淺談陜西漁業發展成就

○任平華 樊 錚

本文以1960年陜西省人民政府籌建省級漁業工作機構為起點，認真回顧總結半個世紀以來陜西漁業取得的歷史成就，總結展望“十四五”期間陜西漁業綠色高質量發展的思路和方向，堅定黨的領導，對加快推進新時代全省漁業綠色高質量發展具有十分重要意義。

一、中國共產黨英明政策引領開拓創新，指導我國漁業生產恢復并發展

中國漁業，一個古老的產業，與人類文明的腳步相伴而行。在那個刀耕火種的時代，中國漁人就開始了漫長的捕魚生涯。新中國成立后，1950年2月，第一屆全國漁業會議在北京召開。會議確定了漁業生產先恢復、后發展，集中領導、分散經營的方針，要求依據“公私兼顧、勞資兩利、發展生產、繁榮經濟”的原則，逐漸開始恢復漁業生產。中華人民共和國水產部1956年5月正式成立。

經過60多年的艱辛歷程，陜西漁業不斷發展、改革、完善和壯大。作為我省省級漁業技術推廣主體單位的陜西省水產研究與技術推廣總站，自1960年省政府籌建的“三門峽庫區魚種場”，隨著歷史變遷，先后更名為“陜西省蓮花寺魚種場”“渭南地區水產工作隊”“陜西省漁業工作隊”；1980年經省農委批文，更名為陜西省水產工作總站，2016年、2019年經省編辦批復又先后更名為陜西省水產研究與工作總站、陜西省水產研究與技術推廣總站。全省漁業推廣體系從無到有、有弱到強，服務手段、服務能力不斷增強，目前，已形成省市縣三級推廣網絡，全省有各級水產站97個，其中省級站1個，市級站10個，縣級站86個，全省目前有46個市縣水產站加掛漁政監督管理牌子，22個市縣站加掛了水生動物防疫檢疫站牌子，10個市級水產站已有8個參照公務員管理，300人進入公務員管理序列，800余人屬于全額事業編制。我省參加全國首屆水產職業技能大賽中，獲得團體第一名，兩名同志分別榮獲個人第一、第二名，展示了陜西技術人員的良好精神風貌、展示了陜西技術人員過硬的職業技能，贏得全國總站高度贊揚。60多年來，省市縣漁業推廣體系上下統一，形成合力，認真貫徹中省廳發展漁業各項決策部署，扎實履行職責，為促進全省漁業發展，增加漁民收入，推進農業農村發展做出了重要貢獻。

二、中國共產黨科技政策推動各項事業發展，惠及陜西漁業逐漸發展壯大

100年來，中國漁業從無到有、從小到大、從弱到強。從簡單捕撈，粗放養殖，到如今的綠色可持續發展養殖，我國已是世界上養殖產量（不管是畝產還是總產量）最高的國家，大國漁業崛起的步伐已然在加速；從原始漁獵到馴化家養，從天然捕撈到人工養殖，從粗放式發展到資源合理利用，我國漁業逐漸發展壯大，真正形成了一個完整的產業體系。我國水產品總產量自1989年起連續30年居世界第一，占全世界的40%以上，水產養殖產量占60%以上。

陜西漁業不斷突破，上世紀60至70年代，我省在西北地區首獲家魚苗繁殖成功，繁育的青、草、鰱、鳙“四大家魚”苗種銷往西北五省及毗鄰的晉、豫、蒙等省區，“蓮花寺魚苗”成為知名品牌。“螺旋魚腥藻研究利用”科研項目在理論和生產上獲得突破，為國內外生物界所矚目。引進的“水庫趕、攔、刺、張”聯合漁法技術，解決了省內大、中型水庫魚類捕撈問題。80年代至今，我省先后組織實施《萬畝池塘高效技術推廣》《大中型水庫增施磷、氮化肥養魚技術推廣》《建鯉良種優勢利用推廣》《大中型水庫銀魚移植增殖技術》《工程化稻田養魚技術推廣》《鹽堿灘地和風沙地區池塘生態漁業技術示范》《池塘無公害水產品養殖技術推廣》《秦巴山區冷流水養魚技術示范推廣》《陜北地區庫壩生態漁業技術示范推廣》《陜西省大中型水庫漁業綜合開發技術推廣》等農業部“豐收計劃”和省政府重點農技推廣項目，創造了良好的經濟和社會和生態效益，為推進全省漁業持續健康發展做出了重要貢獻。先后榮獲部、省級科技成果獎勵25項。其中省政府農技推廣一等獎3項，部省級二、三等獎9項。截至2019年，全省水產品產量由1978年2240噸增加到16.62萬噸，漁業經濟總產值由4600萬元增加到54.2億元，全省主要養殖品種由1972年的草、鰱、鳙、鯉四個品種，發展到目前的30多個品種。全省漁民年純收入由幾百元，增加到現在1.51萬元，據統計，近年來，全省漁民年純收入連年增長，并遠遠高于全省農民純收入，已成為當地農民脫貧致富的重要產業，為全省農業農村發展、脫貧攻堅、全面建成小康社會做出了重要貢獻。

三、中國共產黨與時俱進完善政策，推動陜西漁業不斷轉型升級

100年來，我省漁業工作始終緊跟黨中央的戰略部署，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，用黨的路線方針政策指導工作，統領全局，推動事業發展不斷取得新成效。

