河北舉行“河北省深化農業供給側結構性改革 促進農業高質量發展”新聞發布會

8月5日下午，河北省政府新聞辦舉行“河北省深化農業供給側結構性改革 促進農業高質量發展”新聞發布會。河北省農業農村廳黨組副書記、一級巡視員、新聞發言人高一雷向大家介紹相關情況，并與河北省農業農村廳二級巡視員顧傳學、河北省農業農村廳二級巡視員李聯習共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處處長、一級調研員田德鋒主持。

田德鋒：

女士們、先生們、記者朋友們：

下午好！

歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

本場發布會的主題是“河北省深化農業供給側結構性改革 促進農業高質量發展”。

今年是“十四五”開局之年，河北省農業農村系統統籌推進疫情防控和農業農村發展，持續深化農業供給側結構性改革，農業經濟穩中向好。今天，我們專門邀請到河北省農業農村廳黨組副書記、一級巡視員、新聞發言人高一雷先生，請他介紹相關情況；同時，我們還請來了河北省農業農村廳二級巡視員顧傳學先生、河北省農業農村廳二級巡視員李聯習先生，他們將共同回答大家關心的問題。

首先，請高書記作介紹。

高一雷：

各位媒體記者朋友：

今年是“十四五”開局之年，河北省農業農村廳堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央、國務院“三農”決策部署和省委、省政府工作要求，統籌疫情防控和農業農村發展，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以農業供給側結構性改革為主線，狠抓糧食生產，全力做好“菜籃子”產品穩產保供，大力發展特色產業，有力促進了農業高質量發展，農業經濟穩中加固、穩中向好，主要經濟發展指標好于預期，為全省經濟社會發展全局有效發揮了“基本盤”“壓艙石”作用。突出表現在“三個之最”：一是全省農林牧漁業總產值同比增長7%，增速近十年最高。二是一產增加值1429.9億元，同比增長5.5%，增速為“十三五”以來最高，比一季度（2.4%）加快3.1個百分點。三是全省農村居民人均可支配收入9360元，同比增長14.6%，增速近八年最高，增幅與全國平均水平持平，絕對值比全國平均水平高112元。主要特點：

一是夏糧生產再獲豐收。今年以來，我們堅持把抓好糧食生產作為“三農”工作首要任務、第一責任，實行黨政同責，將國家下達我省糧食生產指標分解到市縣，落實到地塊，組織5620個服務隊進村到地頭開展農技服務。人努力，加上天幫忙，今年夏糧獲得大豐收。據國家統計局河北調查總隊統計，我省夏糧生產與去年相比實現“三增”：播種面積3406.2萬畝，增加41.5萬畝；平均單產435.3公斤（創歷史新高），增加3.2公斤；總產1482.7萬噸，增加28.8萬噸。

二是“菜籃子”產品保障有力。嚴格落實“菜籃子”市長負責制，加強技術指導，強化產銷對接，保障了市場穩定供應。據國家統計局河北調查總隊統計，到今年6月底，全省生豬生產恢復到正常年份的96.7%，生豬存欄1886.1萬頭、出欄1805萬頭、豬肉產量138.7萬噸，同比分別增長23.1%、20.2%、19.7%。奶業保持持續高位增長勢頭，生鮮乳產量242.2萬噸，同比增長12.3%，高于全國平均水平4.7個百分點。蔬菜、牛羊肉產量也穩定增長。

三是特色產業加快發展。今年以來，我們大力發展都市農業和特色高效農業，持續深化科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，聚力打造12個產業集群、100個現代農業示范園區和一批高端精品。上半年新增優質專用糧食155萬畝，精品蔬菜、道地中藥材、優勢食用菌、優質水果等特色產業新增181.8萬畝。圍繞12個產業集群，確定79個重點園區，謀劃244個重點項目，開展全產業鏈招商，上半年簽約項目290個，引資額1162億元、達到去年全年的121.6%。

四是新型農業經營主體不斷壯大。積極開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，保護和調動農戶積極性。新發展家庭農場5200家、農民合作社2600家、農業生產社會化托管服務組織1200家，總數分別達到5.42萬家、11.2萬家和3.02萬家，農業農村發展活力不斷增強。

總的看，上半年全省農業農村經濟發展形勢向好，但面臨洪澇災害、重大病蟲害、生豬市場波動和疫情風險等不確定性因素。下一步，農業農村廳將堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，以黨史學習教育和“三基”建設年活動為契機，強化政策措施，逐季壓茬推進，狠抓落實落地，確保全年糧食豐收，確保完成各項目標任務，確保“十四五”開好局、起好步。重點做好四方面工作：

