為打好種業(yè)翻身仗夯實資源基礎
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人就全國農(nóng)業(yè)種質資源普查答記者問

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署開展全國農(nóng)業(yè)種質資源普查工作，就推進開展農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質資源普查進行了安排，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人就普查有關情況回答記者提問。

問：中央提出要立志打一場種業(yè)翻身仗，請問開展此次全國農(nóng)業(yè)種質資源普查對打好種業(yè)翻身仗有何意義？目標是什么？

答：農(nóng)業(yè)種質資源是保障國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給的戰(zhàn)略性資源，是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質基礎。新中國成立以來，農(nóng)作物品種歷經(jīng)7～9次更新?lián)Q代，每一次都是從資源上先突破，種質資源發(fā)揮了重要作用。當前，種業(yè)之爭本質是科技之爭，焦點是資源之爭。誰占有了更多種質資源，誰就掌握了選育品種的優(yōu)勢，誰就具備了種業(yè)競爭的主動權。沒有自主的資源，就沒有自主的品種。我國是種質資源大國，但還不是種質資源強國。目前，許多種源與國際先進水平還有較大差距，重要原因就是優(yōu)異種質資源儲備不足，精準鑒定挖掘不夠。要打好種業(yè)翻身仗，實現(xiàn)種源自主可控，必須加強種質資源保護利用，當務之急是要開展資源普查，摸清資源家底。

新中國成立以來，我國分別于1956—1957 年、1979—1983年開展了兩次農(nóng)作物種質資源征集，保護了一大批資源；于1979—1983 年、2006—2009 年開展了兩次全國畜禽遺傳資源調查，基本掌握了除青藏高原區(qū)域以外的大部分地區(qū)畜禽遺傳資源情況；水產(chǎn)方面還沒有開展過全國性的普查。農(nóng)業(yè)種質資源分布狀況不是一成不變的，而是一直處于動態(tài)變化中。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程加快、氣候環(huán)境變化以及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式的轉變，農(nóng)業(yè)種質資源數(shù)量和區(qū)域分布發(fā)生了很大變化，部分資源消失的風險加劇，一旦滅絕，其蘊含的優(yōu)異基因、承載的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化也將隨之消亡，損失難以估量。因此，迫切需要組織開展新一輪普查，摸清我國農(nóng)業(yè)種質資源家底和發(fā)展變化趨勢，開展搶救性收集保存，這是打好種業(yè)翻身仗的首要任務，更是事關農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求。

這一輪普查，我們計劃利用3年時間，全面完成農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)種質資源普查，摸清全國種質資源種類、數(shù)量、分布、主要性狀等家底，明晰演變趨勢，發(fā)布種質資源狀況報告，有效收集和保護珍稀、瀕危、特有資源，實現(xiàn)應收盡收、應保盡保。

問：這一輪全國農(nóng)業(yè)種質資源普查的預期成果有哪些？

答：這次普查，是新中國成立以來規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣、技術要求最高、參與人員最多的一次普查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織制定并印發(fā)了《全國農(nóng)業(yè)種質資源普查工作總體方案》及農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)三個分物種的具體實施方案，重點強調結果導向，為打好種業(yè)翻身仗夯實資源基礎。預期成果概括起來直接體現(xiàn)為“321”，即發(fā)布三份報告、保護兩類資源、建立一個大數(shù)據(jù)平臺。

第一，我們將分別發(fā)布國家農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)資源狀況報告，包括我國農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質資源家底，以及近幾十年的消長變化，這是今后制定保護利用政策的根本依據(jù)。

第二，我們將搶救性收集一批珍貴、稀有、瀕危資源，發(fā)現(xiàn)鑒定評估一批特色優(yōu)質高效的新資源，屆時我國資源保存總量將位居世界前列，這是今后實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的寶貴財富。

第三，我們將健全國家農(nóng)業(yè)種質資源數(shù)據(jù)庫，構建全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質資源大數(shù)據(jù)平臺，這是今后實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種質資源高效管理和利用的重要支撐。

問：全國農(nóng)業(yè)種質資源普查是一項重大行動，請問在組織推進方面有哪些保障？

答：這次普查時間緊、任務重，而且專業(yè)性強、技術性強，為確保取得圓滿成效，我們將按照“統(tǒng)一部署、分頭實施、統(tǒng)籌推進”的原則，在以下幾個方面強化保障。

一是加強組織領導。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立農(nóng)業(yè)種質資源普查工作領導小組，分別設立農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質資源普查工作辦公室和技術專家組，負責普查工作推進落實、技術支撐和服務。同時，要求省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也相應成立領導小組和技術專家組，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強力量配備，強化部省縣級普查工作協(xié)調統(tǒng)一。

二是加強經(jīng)費保障。中央財政已安排了相應經(jīng)費，各省也有安排。實施過程中將加大監(jiān)管力度，通過開展績效評價，提高資金使用效率，確保經(jīng)費使用規(guī)范科學。

三是加強指導培訓。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將根據(jù)普查工作要求和進度安排，組織開展全國性、區(qū)域性技術培訓，指導和督促各地加快推進。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強目標管理和過程管理，開展不同形式的培訓和現(xiàn)場指導，對執(zhí)行進度和完成情況進行督促檢查，確保普查方法統(tǒng)一規(guī)范，普查數(shù)據(jù)全面、真實、可靠。

四是加強宣傳引導。認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，深入挖掘先進人物、典型事跡、相關傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，通過媒體加大宣傳，提高社會公眾認知度和全民參與意識，提升普查成果影響力。

