陜西省勉縣第三次全國農作物種質資源普查與收集行動實踐與體會

裴 剛 梁小軍

（陜西省勉縣種子管理站，勉縣 724200）

農作物種質資源是保障國家糧食安全與重要農產品供給的戰略性資源，是農業科技原始創新與現代種業發展的物質基礎。為此，迫切需要加強農業種質資源普查工作，加快摸清家底和種質資源發展變化趨勢，開展搶救性收集保存，發掘一批優異新資源，為提升種業自主創新能力、打好種業翻身仗奠定種質基礎。

勉縣位于陜西省南部、漢中盆地西端，地處漢江上游，北靠秦嶺，南依巴山，中為漢江流域平川地帶。處于32°53′～33°38′N，106°21′～106°57′E之間，南北長約140km，總面積2406km2；地形復雜多樣，中部盆地區占8.8%，丘陵區占16.4%，山地占74.8%。地勢北高東低，最高點海拔2621m，最低處海拔513m；復雜的地形地貌和溫暖濕潤雨熱同季的氣候條件，造就了豐富的生物資源。2015年7月我國啟動了“第三次全國農作物種質資源普查與收集行動”，2018年陜西省成為第4批啟動的省份之一，按照《陜西省農作物種質資源普查與收集行動實施方案》的總體部署，勉縣從2018年5月至2020年12月，歷時兩年半的時間，圓滿完成了宣傳發動、信息采集、資源普查、材料征集、數據錄入、修正審核等農作物種質資源普查與收集行動的各項工作任務，為下一步種質資源的保護、利用和長效機制的建立打實了基礎。

1 主要做法及完成情況

1.1 認真謀劃，狠抓落實，做實了普查收集的基礎工作強有力的組織領導和工作機構是普查與收集順利推進的組織基礎。一是成立組織機構。在多次匯報，充分協商的基礎上，成立了以縣農業農村局局長任組長，分管副局長任副組長，縣種子管理站、縣農技中心、縣茶技中心、各鎮（辦）農業綜合服務站長為成員的勉縣農作物種質資源普查與收集行動工作領導小組，印發了《關于印發勉縣農作物種質資源普查與收集行動實施方案的通知》，明確了目標任務、工作內容和保障措施。二是落實人員組成。以種子管理站9名業務骨干為基礎，組建由縣農技中心農技站、蠶桑園藝站、蔬菜食用菌站、縣茶技中心、18個鎮辦農技干部為成員的普查收集隊伍，夯實了人力基礎。三是籌措工作經費。在前期普查經費未到賬的情況下，不等不靠，想方設法籌措普查啟動資金，保證普查收集工作如期開展。四是配齊必備物資。普查收集工作環節多，信息來源多，為了敞開大門、廣開言路，特制作了有“第三次全國農作物種質資源普查與收集行動 陜西勉縣”logo的雙層玻璃杯500個，作為信息提供、樣品報送的獎品；同時購置了電腦、GPS、種子袋、枝剪、專用筆、文件袋、檔案袋、工具包等必需品，統一管理，足量保障，為普查收集提供了必需的物資基礎。

1.2 強化學習，融會貫通，開展了普查收集能力培訓農作物種質資源普查收集工作涉及面廣、專業性強、采集信息量大，同時又涉及信息遴選、樣本采集、影像資料、表格填寫等，技術要求高，質量要求嚴，技術培訓是關鍵。一是在普查之初，利用縣農技中心連續舉辦的兩期全縣農藥經營人員農藥經營許可培訓會上，對參會人員就種質資源普查、收集的目的意義、方式方法進行了宣傳培訓。二是對單位全體人員進行系統的種質資源普查收集培訓，做到每個職工既是工作的參與者，又是普查宣傳員，還是收集指導員，把普查收集工作與其他業務工作有機結合。三是在全縣18個鎮辦232個種子經營門店中依據地理位置確定了30名種子經營人員為種質資源普查收集信息員，再次進行專題培訓，并明確了獎勵政策。四是在縣種子管理站籌辦的全縣水稻品種觀摩會上對種子經營戶、種植大戶進行了種質資源普查收集宣傳培訓。通過“借船出海”的方式和專題培訓的形式，讓更多的農業生產者、參與者知道和了解農作物種質資源普查與收集的方式方法和工作意義，全力以赴做好信息收集和資源征集工作。

