工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的影響

李 鑫 湖南眾信工程咨詢有限公司

1 前言

在現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，為了能保障項(xiàng)目施工活動(dòng)穩(wěn)定進(jìn)行，要注重做好全過(guò)程造價(jià)咨詢操作。通過(guò)科學(xué)規(guī)范化的造價(jià)咨詢，能有效提升項(xiàng)目成本控制成效，對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)成本集中管控。

在目前建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，有部分施工單位管理人員對(duì)造價(jià)咨詢重視度較低，相關(guān)人員未能全面認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)咨詢重要作用。此外，有部分施工部門在建筑工程造價(jià)咨詢中相關(guān)人員未能對(duì)工程量有效審核，在實(shí)際報(bào)價(jià)中工程量存有諸多問(wèn)題，有部分審核人員為了能獲取更高的個(gè)人利益對(duì)工程量審核缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。

最后，諸多建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，受到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，諸多物料價(jià)格屬于動(dòng)態(tài)化變化現(xiàn)狀，部分造價(jià)人員對(duì)各類新材料以及新工藝變化把控度不足，未能及時(shí)分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化情況，將對(duì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)結(jié)果中存有較多誤差問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目整體造價(jià)咨詢成效具有較大負(fù)面影響。

2 工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與的必要性和可行性

2.1 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)缺乏系統(tǒng)的全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)控制

在建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程造價(jià)控制。當(dāng)前來(lái)看，在工程預(yù)算、招投標(biāo)、施工過(guò)程中的控制、竣工結(jié)算等方面工程造價(jià)控制比較到位，但對(duì)于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析、價(jià)值分析、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析等預(yù)算之外的內(nèi)容卻相對(duì)缺乏。所以，造價(jià)咨詢企業(yè)需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提供全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)控制服務(wù)。

2.2 造價(jià)咨詢企業(yè)參與的過(guò)程片面、不連續(xù)

目前來(lái)看，我國(guó)的工程造價(jià)控制一般缺乏系統(tǒng)的、連續(xù)的造價(jià)咨詢服務(wù)，大多是由多個(gè)機(jī)構(gòu)參與不同階段。往往是決策階段委托幾個(gè)造價(jià)方面的專家參與評(píng)估分析一個(gè)工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)階段由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)院共同完成造價(jià)控制，由代理機(jī)構(gòu)參與招投標(biāo)工作，施工階段有監(jiān)理，咨詢企業(yè)參與竣工結(jié)算，互不負(fù)責(zé)，各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致全過(guò)程的造價(jià)控制隱患重重。

2.3 造價(jià)咨詢企業(yè)的服務(wù)范圍不全面

造價(jià)咨詢企業(yè)的服務(wù)范圍就不應(yīng)當(dāng)只是以編制招投標(biāo)預(yù)算和結(jié)算審核等單一的技術(shù)咨詢服務(wù)為主，向工程建設(shè)全過(guò)程發(fā)展，只有以工程造價(jià)為龍頭向委托方提供全方位、全過(guò)程的咨詢服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)更廣闊的發(fā)展。

3 我國(guó)工程造價(jià)咨詢中造價(jià)控制的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)政府對(duì)工程造價(jià)的管理從在宏觀上建立了嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，管理機(jī)構(gòu)更加明確細(xì)致，管理權(quán)限和職責(zé)范圍也更加細(xì)化和明確。國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度的最大特點(diǎn)。

具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（1）明確規(guī)定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；（2）要求施工在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算以確保相關(guān)的有效執(zhí)行；（3）對(duì)概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等進(jìn)行了確定。所以，這就要求設(shè)計(jì)單位和工程造價(jià)咨詢單位，依據(jù)各個(gè)工程階段的特點(diǎn)進(jìn)行造價(jià)控制。

在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了充分的調(diào)查研究加之過(guò)去積累的經(jīng)驗(yàn)的情況下，承包商的工程造價(jià)管理，科學(xué)施工，采用工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，細(xì)心觀察調(diào)價(jià)因素，結(jié)算好工程價(jià)款，加強(qiáng)成本控制，以促進(jìn)企業(yè)盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4 建筑工程造價(jià)咨詢?cè)诜课萁ㄖ写嬖诘闹饕獑?wèn)題