問：據(jù)了解，2015年我國已經(jīng)啟動了第三次全國農(nóng)作物種質資源普查與收集行動，請問此次普查中農(nóng)作物種質資源方面是如何安排的？

答：2015 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動了第三次全國農(nóng)作物種質資源普查與收集行動，計劃完成31個省份2 323個農(nóng)業(yè)縣的普查與征集，以及其中種質資源豐富的679 個農(nóng)業(yè)縣的重點調查與搶救性收集。目前，已完成了1 616 個縣的普查與征集、291 個縣的重點調查與搶救性收集工作，新收集資源9.2萬份。此次普查，主要是利用3 年時間，完成攻堅收尾工作，并開展特色優(yōu)異資源展示推介，促進共享交流。主要包括：一是完成707個縣的普查與征集、388個縣的重點調查與搶救性收集；二是完成所有新收集種質資源繁殖和基本生物學特征特性鑒定評價，編目入庫（圃）保存；三是對征集和收集的珍貴地方品種和具有開發(fā)利用前景的種質資源進行田間展示與宣傳，分年度發(fā)布十大優(yōu)異農(nóng)作物種質資源，推進資源共享和開發(fā)利用。

問：新中國成立以來已經(jīng)開展了兩次全國畜禽遺傳資源調查，請問即將開展的第三次全國畜禽遺傳資源普查有什么特點？

答：與前兩次調查相比，第三次普查有以下五個特點。

第一，區(qū)域全覆蓋。凡是有畜禽和蜂、蠶遺傳資源分布的區(qū)域實現(xiàn)全覆蓋，將以前未覆蓋到的青藏高原區(qū)域和邊遠山區(qū)作為重點，共計2 300 余個縣（旗、區(qū)）。其中，青藏高原區(qū)域和邊遠山區(qū)最有可能發(fā)現(xiàn)新遺傳資源，是這次普查的重點區(qū)域。

第二，對象更明確。這次普查包括了列入《國家畜禽遺傳資源目錄》的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等17 種傳統(tǒng)畜禽和梅花鹿、馬鹿、水貂、銀狐、貉等16 種特種畜禽，也包括了適用《畜牧法》管理的蜂和蠶遺傳資源。所有的地方品種、培育品種和引進品種都納入普查對象。

第三，內容更深入。這次普查除了繼續(xù)注重畜禽遺傳資源的分布區(qū)域、群體數(shù)量、體型外貌、生產(chǎn)性能等傳統(tǒng)指標參數(shù)外，還有兩個亮點，一是在分子水平上收集整理有關遺傳信息，推動建立畜禽品種DNA特征庫；二是依靠畜禽保種單位和養(yǎng)殖場戶全面系統(tǒng)開展生產(chǎn)性能測定，確保數(shù)據(jù)準確、可靠。

第四，手段更先進。針對本次普查，我們專門研發(fā)了全國畜禽遺傳資源普查信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，開發(fā)了PC終端軟件和移動終端App，普查數(shù)據(jù)可以即查即報，全部納入數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督管理的信息化，將大大提高普查工作效率。

第五，保護更及時。此次普查同步啟動搶救性收集保護工作，加大對瀕危、珍貴、稀有資源的保護力度，對新發(fā)現(xiàn)的遺傳資源，國家畜禽遺傳資源委員會將按規(guī)定及時進行鑒定評估，最終實現(xiàn)應收盡收，應保盡保。

問：據(jù)了解，此次普查中水產(chǎn)種質資源普查在全國范圍內尚屬首次，請介紹具體情況。

答：改革開放以來，在“以養(yǎng)為主”的發(fā)展方針指引下，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展取得巨大成就。2019年的水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量超過5 000萬t，占我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達78%以上，是世界上唯一養(yǎng)殖總量超過捕撈總量的主要漁業(yè)國家。這個發(fā)展過程，大量的水生生物資源被發(fā)現(xiàn)、馴化、培育成了水產(chǎn)種質資源?！傲濉逼陂g，在長江、珠江和黑龍江進行了草魚、鰱魚、鳙魚的原種收集與考種研究（俗稱“三江考種”）。此后，除育種研究進行的零星種質調查收集外，還沒有對水產(chǎn)養(yǎng)殖種質資源進行過全國性普查。

水產(chǎn)種質資源是推動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質量發(fā)展的必備物質基礎，此次全國水產(chǎn)種質資源普查是首次，主要完成3項重點任務。

第一，開展基本情況普查。對分布在全國的魚、蝦蟹、貝、藻、棘皮、兩棲爬行等水產(chǎn)養(yǎng)殖種質資源進行普查，摸清資源種類、群體數(shù)量、區(qū)域分布、保護利用等情況，實現(xiàn)原種、地方品系、新品種和引進種全覆蓋。

第二，開展重點調查與收集保護。依托有關專業(yè)機構開展水產(chǎn)養(yǎng)殖種質資源的特征特性測定、遺傳多樣性評價等重點調查。根據(jù)調查結果，采取活體和遺傳材料保護相結合的方式，活體資源納入原良種場、保種區(qū)保護，相關遺傳材料提交國家種質庫保存。

第三，建立資源數(shù)據(jù)庫和發(fā)布資源名錄。建立全國水產(chǎn)養(yǎng)殖種質資源數(shù)據(jù)庫,納入全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質資源數(shù)據(jù)庫平臺；編寫水產(chǎn)養(yǎng)殖種質資源系統(tǒng)普查報告、資源狀況報告，發(fā)布國家水產(chǎn)養(yǎng)殖種質資源名錄。