1.3 廣泛宣傳，形式多樣，營造了良好的普查征集工作氛圍種業是農業的“芯片”，種質資源就是種業的“芯片”。種質資源保護是一項功在當代，利在千秋的大事業，宣傳、引導、重視這一共識是所有種業工作者義不容辭的責任。普查人員印刷了400份縣農業農村局署章的《關于公開征集農作物種質資源的通告》，明確了征集的范圍、內容、方法、時間以及獎勵辦法和聯系方式，將通告連同省站印制的掛圖一并在全縣所有鎮辦公示欄、農村集鎮、種子經營門店、交通要道、公路站臺、農技中心公示欄、茶技中心公示欄中廣泛張貼，大力營造農作物種質資源征集的社會氛圍。同時，注重運用新媒體宣傳種質資源征集普查的戰略意義，利用微信群、QQ群、朋友圈、農業網站、工作匯報等多種形式進行廣泛宣傳，使得更多的人明白了農作物種質資源普查與收集的意義。有力的宣傳、濃厚的氛圍，促進了種質資源收集的順利推進。

1.4 分區劃片，群策群力，扎實開展了種質資源普查和收集收集普查前，針對3個時間節點普查信息的收集填報工作，將普查工作人員分為3個組，全員行動。以涉農單位、離退休老領導、老農技員為重點，登門拜訪，獲取1956年、1981年、2014年普查信息，糧食作物、經濟作物的基本情況和種質資源信息；同時，分別在縣檔案局、史志辦、統計局、統戰部、民政局、部分鎮村查閱、查詢普查信息資料；數據信息采集后，對所采集的每一個信息、每組數據都進行二次核查、論證，確保了數據的真實性，最終完成了3個時間節點的普查信息表。種質資源收集前，根據勉縣地形地貌、地域生態特點，確立了以北秦嶺、南巴山為重點，淺山丘陵為二線，平川地區為補充的資源收集分區劃片的工作思路，同時明確資源收集的方式方法和注意事項。在資源收集關鍵時期（8-11月），無論是為了一份野生山藥資源和野生獼猴桃資源，在高海拔的北部山區披荊斬棘，還是為了一份三棱苦蕎資源訪遍秦嶺南坡的偏遠西溝村所有農戶；無論是在炎熱的8月還是下雪季節，種質資源收集的力度沒有減弱，步伐沒有停止。收集隊伍在勉縣14個鎮辦119個行政村開展過種質資源收集工作，共收集到各類種質資源54份，其中勉縣地方老品種52份（糧食作物20份、果蔬作物15份、經濟作物17份），野生種質資源2份，經西北農林科技大學鑒定出具有征集價值的種質資源51份，超任務完成21份。嚴格按照種質資源收集表32項指標要求現場完成征集表填寫，同時對收集到的種質資源編號、定位、拍照，制作電子檔案，落實資源備份，及時在室內完成后續工作后寄送至西北農林科技大學。種質資源收集后，為了使對調查收集的種質資源樣本鑒定有更清晰的認識，普查人員集思廣益，創新方法，對每一份種質資源的種植歷史、生態特征、生產特性、生長習性、適應性、種植用途等在多方和農戶了解的基礎上，用300字以內的文字進行重點說明，作為征集表的附加說明資料，此舉不但有利于種質資源鑒定，也能幫助其他人員詳細地掌握了解勉縣稀有種質資源的種植及利用現狀。

2 工作收獲

2.1 收集掌握了大量數據信息摸清了勉縣1956年、1981年、2014年3個時間節點的歷史沿革、人口地理、土地經濟、農業生產現狀等基本歷史資料和當年農業種植業生產種類、規模、產量水平等，為資料修編和數據庫建設奠定了基礎。同時更加全面客觀地了解了目前全縣農業種植模式、作物分布、品種現狀、產量水平、產業等的發展趨勢，知古鑒今，指導將來。

2.2 超額完成了征集任務征集了屬于勉縣特有的種質資源54份，確認合格51份，定位待收集的6份，超額完成省站核定任務21份，為發現和保護勉縣的地方老品種、野生品種和即將滅失的品種資源奠定了基礎。

