推進基層農技推廣體系改革 提升農技推廣服務效能

郭開良

(會澤縣樂業鎮農科站，云南 曲靖 654224)

1 基層農技推廣工作現狀分析

1.1 體制機制不斷完善

農業主管部門重視對基層農技推廣機構的管理，有利于基層農技推廣工作的有序開展。我國部分地區建立了農業服務中心，農技推廣機構作為農業服務中心的分站，可以得到更好的管理。與此同時，在管理體制方面對崗位工作提出了更高的要求，必須是競爭上崗，還建立了完善的目標考核制度，基層農技推廣機構能夠良好地運行[1]。

1.2 技術力量不斷增強

在基層農技推廣體系改革過程中，對農技推廣隊伍建設力度不斷加大，政府重視對人才引進和培養，使得更多高素質、專業化的人才進入到基層農業推廣工作中，不斷豐富了基層農技推廣工作人才數量，增強了農業基層推廣的技術力量，使得農技推廣隊伍更加富有活力，為農技推廣工作的有序開展奠定了良好基礎。

1.3 服務效能不斷提升

隨著我國科學技術水平的不斷提升，許多先進的科學技術運用到了農業發展過程中，利用先進的信息技術，建立健全了農業社會化服務體系，包括農業信息、農業氣象預警、地產農產品檢測以及農業保險等等，能夠為農業生產者提供全方位的服務。與此同時，還建立了全區農用地信息管理系統，能夠實現對農用地的信息化管理。

2 影響農技推廣服務效能的因素

2.1 農技推廣服務能力素質有待提升

從整體上來看，農業推廣服務人員的學歷比較低，一半以上的農技人員都是非全日制農業專業畢業，不僅缺乏專業知識，而且還缺少較強的實踐操作能力。而且部分農技人員缺少不怕臟、不怕苦的精神，在工作中不能任勞任怨，這對農技推廣服務效能的提升產生了阻礙。

2.2 采用的推廣服務模式較為落后

在經濟迅速發展的背景下，農業專業化、市場化以及規模化不斷深入推進，因此農技推廣服務模式也應進行相應的創新，傳統的農技推廣服務模式已經無法滿足要求。目前農業推廣服務手段和方法仍然比較落后，具體表現在不能分類、分級精準服務，再加上農技人員數量不足的問題，很難為客戶提供專業化的、全方位服務。

2.3 推廣服務內容不夠廣泛

目前我國農業行業已經進入快速發展時期，農業產業鏈不斷延伸，人們對農產品質量以及服務也提出了更高的要求。尤其是在“三農”發展的新常態背景下，農技推廣服務內容和范圍顯得過于狹窄，對此還需要相關工作者應不斷拓展農技推廣服務內容，以滿足現代農業行業不斷發展的需求。

2.4 推廣激勵保障機制缺少創新性

長期以來，相關機構單位都實施了激勵保障機制，以充分調動相關農技推廣人員工作的積極性與主動性，但是獲得的效果不佳。這主要是因為考核評價和激勵機制創新不足，主要采用的手段如年終考核、績效評估等雖然也能夠在一定程度上激發員工工作的積極性，但是實際上由于制度創新不足，且缺少操作性，無法真正地激發員工的各項潛能，難以提升農技推廣服務效能[2]。

3 推進基層農技推廣體系改革的有效措施

3.1 加強農技推廣隊伍建設

首先應通過教育方式，引導農技推廣人員樹立正確的價值觀念，強化農技推廣人員的崗位職責，不斷提高農技推廣人員的責任意識，使其能夠在崗位上任勞任怨、犧牲奉獻。其次加強對農技人員的教育培訓，豐富農技推廣人員的專業知識，提高農技推廣人員的專業技能。最后通過傳幫帶的方式，培養更多有能力年輕的農技推廣人員。邀請農技專家，進行崗位服務帶教，或者可以建立孵化基地蹲點實習的方式，帶領年輕農技人員深入到農技推廣工作的一線，經過實干以后，有利于磨練年輕農技人員的意志，積累更多的工作經驗，這對于提高其工作能力具有重要幫助。

3.2 創新農技推廣服務模式

首先應加強對農民的教育和培訓。在實際的工作中，應充分了解農民的文化、年齡以及產業規模，然后進行分類教育和培訓。其次應加強進村入戶的檢查和指導。農技推廣人員應積極與農業生產者進行聯系，農技人員主動預留自己的手機號，或者建立服務微信公眾號，使得農民能夠及時地找到農技推廣人員，農技推廣人員開展定時或者不定時檢查、指導和服務，及時發現和解決農業生產者生產過程中存在的問題。最后建立示范和孵化基地。應對合作社或者家庭農場的條件進行篩選，然后構建示范和孵化基地，進行高科技示范和展示，引導農民以及年輕農技人員參觀與學習。

3.3 拓展農技推廣服務內容和范圍

農技推廣服務工作開展過程中，不僅要加強對新型農業技術、農產品安全以及農業政策的推廣工作，還要加強職業道德、市場營銷、農業生態、農業機械化以及產權制度方面的推廣，使得農民獲得更多專業知識，促進農民增收。與此同時，還要適當地拓展農技推廣服務范圍，應將農業推廣服務工作貫穿于農業生產整個產業鏈中，為農業生產者提供全方位的服務工作，滿足現代農業發展的實際需求，從從而促進現代農業的不斷發展。

3.4 創新考核評價和激勵保障機制

根據相關機構單位的實際情況，建立健全考核評價機制，應針對基層農技推廣服務工作，制訂完善的考核評價管理辦法，并且拓展參與考核的對象，包括單位領導、業務人員以及服務對象等等，實施季度、年度工作考核，以規范農技推廣人員的工作行為。還應健全激勵保障機制，對此相關機構單位一定要充分考慮農技推廣人員的實際需求，包括精神需求以及經濟需求等等。

4 結語

近年來，我國基層農技推廣服務工作已經取得了一定的時效性，但是由于各地區經濟水平發展差距較大，部分地區基層農技推廣工作還存在許多不足，對此還應采取科學、合理的措施，推進基層農技推廣體系改革，使得基層農業推廣工作水平能夠得到全面提升，以達到農技推廣服務效能全面提升的目的。