一是鞏固提升農業綜合生產能力，確保糧食等重要農產品有效供給。嚴格落實耕地保護制度，堅決遏制“非糧化”現象，鞏固拓展撂荒地清零成果。加強秋糧田間管理，重點落實防澇、防旱、防病蟲害措施，確保全年糧食產量不低于上年。加強市場監測預警和政策指導，穩定生豬生產，產能恢復到常年水平。大力實施“奶業振興”行動，生鮮乳、乳制品繼續保持較快增長。統籌抓好蔬菜、肉類、禽蛋、水果生產，保障市場供給。制定專項規劃和方案，推動種業發展新突破。

二是加快農業結構調整，確保農業高質量發展取得明顯成效。聚焦打造特色優勢產業集群、現代農業示范園區和高端精品，省市縣分別抓一批重點園區、重點企業、重點產品，推動一二三產融合、全產業鏈發展，年內12個特色優勢產業集群產值增長3.5%以上，農產品加工業產值增長8%，農業創新驛站達到1000個，“兩品一標”農產品增加100個，高端精品農產品達到60個，力爭全年“四個農業”發展比預期目標實現“倍增”。繼續開展農業大招商，分級組織項目集中開工，力爭簽約額達到1500億元以上。在北京和線上同時舉辦大規模河北農業品牌展銷周，舉辦河北農產品加工業發展大會、廊坊農交會、梨電商大會、中藥材產銷對接會、河北品牌萬里行等系列活動，擴大冀產農產品市場影響力。強化農產品質量安全監管，加大違禁添加物使用和農獸藥超標治理力度，力求在嚴格監管和長效機制上取得明顯進展。

三是推進綠色發展，確保農業節水實現新突破。大力發展節水農業，實施季節性休耕200萬畝、旱作雨養175萬畝，新增節水灌溉120萬畝、淺埋滴灌50萬畝，完成2.72億立方米以上農業壓采任務。與供銷社系統合作，推行“公司+合作社+農戶+村委會”市場化運作模式，加快推進地下水超采區高效節水灌溉全覆蓋。強化畜禽糞污治理，1200個規模養殖場糞污處理設施實現進檔升級。落實耕地分類管控措施，受污染耕地全部實現安全利用。

四是深化農村改革，確保農業農村經濟發展活力進一步激發。用好用活農村承包地、宅基地、集體產權制度改革成果，積極發展新型農村集體經濟，全省集體經濟年收入5萬元以上村占比提高8個百分點、達到70%以上。大力推進農業生產托管服務擴面升級，年內托管服務組織達到3.1萬家，農業規模經營水平和要素配置效率有效提高。

謝謝大家。

中新社記者：

剛才提到今年我省夏糧生產再獲豐收，請詳細介紹一下。另外，目前秋糧播種情況如何？

李聯習：

謝謝您的提問。

剛才一雷廳長已經簡單介紹了夏糧豐收的情況，補充介紹一下，今年我省夏糧實現面積、單產、總產“三增長”的同時，我省強筋小麥達到456萬畝，比上年增加51萬畝；今年我省自主培育的高產節水小麥新品種“馬蘭1號”最高畝產首次突破800公斤，達到811.9公斤。圍繞夏糧生產，主要采取了五方面措施。

一是加強組織領導。省委、省政府高度重視糧食生產，把糧食生產作為“三農”工作的首要政治任務，省委書記王東峰、省長許勤多次專題研究糧食生產，省委、省政府主要和分管負責同志經常深入生產一線調研，解決存在的困難和問題。嚴格落實糧食安全黨政同責，省里及時將國家下達的糧食生產任務目標分解到各市，各市將任務分解落實到縣到鄉到村，強化檢查考核，層層壓實責任，確保高質量完成年度任務。

二是加強調度支持。省農業農村廳多次召開視頻或現場會議，對春耕春管進行安排部署，并實行廳領導包市、包產業集群責任制。制發《2021年河北省穩定糧食生產工作方案》《全力抓好春耕生產的工作方案》《2021年河北省“蟲口奪糧”保豐收行動方案》《科學應對氣象災害確保糧食豐收預案》等一系列文件，宣傳國家重農抓糧政策，指導各級抓好糧食及春耕生產。安排專項資金5450萬元，用于強筋小麥、優質谷子產業集群建設。統籌中央和省級資金8193萬元用于農作物病蟲害防治，其中用于麥田病蟲防治資金達2291萬元。

