友誼農場農機安全生產形勢分析

龐立星

(黑龍江友誼農場，黑龍江 雙鴨山 155800)

1 基本情況

(1)農機駕駛操作人員安全意識差、違章操作、無證駕駛現象嚴重。經過調查一半以上的農機駕駛操作人員的文化，大都是初中以下。另外，農機駕駛操作人員缺乏安全意識與守法意識，操作技能較低，安全生產知識少，主動學習培訓的少。調查數據表明，60%以上的肇事農機是無牌無證的。沒有正常辦理牌證的農機駕駛操作人員，自然就與相關法律法規的學習與相關技術培訓無緣。基于此，導致各類農機事故頻發就很普遍，如違章載人，酒后與無證駕駛等不良行為。(2)“春播”與“秋收”的大忙季節，通常是農業機械事故發生的時段。這時期農場的職工群眾為了搶種、搶收，各種農業機械幾乎全部投入使用，滿負荷作業，農機駕駛操作人員一般都是疲勞駕駛操作，農機具的維修保養也無暇顧及，導致農機事故發生。(3)個別農機管理人員對本單位的農機作業監督管理不到位，無牌無證、違規作業現象仍然存在。(4)安全教育流于形式，只注重安全教育的簽字率，忽視了安全教育的實效性，沒有把安全教育內容告知被教育人。(5)由于農機事故發生的分散性，發生農機事故的當事人雙方多數是鄰里鄉親之間，多數不向農機監理部門報告，而是自行處理，只有在當事人雙方達不成賠償協議之后，才想到向農機監理部門報案。

2 存在問題

(1)部分農機駕駛人員安全意識淡薄。據調查，一些農機駕駛從業人員，在農忙季節里全天都在駕駛室里忙作業，農閑時，把拖拉機與收割機放于家中，對安全法律法規無暇顧及；對相關農機技術培訓及考試和考核缺乏參與性，無駕駛證，對拖拉機與收割機的構造及其工作原理一竅不通；忽視對操作技術和安全作業知識的學習。

(2)重利益，輕安全。投資購買一臺拖拉機或收割機，少則6～7萬元，多則幾十萬。再加上拖拉機與收割機的農間作業季節較短，時間較緊，農機駕駛人員由于前期為購買機器投入較大，為在短期內收回成本，一心想多賺錢，長時間在農忙季節里連續工作，易出疲勞操作，導致農機事故的發生。

(3)重使用、輕保養。部分農機駕駛人員文化素質較低，又不自覺參加農機技術培訓，對拖拉機和收割機的維護保養技術不熟悉，加之只顧眼前利益，不顧長遠利益，不懂對機器的保養，久而久之，農機的小毛病與小故障最后拖成重大隱患。

(4)缺乏較先進的農機監理技術裝備。專項資金投入與辦公經費不足，農機監理工作開展受到限制與阻礙。

(5)農機的作業環境有其特殊性和復雜性。農機在田間作業時，因高低不平，作物高矮不一等諸方面因素，嚴重影響了農田作業機組的安全可靠性，而且農機多行駛的鄉村和田間的土路，多坡道、窄道、彎路，路面條件復雜、地形復雜，非常容易引發事故。

3 具體工作措施

(1)完善各項規章制度，強化規范化建設。本場先后制定了《農機監理業務工作流程》《農機監理人員崗位職責》《農機安全操作規程》《農機重特大事故應急處理預案》《農機安全生產責任制》《農機安全生產檢查清單》《農機安全作業十不準》《農機作業安全承諾書》等規定，從制度上，明確與規范了農場農機監理業務工作崗位的設置以及責任要求，促進了農機安全工作的正常開展。

(2)加大農機安全宣傳教育的宣傳力度，進一步強化農機駕駛人員的安全生產法律意識。一是要與年度檢審相結合，2021年5月份以來，共發放《致全場農機駕駛人員一封信》2000余份，年檢時間人員較為集中，抓住契機，向農機駕駛人員宣傳《安全生產法》，《農業機械安全監督管理條例》，以及《道路交通安全法》等法律法規，廣泛宣傳農機安全的重要性，向農機駕駛人員講解“安全是效益，安全是生命”的道理。二是有效結合農機安全宣傳月，較好的利用集市咨詢、黑板報，以及展牌與發放安全宣傳單等多種宣傳形式，提高與普及了全社會的農機安全生產知識，強化了農機駕駛人員的安全法制觀念及安全意識，讓農機駕駛人員意識到“生產再忙，安全不能忘”。三是免費為從事農機作業的農業機械粘貼反光膜15000余貼，噴放大號300多臺。

(3)加強農機駕駛人員的技術培訓。隨著農場農業機械的快速發展，要制定出實用的技術培訓計劃，并組織農機駕駛人員，除了學習必要的農機安全法律法規，還要熟練掌握農機的工作原理與操作技術，同時為方便農機駕駛人員，深入開展了進作業站入戶舉辦培訓，使農機駕駛人員能就近學習。截止目前，共培訓農機駕駛人員500余人。

(4)開創農機安全生產新局面。根據農機作業在不同季節，具有不同特點，整治檢查重點也不一樣，對“黑車非駕”以及違章載人等行為進行整治。強化與友誼縣公安交警等部門的溝通與協商，聯合開展農機安全生產暨“打非治違”專項行動，促進了全場農機安全生產形勢的全面穩定，使農機事故的發生得到了控制與預防。

(5)搞好農機監理隊伍建設，促進農機監理服務水平的提升。農場為了建設出較高的農機監理隊伍，嚴把農機監理從業人員的素質關，并聘請有經驗的專家講課，規范農機監理培訓工作，另外定期組織農機監理工作人員學習必要的法律政策與相關的業務知識，并考慮到培訓人員的實際需求，安排好培訓時間進度、培訓的課程內容。

(6)增加資金投入，提高農機監理技術裝備水平。建立農機安全生產投入機制，農場計劃將農機安全生產資金投入列入安全生產總體投入之中，同時積極協上級有關部門加大對農機安全監理新裝備、新技術的投入，進一步提升基層裝備水平和農機安全監管能力。

(7)結合與落實農機購置補貼政策與加強農機安全生產。利用農機補貼政策，積極鼓勵支持職工群眾購置使用先進的農業機械，促使廣大的職工群眾遵章守法、安全致富。

4 結語

總之，做好農機安全生產工作，任重而道遠，抓好農機安全生產工作，是對社會應盡的責任、對生命應有的尊重。做為農機人，要齊心協力，積極探索，銳意進取，敢于擔當，為推動友誼農場農機標準化又好又快發展、保障全場經濟社會和諧穩定作出新的更大的貢獻。