農村飲水安全工程建設及保障措施初探

毛 岳

（臨夏回族自治州水利科學研究院，甘肅臨夏731100）

在人類生存過程中水資源是必不可少的，其與人民的生命安全具有緊密的聯系。從當前形勢看，農村飲水安全工程存在著較多問題，對農民的生產生活產生了嚴重影響。在飲用水工程項目建設過程中，應采取科學合理的措施，確保農民能夠喝到放心水。

1 當前農村飲用水工程建設面臨的問題

1.1 工程及水源選址不規范

農村飲用水工程在實際建設過程中，會受到很多因素的影響，應嚴格分析實施方案。在工程勘察設計及實施階段，項目管理部門會將建設地點進行更改，同時對建設內容進行變更，這樣一來實施方案將不能對施工進行指導[1]。另外，還有一些項目在選擇水源時，沒有以飲水安全衛生標準為主，選址不規范，導致枯永期水量不足，或水質與飲用水衛生標準存在差異，最終導致工程建設的實際管理難度大，不能充分發揮工程效益。

1.2 前期沒有進行深入性勘察設計

農村飲用水工程在進行前期勘察時，應進行整體勘察，這樣才能更好的滿足工程建設需求。但在具體施工過程中，經常會出現設計深度不夠的情況。一些工程項目在水文資料上，不能進行有效的收集，材料準確度沒有保障，導致水源水量計算不準確，不能滿足供用水實際需求。另外，還有一些工程管井結構以及水井深度等在實際設計過程中，多以上期工程為參照，沒有考慮地質以及水文等條件因素。因此，工程設計深度不能得到有效保障，影響施工，存在工期延長或工程變更頻繁等問題。

1.3 沒有進行有效的施工組織

農村飲水安全工程項目規模較小，投資主要以限額以下為主，從某種意義上講，不能依照工程建設要求進行發包，這樣有施工資質的單位就不能進行施工，大多數參與施工的為社會施工隊，其施工技術不能與規定要求相吻合。同時，缺乏有效的施工組織，沒有依照程序規范進行施工，項目管理混亂，隨意性較強，最終會出現質量不達標等情況[2]。更為嚴重的是，存在隨意更改工程布置的情況，并改變了壓力等級，導致工程建設后易出現管道破損的問題。

1.4 后期缺少管理

當前的農村飲用水工程管理混亂，工程建成后不能及時辦理移交手續，同時接收單位的管理制度制定不及時，導致存在工程無人管或多頭管理的情況[1]。農村飲用水工程缺乏嚴格管理，不能有效落實供水責任機制，最終導致工程損壞時無人維護，管網以及水池等相關設施不能發揮自有作用。

2 農村飲用水安全工程建設策略

2.1 重視飲水安全工程建設選址

在工程建設中經常存在選址設計不科學的情況，針對這樣的情況，在工程建設過程中應將統籌管理工作落到實處[3]。遵循因地制宜的原則科學選址，將工程措施和非工程措施相結合，充分考慮水源水量。同時，要保護好飲用水水源，對水源周邊的排污口進行嚴格管理，確保水質能夠與農村飲用水標準相吻合。

2.2 將前期工作落到實處

工程在進行設計前，應進行全面調研，合理確定供水規模及發展規劃，確保工程布局合理、水質達標、水量能夠滿足實際需求。對水源水文以及地質條件等進行綜合考量，最終選取具有代表性，且可靠性強的水文資料，并對其進行認真分析，對枯水量及用水量進行計算[2]。另外，對水質進行檢測，確保符合農村用水標準。結合農村長遠發展規劃進行全面考慮，對水池容積進行計算調節，合理擬定水池規模，并標明水池防滲及防污等的具體要求。對于供用水管網型號以及管徑等，應進行詳細計算，并根據《飲用水設計規范》合理選擇管道埋設方式和連接方式，確保設計供水在一定時間內能夠滿足實際用水需求。

2.3 對施工組織進行嚴格管理

針對施工隊施工不規范，或質量控制不嚴的情況，應對施工組織進行嚴格管理，如將幾個項目進行打捆招標，選擇有資質的施工單位承建工程，有效解決施工不規范的問題。

2.4 加強運行管理

工程建成后應進行移交管理，并完善供水服務體系。按照農村飲水安全工程實際要求，建立健全供水管理體系。在運行管理上，以良性發展為主，加強宣傳教育，確保農民能夠轉變觀念，提高安全用水意識，真正提高水資源利用率[1]。