4.1 管理理念比較落后

在建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)中涉及到諸多施工環(huán)節(jié)，其中多環(huán)節(jié)施工內(nèi)容較為復(fù)雜。建筑工程項(xiàng)目施工中造價(jià)咨詢活動(dòng)涉及到諸多內(nèi)容，審核難度較大。在施工材料以及各類租賃的施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)用前要注重編訂完善的使用合同。在合同中要明確規(guī)定不同合同主體要積極擔(dān)負(fù)的責(zé)任，在施工中各類內(nèi)容均要簽訂相應(yīng)合同，基于合同形式對(duì)雙方行為集中約束。

近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)整體發(fā)展速度較快，有部分施工部門獲取施工任務(wù)之后便著追趕進(jìn)度急于項(xiàng)目施工，忽視了多項(xiàng)合同條款的擬定與簽署。施工部門以及建筑企業(yè)對(duì)合同重要性認(rèn)識(shí)不足，將會(huì)導(dǎo)致合同內(nèi)容編制中多項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)度不足。有部分施工部門會(huì)基于項(xiàng)目施工合同漏洞進(jìn)行施工，將會(huì)導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量中存有諸多問(wèn)題。此外，在合同中多方責(zé)任劃分不規(guī)范，當(dāng)問(wèn)題發(fā)生以后缺乏相應(yīng)人員承擔(dān)主要責(zé)任，將會(huì)產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)損失。

4.2 現(xiàn)場(chǎng)管理和造價(jià)管理不能緊密結(jié)合

目前有部分施工部門在項(xiàng)目施工建設(shè)中為了能創(chuàng)造更高建設(shè)效益，在項(xiàng)目造價(jià)中會(huì)將各類施工材料購(gòu)置費(fèi)用、設(shè)備應(yīng)用費(fèi)用、人工勞動(dòng)費(fèi)報(bào)價(jià)適度提升。在項(xiàng)目造價(jià)咨詢中，相關(guān)審核人員會(huì)遇到項(xiàng)目工程量與建設(shè)實(shí)際現(xiàn)狀不相符合的問(wèn)題，與項(xiàng)目建設(shè)真實(shí)工程量相比，施工部門在造價(jià)中會(huì)將部分工程量提高。

項(xiàng)目工程量中涉及到的內(nèi)容較多，每一項(xiàng)不規(guī)范化造價(jià)均會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生較大負(fù)面影響。施工部門虛報(bào)工程量也會(huì)導(dǎo)致造價(jià)咨詢開(kāi)展中存有諸多困難，相關(guān)審核人員要對(duì)工程量逐一核對(duì)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)各類材料價(jià)格變動(dòng)情況對(duì)不同階段造價(jià)有效審核，這樣將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)咨詢難度增大。各項(xiàng)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)不斷疊加，將會(huì)產(chǎn)生較大數(shù)據(jù)漏洞，致使項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)預(yù)算資金更為緊張，對(duì)項(xiàng)目整體施工質(zhì)量具有較大負(fù)面影響。

4.3 造價(jià)咨詢的決策與設(shè)計(jì)相對(duì)較為薄弱

我國(guó)造價(jià)工程咨詢行業(yè)的發(fā)展時(shí)間總體來(lái)說(shuō)不長(zhǎng)，許多部門在進(jìn)行建設(shè)時(shí)，都將重點(diǎn)放在了對(duì)企業(yè)本身資質(zhì)的審核中，缺乏競(jìng)爭(zhēng)和秩序方面的有效融合并缺乏完整公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，很多部門在運(yùn)行過(guò)程中都會(huì)受到市場(chǎng)以及環(huán)境的約束，導(dǎo)致無(wú)法順利的融入行業(yè)發(fā)展中，對(duì)于過(guò)程造價(jià)機(jī)構(gòu)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響，十分不利于造價(jià)機(jī)構(gòu)建立良好的社會(huì)形象，導(dǎo)致各項(xiàng)服務(wù)工作無(wú)法順利開(kāi)展。

5 全過(guò)程造價(jià)控制應(yīng)用于建筑工程造價(jià)咨詢中的具體方案

5.1 建立完善的建筑工程造價(jià)咨詢模式

在建筑項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制中涉及到的工作較多、專業(yè)性突出，包含諸多學(xué)科內(nèi)容。在施工中會(huì)遇到諸多問(wèn)題，所以當(dāng)前要注重?cái)M訂更為科學(xué)化的項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)機(jī)制。當(dāng)前要注重做好項(xiàng)目施工要求以及施工合同要求有效對(duì)比，對(duì)合同中各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行分析，在竣工驗(yàn)收中做好項(xiàng)目預(yù)算匯總，之后進(jìn)行造價(jià)咨詢。

