥、大白菜、油菜、南瓜、大蔥等種子銷售市值小幅下降，主要農作物種子質量合格率穩定在98%左右，種子質量保持較高水平，種子數量供應充足，用種安全有保障。玉米種子供大于求的局面較前幾年有所緩解，其他農作物種子供需平衡。

2 種子企業創新發展亮點

2.1 企業競爭力不斷增強全市辦證的種子企業107 家，年銷售額3000 萬元以上的種子企業8 家，具有研發育種能力的企業30 家，占辦證種子企業的28%。全市擁有一批具備育繁推一體化實力、特色鮮明、品種優勢明顯、競爭力強的種子企業，在全國種業市場占據一席之地。如研發“青農”系列小麥品種的山東青豐種業；研發“實華”系列花生品種的青島華實種苗；研發“膠研”“琴萌”“義和”“膠蔬”等大白菜、蘿卜、小油菜系列品種的青島膠研種苗、青島國際種苗、青島和豐種業、膠州東茂蔬菜研究所；在甜玉米、砧木研發方面具有產業領頭羊地位的青島金媽媽農業科技有限公司；在干制辣椒品種研發方面具有優勢的膠州三禾農產科技有限公司；在華南型黃瓜研發方面樹立了自己品牌的即墨碩豐源種業有限公司。其中，青島膠研種苗研究所和青島和豐種業有限公司進入全國蔬菜種業15 強，獲得“中國蔬菜種業信用骨干企業”稱號；6 家種子企業被評為2A 以上信用企業，獲得信用等級企業總數、獲得AAA 信用等級企業數量在全省處于領先地位。青島金媽媽農業科技有限公司建成國內首家黃瓜砧木研發中心，黃瓜砧木市場份額一直保持占全國的80%以上，成為中國“油亮型”黃瓜砧木的開創者與標準的制定者，成為青島市首家育繁推一體化種子企業。青島市企業先后與袁隆平、趙振東、束懷瑞院士簽約，在青島成立院士專家工作站或研發中心，通過高端人才引進凝聚，進一步強化本市種業研發創新能力，增強企業的市場競爭力。

2.2 農作物良種繁育基地建設加快平度市被認定為國家花生良種繁育基地，膠州市、平度市被山東省農業農村廳認定為省級區域性蔬菜、花生良種繁育基地。全市建設小麥、花生、大白菜等農作物良種繁育基地1.37 萬hm2左右，年供應小麥、花生等糧油良種10586 萬kg，蔬菜良種190 多萬kg。其中大白菜、花生良種市值占全國20%，青島市已成為全國優質大白菜、花生、小麥等重要作物良種生產供應基地。

2.3 企業發展新業態不斷出現企業走出去步伐加快，積極拓展省外市場。如青島金媽媽農業科技有限公司加大在廣西、廣東、福建省區的甜玉米推廣，青島膠研種苗有限公司積極拓展新疆銷售區域。增加客戶代繁種業務，增加銷售額；企業積極創新營銷模式，充分發揮種業源頭優勢，抓住品種核心，延伸農業產業鏈，從賣種子延伸到賣產品。如青島五豐果菜發展有限公司、魯聚豐種業有限公司、膠州大白菜研究所、山東諾爾種苗有限公司等企業以優良水果蘿卜、花生油、膠州大白菜、胡蘿卜、水果玉米、小南瓜、小番茄等優質新品種為核心產品，打通繁育、種植、收購、加工到消費流通整個產業鏈，實現農民增收、企業增效。

2.4 新品種培育加速創新2019 年青島種子企業科研投入2951.64 萬元，比2018 年增長306.64 萬元，增長率11.59%，科研投入占銷售利潤的30.91%。科研投入的大幅增加，為創新新品種提供了資金支撐。2019 年青農6 號等3 個小麥新品種通過山東省審定，審定數量居全省第一；膠玉1 號等4 個玉米新品種通過山東省審定；208 個非主要農作物品種通過農業農村部登記。目前，全市非主要農作物品種登記累計已達879 個，涉及花生、大白菜、黃瓜、辣椒、甜瓜等12 個作物，非主要農作物品種登記數量走在全國同等城市前列；具有高抗葉部病害、保綠成熟好、油亞比高等特性的花生新品種花育33 號，保綠成熟好、脫水快、豐產、適宜機械化收獲的玉米品種先玉335、迪卡517，優質面包麥品種濟麥20，營養豐富口感好的橘紅芯大白菜等一系列優良品種的選育、推廣，帶動全市種業發展[1]。