2.3 宣傳普及了農作物種質資源普查收集意義開展了形式多樣、內容豐富的農作物種質資源普查收集宣傳活動，使得行政領導、農業工作者、普通群眾都能了解并參與種質資源普查收集活動，也能更多地關注農業工作，關心種業發展。

2.4 鍛煉了種業干部種質資源普查收集了大量的歷史信息，對業務干部了解勉縣農業的發展史和發展趨勢，也是一次獨一無二的學習過程，拓寬了知識視野。同時資源收集過程中，上山下水，走村串戶，冒雨迎暑，鍛煉了一支能吃苦、能戰斗、能成事的種業干部隊伍。

3 存在問題

3.1 種質資源存在狀況不容樂觀隨著農作物新品種的推廣應用，工業化、城鎮化的不斷推進，加速了古老、傳統地方常規品種的消失[1]。如20世紀70、80年代漢中米皮專用的常規水稻品種桂朝，因產量原因退出市場，如今鮮有種植，瀕臨消失；在秦嶺南麓發現的抗旱、耐瘠薄、口味獨特的三棱苦蕎也較為罕見，幾乎處于滅絕邊緣。

3.2 種質資源普查征集不應間斷由于農作物有春、夏、秋、冬四季種植與收獲的區別，只持續一段時間的普查收集不可能將所有種質資源都收集到，難免遺漏。農業種質資源長期處于動態變化中，具有可變性，一旦消失滅絕，其蘊含的優異基因、承載的傳統農耕文化也將隨之消亡，生物多樣性也將受到影響。同時受制于人力、物力、時間限制，一些種質資源的采集需要跨年度、等時機，還存在死亡和消失的可能，這都需要持續做好關注。因此，農作物種質資源普查征集工作應該是一個持續、漸進的過程，也需符合農作物生長周期和農業生產規律。

3.3 種質資源普查征集應加大宣傳力度種質資源的開發利用是提升種業競爭力的保障，良種供給是保障糧食安全的前提。因此，種質資源普查征集應該動員和組織更多的人、更強大的力量來關注，共同參與，不能僅僅是農業部門的事情。農業部門要主動聯系宣傳部門深入挖掘在種質資源發現、保護、利用等方面的先進人物、典型事跡、相關傳統農耕文化，發揮好主流媒體、新興媒體的作用，進行全方位、多角度系列宣傳，提高公眾參與意識。

4 對策建議

4.1 完善法律法規對《種子法》中關于種質資源保護和違法責任進行修訂完善，建立健全種質資源普查、征集、保護、開發、利用的完整法律體系[2]，同時，對發現、保護經認定有價值的種質資源的人員給予表彰獎勵，以達到動員所有人，使所有人都了解農業種質資源對保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的戰略性地位的重要性。

4.2 強化人才儲備好的種質資源都是由人的慧眼發現的。在農業農村基層一線，許多退休的農業職工在本次普查征集工作中表現突出，充分發揮他們的積極性，能發現和征集很多有用的種質資源[3]。同時要開發種質資源普查收集手機APP和種質資源大數據庫建設，使一線普查人員隨時學、隨時用、隨時查，以便更快更多地發現新的有價值的資源。

4.3 建立長效機制國務院辦公廳《關于加強農業種質資源保護與利用的意見》（國辦發〔2019〕56號）對農業種質資源的系統收集與保護，鑒定評價與利用，健全保護體系與提升保護能力，推進開發利用與提升種業競爭力，完善政策支持與強化基礎保障，加強組織領導與落實管理責任等方面進行了全面安排部署，也為今后的工作指明了方向。資源普查工作只是農作物種質資源保護及利用工作的一部分[4]，只有建立起普查—征集—保護—利用的一整套長效機制，通過開發與利用來反哺征集和保護，并形成良性循環，也只有這樣才能達到在保護中開發，在開發中利用，形成政府對農業種質資源保護的基礎性、公益性定位，市場對農業種質資源保護的補充和反哺，最終堅持保護優先、高效利用、政府主導、多元參與的原則，構建多層次收集保護、多元化開發利用和多渠道政策支持的新格局，為建設現代種業強國、保障國家糧食安全、實施鄉村振興戰略奠定堅實的基礎。