三是加強指導服務。組織專家深入田間開展查苗情、查墑情、查病蟲情活動，因地因苗制定管理技術方案。組織5620個技術小分隊進村入田開展技術指導服務。開通專家服務熱線，利用電視、遠程視頻、農村大喇叭、微信公眾號等信息傳播手段，發送管理技術意見建議5470條，解答技術難題4651個。針對去年底今年初我省受新冠疫情影響，在全省范圍內開展“抗疫情、解農困、促生產”系列活動，建立分級包聯企業制度，幫助農資生產經營企業解決復工復產難題，建立農資供需臺賬，實行周報告制度，開通24小時問題求助熱線等措施，有效促進了農資供應，確保了春耕生產需要。

四是科學防災減災。針對今年條銹病發生較重的情況，加強預測預報，制發防控技術方案，召開防控工作會議，充分發揮2000余個機防專業隊和農民專業化防治服務組織作用，推進整鄉整村統防統治，全省共實施小麥重大病蟲防治面積8117.4萬畝次，做到應防盡防、不成災、不受害。針對今年春季氣候多變，積極與氣象等部門溝通對接，加強會商研判，制發應對預案，發布預警信息，指導農民科學防范。

五是發揮農機作用。成立“三夏”農機作業專班，制發工作方案和應急預案，建立24小時值守制度，組織調運200萬臺農業機械投入夏收夏種作業，小麥機收率達到99.7%，再創歷史新高。全面推行收獲、整地、播種“一條龍”技術模式，開展托管式、訂單式、租賃式等服務，確保夏糧顆粒歸倉。制發機收減損工作方案，改造推廣損失率低的新式機具，開展機收減損技能大比武活動，全省小麥平均畝減損4.33公斤。

據農情調度，今年全省秋糧播種面積6228.8萬畝，比上年增加10.4萬畝；其中玉米種植面積5136.3萬畝，比上年增加10.6萬畝；預計全年糧食播種面積9635萬畝，比上年增加51.8萬畝，為完成全年糧食生產目標任務打下了良好基礎。

謝謝。

人民網記者：

今年年初生豬價格較高，目前生豬價格下降，請問我省目前生豬生產形勢如何，下一步要采取哪些措施？

顧傳學：

謝謝記者的提問。

目前生豬價格下降是生豬生產有效恢復的重要標志，省農業農村廳高度重視生豬生產工作，堅決貫徹落實省委省政府決策部署，出臺了一系列穩定生豬生產的政策措施，強化生產技術指導，大力推進生豬養殖業轉型升級，目前全省生豬生產基本恢復到正常年份。據國調隊統計，2021年上半年全省生豬存欄1886萬頭，較去年底增加了138萬頭，同比增長23.1%，其中能繁母豬198萬頭，較去年底增加了11萬頭，同比增長27.9%。生豬出欄1805萬頭，同比增長20.2%。

今年初由于“春節”消費拉動，生豬價格上漲到35.6元/千克。隨著過去兩年生豬扶持政策落實和市場利潤的雙重刺激，生豬規模養殖場快速擴張，新增生豬產能陸續釋放，“五一”以后，受前期壓欄和育肥大豬陸續上市，豬價進入快速下行通道。目前，全省活豬價格15.2元/公斤，比全國平均價格低2.7個百分點；仔豬價格38.9元/公斤，比全國平均價格低7.6個百分點；豬肉價格24.6元/公斤，比年初下降68%，比全國平均價格低5.1%。目前豬肉價格處于最低谷區間，建議大家多消費豬肉，增強體質。

下一步，省農業農村廳將進一步優化產業布局，創建生豬規模養殖示范區，加快建設生豬產業集群，提升生豬養殖要素保障能力。加強統計監測分析，開展生豬價格監控，及時掌握全省生豬產銷形勢，指導養殖場戶按市場需求組織生產，穩定生豬生產。引導養殖場戶適時出欄，保障全省人民群眾豬肉消費需求。到2021年底全省生豬存欄達到1950萬頭，為滿足豬肉市場供應做出貢獻。

河北日報記者：

目前我省處于“七下八上”主汛期，做好農業防災減災對于奪取全年糧食豐收非常重要。請問我省農業防災減災工作是如何安排部署的？

李聯習：

謝謝您的提問。

7月份以來，我省強降雨天氣多發頻發，全省多地遭受洪澇、風雹災害，特別是邯鄲、邢臺市，除強降雨造成農田積水外，部分地區由于上游行洪泄洪，造成滯洪區和行洪區部分農田被淹，對玉米等秋糧生產造成一定影響。災情發生后，省農業農村廳第一時間派出專家組對受災情況進行分析研判、指導當地充分發揮農業機械的作用，及時開溝排水、疏通溝渠，查苗改種，噴施葉面肥，促進恢復生長。從目前情況看，雖然局部地區受災較重，但從全省看，由于降水較多、土壤墑情較好，秋糧作物長勢明顯好于常年。如后期不發生大的災害，全省秋糧產量應該是有保障的。