（一）半個世紀以來，我省漁業發展經歷4次飛躍。一是通過早期成立的捕撈隊，引進水庫趕、攔、刺、張聯合漁法，為基層培訓技術人員，解決了全省大中型水庫中上層魚類捕撈問題。從而帶動了全省魚類捕撈業的發展，全省成魚產量連年增長，僅渭南地區成魚由1971年40噸增長到1977年的253噸，增長5倍多。二是突破了家魚人工繁殖關，解決了我省漁業發展種苗一直依賴從湖北引進的長江捕撈的家魚苗的問題，從1970年起我省基本結束了“南苗北運”的歷史。經過50年的發展，我省漁業養殖種苗數量不但得到保障，而且質量得到提高，建立了西北地區唯一的國家級家魚原種場，年產家魚水花魚苗不但能保障我省漁業發展需要外，而且還遠銷山西及西北地區。三是顆粒飼料養魚技術推廣應用，使漁業發展出現了劃時代的飛躍，漁業產量成倍增長，經濟效益大幅度提高，水域開發利用空前高漲。四是冷、熱水資源在漁業上的開發利用，有效地帶動了全省各地發揮資源優勢調整品種結構，促進了名特優養殖業飛速發展。

（二）經過半個世紀的發展，全省漁業發展思路、養殖技術、養殖模式不斷創新。經過半個世紀的發展，全省漁業發展思路、養殖技術、養殖模式不斷創新。一是改變了單純的池塘養殖模式。全省已形成圍繞區域資源優勢，依托漁業開展漁游、魚藕、魚禽、魚豬等綜合開發科學發展模式。二是改變了漁業養殖觀念。全省漁業養殖觀念已由注重數量轉向注重質量、效益、生態上，全省先后出現了稻魚（稻鰍、稻蟹）綜合種養、大水面生態漁業、冷水魚生態養殖等養殖模式。三是改變了漁業養殖經營模式。漁業養殖由一家一戶，分散經營，轉向漁業專業合作社、家庭農場、公司等合作經營。四是改變了漁業“小產業”的認識。漁業迅猛發展，漁業產量、質量、效益連年提升，帶動農民脫貧致富成效顯著，為全面建成小康社會做出了積極貢獻，我省漢中市南鄭區水產站李萬春站長獲得全國脫貧攻堅先進個人稱號。

（三）社會公益職能不斷增強、拓展，全省漁業綠色健康發展。社會公益職能不斷增強、不斷拓展，為全省漁業健康發展提供了可靠的保障。一是全省各級水產站先后成立了漁業病害防治中心和水生動物防疫檢疫中心，圍繞水產品質量安全，認真履行職責。從無公害認證，藥物殘留專項整治，漁業環境監測，查處水質污染事件，落實“五項制度”，減少投入品對養魚水體污染入手，加強源頭監管。目前，全省已有55個產地、68個水產品通過農業部無公害農產品產地認定和產品認證，認證面積4.96萬畝，占精養魚塘面積的61.8%。全省先后涌現出了“石頭河牌”無公害虹鱒魚、馮家山水庫鱘魚、神木紅堿淖“紅湖牌”黃河鯉、羊毛灣中華絨螯蟹、洽川黃河黑烏鱧等知名品牌。二是通過開展漁業病害防治和水生動物防疫檢疫工作，查處違禁藥物，推進水產品市場準入，開展封江禁捕集中整治，陜北能源基地對漁業水質污染調查處理，漁用物資市場清理整頓等行動，有力促進了全省水產品質量安全。三是圍繞水生野生動物資源養護，不斷探索和創新發展模式。目前，全省已建成大鯢保護繁育場百余處，秦嶺細鱗鮭保護繁育場8處。四是認真履行漁業病害測報預警防治工作，加強水生動物防疫檢疫，有效地避免了全省漁業養殖生產環節重大疫情和環境污染事故的發生，為水產品質量安全和養殖形勢平穩提供了有力保障。五是加強科技創新，推廣魚病遠程輔助診斷系統建設項目，全省建成監測系統信息平臺3個，系統終端24個，試行了區域養殖病害防治專家遠程會診。在重點縣、企業示范建立水產品質量追溯終端28臺套和水質在線監測、智能調控設備，為全省漁業信息化、現代化樹立了示范。推廣了微孔增氧技術試驗與應用，馮家山水庫等10余家漁場引進該項技術，推廣面積近萬畝，均取得增產降本，增產提效的良好效果。

四、貫徹黨中央戰略部署，實現陜西漁業高質量發展

近年來，陜西各級漁業部門先后認真開展了“保持共產黨員先進性教育”“領導干部作風建設和廉潔自律教育”“學習實踐科學發展觀”“群眾路線教育實踐”“兩學一做專題教育”“不忘初心，牢記使命”專題教育等活動，通過加強政治學習和思想道德教育，使廣大干部職工的政治業務素質得到提高、民主監督及參政議政意識明顯增強，工作作風明顯轉變，辦事效率和服務質量不斷提升，黨員的模范帶頭作用積極發揮，領導干部的執政能力，民主決策和廉潔勤政意識進一步提高。

黨的十八大以來，各級漁業部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把職工的學習思想教育放在首位，堅持常抓不懈，堅持從嚴管黨治黨，增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”，始終做到“兩個維護”，我省漁業人心思進，人心思齊，凝心聚力，擔當作為，為全省漁業高質量發展提供了強大精神動力和政治保證。

進入新時代，隨著“十四五”規劃壯麗畫卷的鋪展，中國經濟發展又進入一個新階段，陜西漁業將迎來一次新機遇，我們堅信，在中國共產黨的正確引領下，中華民族將重回世界之巔，中華民族偉大復興的中國夢必將早日實現！