淺談天祝縣落實汛期防汛責任制的措施

劉煥草

（甘肅省天祝縣抗旱服務隊，甘肅天祝733299）

1 切實落實水庫防汛安全責任制

按照《水利部辦公廳關于印發(fā)小型水庫防汛“三個責任人”履職手冊（試行）和小型水庫防汛“三個重點環(huán)節(jié)”工作指南（試行）的通知》要求，各水庫管理單位明確了水庫防汛“三個責任人”（防汛行政責任人、防汛技術責任人和防汛巡查責任人），落實水庫防汛“三個重點環(huán)節(jié)”（水雨情測報、水庫防洪調度方案、水庫防洪搶險應急預案），確保汛期水庫安全運行。防汛行政責任人的主要職責是負責水庫防汛安全的組織領導，組織協(xié)調相關部門解決水庫防汛安全重大問題，落實巡查管護和防汛管理經費，組織開展防汛檢查、隱患排查和應急演練，組織水庫防汛安全重大突發(fā)事件應急處置，定期組織開展和參加防汛安全培訓。防汛技術責任人的主要職責是為水庫防汛管理提供技術指導，指導水庫防汛巡查和日常管護，組織或參與防汛檢查和隱患排查，掌握水庫大壩安全鑒定結論，指導或協(xié)助開展安全隱患治理，指導水庫調度運行和水雨情測報，指導應急預案編制，協(xié)助并參與應急演練，指導或協(xié)助開展水庫突發(fā)事件應急處置，參加水庫大壩安全與防汛技術培訓。防汛巡查責任人的主要職責是負責大壩巡視檢查，做好大壩日常管護，記錄并報送觀測信息，堅持防汛值班值守，及時報告工程險情，參加防汛安全培訓。通過落實水庫的各項安全責任制，真正做到認識到位、人員到位、責任到位、制度到位、指揮到位、物資儲備到位、應急防汛搶險方案到位，確保了水庫的運行安全。

2 切實落實重點河段的防汛責任制

由于天祝縣特殊的自然地理和地形條件，重點河道沿線不但有大量的群眾居住，而且大部分機關企事業(yè)單位、學校、工礦、重點基礎設施和耕地、林地均分布于河道兩岸，汛期易受洪水威脅，防洪形勢嚴峻。通過全面落實河道防汛行政首長負責制，切實加強河道管理，對行洪河道內亂采砂石、淘金采礦、傾倒垃圾、填溝墊地等現(xiàn)象依法加強管理，堅決清除影響安全行洪的障礙物，盡早加固險工險段，消除度汛隱患，確保河道行洪安全通暢。通過搶修水毀堤防，確保安全度汛；組織人力、物力、機械設備等積極疏通河道，確保河道行洪暢通；編制河道治理總體規(guī)劃，因勢利導、疏通河道，確保防洪安全。

3 切實落實山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)運行維護管理責任制

進一步落實山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)水管單位技術責任人，建立健全運行管理制度，開展汛前檢查、汛期巡查和汛后檢查工作。汛前對各站點設備測報系統(tǒng)進行全面的檢查調試，特別要檢查雨量筒是否堵塞、接線是否松動，發(fā)現(xiàn)問題時及時匯報、處理。汛期對各站點設備進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)故障及時組織搶修，確保站點正常運行和所采集數(shù)據的準確傳輸，為防汛工作提供科學依據。汛后對各站點進行全面的檢查和總結，并對雨量筒進行上蓋、封套保護。

4 切實落實暴雨洪水易發(fā)、多發(fā)區(qū)的防汛責任制

重點山洪溝道是暴雨山洪易發(fā)多發(fā)區(qū)，有雨即災，面廣且?guī)в型话l(fā)性，防御難度大。為了有效預防山洪災害，避免或盡量減輕災害損失，天祝縣把防汛抗洪工作列入重要議事日程，密切聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），確定山洪溝道的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛責任人，并明確職責。

5 切實落實水電站防汛安全責任制

進一步落實水電站防洪調度安全責任，明確水電站責任人，認真編制水電站防洪調度計劃，嚴格按照防洪調度計劃科學規(guī)范做好防洪調度，嚴禁汛期無序泄水影響下游防洪安全。進一步完善防洪應急預案，建立健全水情溝通聯(lián)絡機制，切實加強水電站管理工作，足額儲備防汛物資，組建防汛搶險隊伍，落實防汛搶險機械，確保水電站防汛安全。

6 落實在建水利工程防汛責任制

各在建水利工程要落實項目行政責任人、管理責任人、技術責任人和巡查責任人，明確崗位職責，儲備防汛搶險物資，組建防汛搶險隊伍，落實搶險機械及車輛，編制防洪應急預案，開展防汛應急演練，并嚴格執(zhí)行汛期24 h值班制度，確保安全度汛。

7 切實落實防汛物資儲備責任制

防汛物資儲備是實施防汛搶險的必要條件，各水管單位和在建水利工程項目管理單位根據工程險情及防汛搶險需要，落實防汛物資、搶險車輛、搶險隊伍等，確保防汛搶險物資及時足額供給、車輛及時調用。

8 切實落實防汛崗位責任制

汛期嚴格落實領導帶班和24 h值班制度，進一步加強防汛值班、防汛通訊和監(jiān)測預警設備管理、水情汛情匯報等各項制度建設，明確崗位職責，嚴明工作紀律。各值班人員嚴格按照值班制度，做好汛期值班工作，確保電話、傳真24 h暢通，不得呼叫轉移，嚴禁虛報、漏報或不報。