針對當前嚴峻的生產形勢，全省農業農村系統堅持底線思維、樹牢風險意識，立足抗災奪豐收，堅定確保全省糧食產量保持在759.2億斤以上的目標不動搖，主要采取三個方面的措施：

一是強化責任落實。省農業農村廳高度重視農業防災減災工作，多次專題研究、安排部署，成立領導小組，統籌協調農業防災減災奪豐收工作。會同水利、應急、氣象部門聯合印發《關于切實做好當前農業防災減災工作千方百計奪取全年糧食和農業豐收的通知》，制定當前河北省農業防災減災預案，進一步明確部門責任，加強協調配合，形成工作合力。

二是強化督導調度。農業農村系統建立了省包市、市包縣、縣包鄉村的包聯工作機制，確保每個集中連片地塊都有責任單位和責任人，做到秋糧豐收不到手、工作力度不放松。省農業農村廳派出14個由廳領導帶隊的督導組，對糧食主產縣和災害發生較重地區開展工作督導，推動各項政策和防災減災措施落實。同時幫助協調解決生產中存在的困難和問題。

三是強化技術指導。組織專家和技術人員深入農業生產一線，分區域、分作物、分災種制定田間管理技術方案，指導農民落實肥水管理和病蟲害防治技術，力爭重災區少減產、輕災地區保穩產、其他地區多增產，努力減輕災害損失，全力奪取秋糧豐收。

謝謝。

長城新媒體集團記者：

奶業是健康中國、強壯民族不可或缺的產業，國家實施了奶業振興政策，河北省實行千萬噸奶計劃，請介紹下目前我省奶業振興情況？

顧傳學：

謝謝記者的提問。

河北千萬噸奶工程計劃實施以來，各級各有關部門按照省委省政府決策部署，明確職責分工，加大資金投入，完善體制機制，強化協調配合，奶業生產取得了顯著成效。根據國調隊統計，2019年全省生鮮乳產量429萬噸、同比增長11.4%，2020年484萬噸、同比增12.8%，今年上半年生鮮乳產量242萬噸，同比增長12.3%，三年復合增長率8.3%，扭轉了我省近十年生鮮乳產量徘徊不前的局面。突出表現在6個方面：

（一）奶牛養殖加快升級。近三年，全省新建、擴建奶牛場370余家，新增存欄19萬多頭，全省奶牛場845家，100頭以上規模化率100%，智能化率90%以上，糞污處理設施裝備配套率100%，糞污資源化利用率達到90%以上。

（二）乳品加工能力持續增強。近三年，我省新擴建23個乳品加工項目，新增年處理生鮮乳能力250萬噸。2020年全省乳制品產量358萬噸，連續7年全國第一，其中乳粉產量10.5萬噸，由全國第四位上升為第三位，嬰幼兒乳粉產量8.25萬噸，同比增長10%。

（三）優質飼草基地持續擴大。近三年，累計種植全株玉米653萬畝、燕麥2.9萬畝，苜蓿26萬畝，君樂寶在張家口壩上建設38萬畝專用飼草料基地。今年，全省繼續種植青貯玉米220萬畝，燕麥1.3萬畝，苜蓿3萬畝，苜蓿總面積達到45萬畝。

（四）良繁體系不斷完善。每年培育優秀種公牛10頭，開展生產性能測定20余萬頭，測定數量全國第一，對近3萬頭奶牛利用全球最先進的基因組測定技術開展基因測序，篩選出A2基因奶牛1萬頭，組建了全國最大A2基因奶牛核心群，打破國際A2嬰幼兒奶粉生產壟斷。

（五）乳品品質品牌持續躍升。生鮮乳抽檢合格率100%，乳脂肪、蛋白等主要指標均優于全國平均水平和發達國家標準。2018年，君樂寶乳業集團獲得“中國質量獎提名獎”。2019年，君樂寶品牌入選中國品牌強國“100個榜樣品牌”和“十大年度新銳品牌”。2020年，君樂寶旗幟三款幼兒配方奶粉和“白小純”獲得2020年世界食品品質評鑒大會“金獎”，優萃有機奶粉摘得第14屆中國國際有機產品博覽會“年度有機奶粉金獎”“年度最具影響力品牌獎”兩大獎項。