針對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，要注重做好成本核算，組織專業(yè)人員參與到成本審核中。在審核過(guò)程中，相關(guān)員工要注重對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境集中檢查，做好項(xiàng)目二次計(jì)量，確保各類審核資料具有較高真實(shí)度。工程項(xiàng)目竣工之后，施工企業(yè)要注重編訂完善的工程量與竣工資料，及時(shí)提交成本審核機(jī)構(gòu)對(duì)審核內(nèi)容進(jìn)行審核。在項(xiàng)目成本審核中，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)問(wèn)題之后項(xiàng)目審核人員要對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格以及施工過(guò)程集中審核，在已有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上設(shè)定完善的成本數(shù)據(jù)庫(kù)。

5.2 提升建筑工程造價(jià)咨詢隊(duì)伍水平、加強(qiáng)造價(jià)管理

在項(xiàng)目施工中，施工企業(yè)要注重誠(chéng)信，全面基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律與道德準(zhǔn)則開(kāi)展各項(xiàng)工作。在工程全過(guò)程造價(jià)管控中，對(duì)項(xiàng)目施工材料價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程定額等展開(kāi)有效計(jì)算。相關(guān)施工部門要注重對(duì)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算招標(biāo)文件與多環(huán)節(jié)施工合同集中整合。

基于各類合同文件選取針對(duì)性的定額方式展開(kāi)造價(jià)咨詢，保障工程預(yù)算與定額有效對(duì)應(yīng)。在現(xiàn)場(chǎng)簽證審核中，相關(guān)人員要對(duì)各個(gè)流程集中控制，防止人為失誤問(wèn)題導(dǎo)致費(fèi)用重新調(diào)整。

5.3 建立工程項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)、完善造價(jià)信息管理系統(tǒng)、提高造價(jià)管理水平

在項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理中設(shè)計(jì)階段占據(jù)重要位置，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是基于項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙做好項(xiàng)目造價(jià)管理。現(xiàn)階段全面做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙概算工程是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

相關(guān)工作人員需要從信息化的角度建立完整的造價(jià)管理平臺(tái)，并建立完整的造價(jià)信息管理系統(tǒng)。在項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，通過(guò)造價(jià)信息化管理系統(tǒng)能對(duì)項(xiàng)目資金應(yīng)用集中規(guī)劃，保障多環(huán)節(jié)工作開(kāi)展中更加有序，能為項(xiàng)目造價(jià)管理活動(dòng)開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。

其次，項(xiàng)目建設(shè)施工部門還要應(yīng)用造價(jià)管理系統(tǒng)來(lái)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行精確化控制，全面提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)規(guī)范化管理，能保障設(shè)計(jì)方案集中落實(shí)，提高全過(guò)程造價(jià)管理控制成效。

除此之外，建筑項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制中涉及到的工作較多、專業(yè)性突出，包含諸多學(xué)科內(nèi)容。在施工中會(huì)遇到諸多問(wèn)題，在進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化時(shí)需要注重?cái)M訂更為科學(xué)化的項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)機(jī)制。當(dāng)前要注重做好項(xiàng)目施工要求以及施工合同要求有效對(duì)比，對(duì)合同中各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行分析，在竣工驗(yàn)收中做好項(xiàng)目預(yù)算匯總，之后進(jìn)行造價(jià)咨詢。

針對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，要注重做好成本核算，組織專業(yè)人員參與到成本審核中。在審核過(guò)程中，相關(guān)員工要注重對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境集中檢查，做好項(xiàng)目二次計(jì)量，確保各類審核資料具有較高真實(shí)度。

6 結(jié)束語(yǔ)

在建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)中要注重做好項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制，對(duì)促進(jìn)造價(jià)咨詢具有重要作用。能全面提升項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)成效，為項(xiàng)目建設(shè)提供動(dòng)力。相關(guān)造價(jià)人員在項(xiàng)目全過(guò)程控制中要注重對(duì)控制內(nèi)容與控制作用集中分析，提高工程量與工程造價(jià)管控成效，提高項(xiàng)目造價(jià)咨詢質(zhì)量。