2.5 種子企業布局更加全面近年來，先后引進了山東登海、瑞士先正達、荷蘭瑞克斯旺、日本住化等8 家國內外知名種子企業。國內外知名種業相繼進入青島，改寫了青島沒有大型種子企業的歷史。全市種企布局更加全面，形成小麥有青豐，玉米有登海，花生有華實，水稻有袁策，藍莓有沃林，蔬菜有先正達、瑞克斯旺、綠色硅谷、國際種苗、金媽媽、和豐等知名企業的種業發展格局[2]。

3 種子企業發展面臨的挑戰

3.1 財政資金扶持項目的選擇性對蔬菜種企不利目前，財政資金對種業的支持多數集中在大田作物類別，而蔬菜種業方面的扶持力度相對較弱或扶持政策門檻較高，影響蔬菜種子企業在行業競爭中的優勢。

3.2 種子質量檢測技術、設備及財政資金扶持跟不上種業的發展目前，假、劣種子坑害農民的事件時有發生，搶購套購、侵犯品種權、未審先推、虛假廣告、標簽標注不規范、生產經營檔案不完善等現象仍然存在[3]。但是種子管理單位缺乏種子質量檢驗的專業人員和先進的檢驗設備，青島還沒有一家通過國家認證的種子質量監督檢測機構，抽取的種子樣品都是委托省外有種子質量監督檢測資質的第三方檢驗機構進行檢測，抽檢的種子樣品數量較少，檢驗時間受到不同程度影響，種子管理機構監管種子市場的能力受到削弱，影響合法經營企業的利益，制約青島市種業的發展。

3.3 企業創新新品種困難目前，博士及以上科研人才占比少，科研投入占銷售總額的3.75%，低于全國平均值6.5%，與國外種業企業將年銷售額的10%～19%用于研發相差很遠。企業缺乏資金配備先進的實驗室，很難聚集博士、碩士等科研人才，制約了企業自主研發創新新品種的能力；部分種子生產企業還存在吃老本、等客戶、不思改變的現象，品種老化、傳統包裝越來越難以適應市場需求，缺乏主動出擊的創新意識；企業自身積累少，沒有自主品種、育種技術落后，自主選育突破性新品種困難，核心競爭力不強，以企業為主體的商業化育種體系尚未建立，這已成為制約企業創新發展、不斷壯大的短板和瓶頸。

3.4 知識產權保護意識薄弱企業申請品種權保護率低，2019 年全市新品種登記數量為208 個，獲得新品種權保護的僅為21 個，保護率10.1%。冒牌、套牌侵權經營現象嚴重，派生、仿制品種打壓原創品種，制約著青島市種業可持續發展。

3.5 企業員工流動過快，留住人才難由于農業科技人才的培養需要時間和實踐知識的積累，成長的顯著性優勢相對不夠突出，從而動搖了他們長期堅持的決心，使那些原本已經踏入種子企業門檻的人才又退而尋求他途，加劇了種業科技人才的流失。加之種子企業大都在農村，工作、生活條件相對艱苦，一些經驗豐富的高水平專業人才，包括管理類（營銷、財務）人才和育種研發人才也不愿到農村工作，影響了種業企業的發展壯大。

3.6 種子企業規模小，龍頭帶動作用不強盡管青島市辦證種子企業數量在全省名列前茅，但大部分企業是家族經營，符合現代企業制度標準的較少。全市107 家辦證企業中，年經營額1000 萬以下的企業占80.37%，育繁推一體化企業僅有金媽媽一家，全國50 強種業企業沒有一家，種子企業走出去缺乏競爭力。