（六）利益聯結機制逐步完善。建立季度生鮮乳價格協調制度，每季度協商發布生鮮乳收購指導價和最低保護價。推動乳企和奶牛場簽訂長期購銷合同，建立穩固的合作關系。建立生鮮乳收購風險防范機制，實施噴粉補貼，穩定乳制品淡季生鮮乳收購預期。持續開展生鮮乳收購秩序專項整治行動，嚴厲打擊超范圍收奶，維護健康良好的生鮮乳市場秩序。

河北廣播電視臺記者：

剛才發布會中提到特色產業快速發展，請問我們是如何推動發展的？

高一雷：

謝謝記者的提問。從2018年開始，按照省委、省政府決策部署，我們堅持以農業高質量發展為主題，以深化農業供給側結構性改革為主線，以提高農業質量效益和競爭力為核心，有力有序調整優化農業生產結構、產業結構、產品結構，全面提升農業規模經營水平、科技創新水平、綠色發展水平和質量效益水平。

經過3年的持續發力，一是種植結構優化，2020年特色作物種植面積占全部農作物面積的35.64%，較2017年提高6.44個百分點；二是產值迅速增長，2020年全省農業特色產業增加值達1710億元，占一產增加值的45.9%，較2017年提高5.1個百分點；三是產業鏈條延長，國家級龍頭企業由46家增加到61家，省級龍頭企業由720家增加到964家，帶動全省農業產業化總產值增加390億元，達到7133億元；四是市場占有率提升，2020年我省主要菜籃子產品北京市場占有率由2017年的35%提高到40%。全省農產品網上零售額達100億元，較2017年增長30%。五是助農增收明顯，拉動農民經營性收入持續提升，人均達到5517元，較2017年增長30.5%，超全國平均水平2.7個百分點。

主要做法為“七個堅持”。一是堅持規劃引領。科學規劃設計，明確全省重點培育12個特色產業集群、100個現代農業示范園區和100個高端精品。統籌區域布局，統籌糧食安全、農業節水，因地制宜規劃發展重點。二是堅持主體帶動。連續兩年舉辦全省農產品加工業大會及各類農業“大招商”活動，累計簽約1989億元。泰國正大集團、新加坡益海嘉里、中糧集團、光明集團、伊利集團、牧原集團等一批外企、央企、知名民企農業大項目落地河北。全省農民合作社發展到11.2萬家，居全國第三位，覆蓋94%的行政村，輻射帶動68%的農戶。三是堅持創新驅動。強化農業研發平臺建設，建設了36個院士工作站、10個國家農業重點實驗室，41家京津冀農業協同創新平臺，4家育繁推一體化全國種業50強企業，育成農作物標志性品種28個。遴選打造170多家農業科技創新驛站，推廣新技術、新成果、新品種980個。農技推廣“云平臺”注冊用戶達4.3萬人。四是堅持品牌撬動。引入工業設計理念，開展農業品牌設計、品牌宣傳、品牌推廣，培育105個省級以上區域公用品牌、80個省級以上企業領軍品牌，品牌平均溢價水平由30%提高到38%；我省進京農產品品牌化率由12%提高到40%以上。五是堅持市場拉動。加強產銷對接，省政府連續3年組織河北省農產品加工業發展大會，每年組織廊坊農產品交易會、京津冀蔬菜、中藥材、果品、食用菌等特色產業發展大會，3年累計銷售額超過3000億元。拓展線上新渠道，建設河北農產品產銷對接平臺，開展地頭直銷、產地直供、物流配送等新業務，2020年農產品網上零售額達100億元，較2017年增長30%。瞄準上海、廣州、重慶等一線城市，舉辦河北農產品質量萬里行活動。六是堅持政策促動。3年共整合114.58億元，重點支持強筋麥、蔬菜、水果、中藥材等特優農產品生產、加工、品牌創建和產業支撐體系建設。打造金融支農聯盟，建成“裕農通（河北）”鄉村振興綜合服務平臺，梳理各類涉農經營主體融資需求14.3萬個，涉農貸款余額突破1312億元；“地押云貸”授信客戶557戶、額度2.8億元。七是堅持三級聯動。省級成立領導小組，省農業農村廳下設“1+4+12”辦事機構，一個專班負責整體推進，4個專業組負責科技、招商、品牌等要素支撐，12個推進小組負責各集群建設，每個辦事機構分別由1名廳領導牽頭。省市縣農業農村部門每年制定年度工作方案，組織壩上、山區、平原分片觀摩拉練、比武打擂，嚴格督導考核，推動工作落地見效。

謝謝。

田德鋒：

感謝5位記者朋友的提問，感謝3位嘉賓的翔實發布與答問。如果大家還有感興趣的問題，可以與河北省農業農村廳辦公室聯系。

今天發布會到此結束。

謝謝大家！