4 現代種業發展的對策建議

4.1 加大財政資金扶持力度2019 年青島市財政撥入企業的科研支持資金122.8 萬元，僅占企業科研投入的4.16%。要爭取財政資金重點對開展種質資源收集、保存、基因資源挖掘、育種核心理論和技術研究的基礎性公益性種業研究機構的支持，為種業發展儲備基礎性資料和技術；爭取財政資金對規模大、實力強、成長性好的育繁推一體化種子企業在良繁基地建設、科研項目、品種試驗等方面給予重點扶持，全面提升青島市種業企業市場競爭能力；爭取財政資金在品種研發、基地建設、人才培養、制種保險、制種采種機械納入農機具購置補貼范圍等方面對種子企業進行補助，支持種業做大做強。通過設立全市種業發展基金、新興科技基金等，加快種業產業集群的基礎設施建設、科技型種業企業改擴建、購置新設備。鼓勵種業企業與傳統信貸機構、風險資本和其他金融機構合作，填補融資缺口。

4.2 加大資源整合力度，推動現代農作物種業發展充分發揮青島國際城市和中心城市的輻射效應，加快青島國際種都建設。通過組建種業創新聯盟，引進扶持培育重點種子企業，建設具有青島特色的種子產業園、種業小鎮、種質資源庫、展示示范基地，快速提升青島市現代種業發展水平。鼓勵育種創新及品種更新換代，以市場為導向，從單一的主糧品種向復合型優質專用品種邁進，形成種業發展的新格局，加大對特色種業的扶持力度，使特色產業做精做專做優，并產生聚集效應。

4.3 強化種子質量管理，完善知識產權保護建立一支廉潔公正、作風優良、業務精通、素質過硬和裝備精良的種子質量監督檢測管理隊伍，建立通過國家認證的種子質量監督檢測機構，強化種子質量監督檢測力度，確保農業生產用種安全。完善種子信息網絡體系，實現種子質量可追溯、種子信息可查詢、信息數據可共享，加大對假冒、侵權等違法行為的整治力度，維護種子生產經營秩序，保護合法經營企業的利益。

4.4 加快現代種業人才聚集，推動科技創新充分利用在青島的高等院校和科研院所資源，加大農作物種業人才繼續教育和培訓力度。支持從事商業化育種的科研單位或人員進入種子企業開展育種研發，發揮市場機制作用。支持種業企業建立院士工作站、博士后科研工作站和實訓基地，如青豐種子產業園、大白菜原產地、葡萄之鄉、玫瑰小鎮、牡丹產業園等。以種興業、以業促鄉，通過給予津貼、綜合資助或直投股權投資等方式，面向全國甚至全球引進高層次人才和領軍人物，實施農業科研杰出人才計劃和杰出青年農業科學家項目，完善技術要素和創新成果參與分配機制，支持鼓勵事業單位科研人員按規定兼職創新、離崗創辦企業，圍繞國家重大科技發展需求，整合優勢人才資源，提高創新體系整體效能。

4.5 做大做強優勢種業，培育壯大本土種子企業重點支持小麥、花生、大白菜種業發展，推動具有地方特色和競爭實力的本土種子企業兼并重組，支持大企業、大資本通過并購、參股等方式進入現代種業領域，打造一批育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的育繁推一體化種業集團，增強市場競爭力。品種是企業進入市場的通行證，鼓勵企業加大投入，積極探索科研育種的新途徑，增強企業自主開發品種的能力，提高種子商品的科技含量，朝著有自主知識產權、創新能力強的現代種子企業或企業集團方向發展。加強與國際種業巨頭的交流與合作，深入學習其發展的成功經驗，進一步強化企業技術創新主體地位，增強企業核心競爭力，提高種業科技含量。重點培育金媽媽、瑞克斯旺、登海種業、綠色硅谷、國際種苗、膠研種苗、和豐種業、青豐種業等重點研發類種子企業。如金媽媽、青豐種業分別與國際國內種業機構合作成立的合資控股公司，在甜玉米、小麥新品種銷售上，享有先進的市場競爭力。

綜上，青島市種業已形成了全面抓種業，企業快速發展，新品種試驗示范及非主要農作物品種登記機制健全，種子生產、經營管理秩序逐步規范的良好局面，這是種業可持續發展的基礎優勢。種子企業生產發展已經駛入快車道，新品種科技創新能力顯著增強，本地優勢種業企業快速發展，生產用種質量數量得到有效保障，通過引進與加強國內外知名種子企業合作、扶持優勢種子企業發展、實施良種引進示范、開展良種繁育基地建設、強化種子質量及市場監管等一系列措施，全市現代種業必將快速提升發展。