關于高標準農田建設的思考

李生榮

（寧夏水利水電勘測設計研究院有限公司蘭州分公司，甘肅蘭州730030）

1 高標準農田建設經驗

1.1 科學規劃

為了保障項目建設質量，項目建設前要進行科學規劃。按照國家農業綜合開發高標準農田建設示范工程建設標準，結合當地農業發展的實際情況，推進高標準農田建設工作。首先，科學設定項目區，充分挖掘土地資源生產潛力。其次，合理開展工程布局，結合項目區的地形地貌等合理布局灌排工程、農田林網工程等，改善農民的生產生活條件。最后，精心開展工程設計，建設配套工程。設計人員要加強現場勘測、深入調查分析，確保設計的精確性。

1.2 綜合治理

高標準農田建設過程中要做到綜合治理，如丘陵山區需進行小流域水系建設，發揮土方工程建設的引導作用，綜合治理山水田林路，提高高標準農田建設水平，增加耕地面積；平原地區需根據土方建設采取不同的治理模式，以確保高標準農田建設效果；高沙土地區需按照高灌低排的格局，優化農田結構布局。綜合配套建設過程中需強化灌排設施建設，積極推廣應用防滲渠和PVC暗罐等，建設生產路和田間主干道。

1.3 整合資源

合理整合涉農項目資金，建設高標準農田和高效農業園區，改善田容田貌及村容村貌。結合生產設施建設和新農村建設，發揮財政資金的引導作用，吸納工商資本和金融資本等參與高標準農田建設，加大對農業龍頭企業的扶持力度，推動現代農業可持續發展[1]。

2 高標準農田建設存在的問題

一是高標準農田建設投資分散，需建設各類配套工程。雖然已明確了高標準農田建設的要求，但實際工作中存在重復建設、分散投資等問題。二是高標準農田建設過程中忽視了農田土壤質量改良，導致地力下降，影響農業生產。三是高標準農田建設過程中缺乏科學的制度標準，忽視了管理工作，導致部分高標準農田缺乏持續性保護。四是部分高標準農田靠近城鎮區域，易被征為工業用地[2]。

3 促進高標準農田建設的對策

3.1 加強相關部門間的協作

高標準農田建設項目涉及內容較多，如土壤質量改善、田間道路建設等，需要多個部門的協作才能完成。高標準農田建設過程中，要全面、系統地分析項目建設目標，優化生產力，加強各部門間的協作，提高高標準農田建設質量。

3.2 完善管理機制

政府正在加大投資力度推進高標準農田建設，如果在高標準農田建設過程中缺乏完善的管理機制，則不利于資金效益的充分發揮，也無法實現高標準農田建設目標。高標準農田建設過程中需完善管理機制，結合土地流轉及土地確權工作，優化利益分配制度，提高高標準農田建設水平及成效[3]。

3.3 堅持因地制宜的原則

我國幅員遼闊，且不同地區間的差異顯著。因此，在建設高標準農田的過程中，應堅持因地制宜的原則，綜合考慮當地的實際情況，全面落實建設規劃，協調好經濟建設和高標準農田建設的關系，使高標準農田建設水平不斷提高。

3.4 強化農田基礎設施建設

進一步提高高標準農田建設標準，積極建設灌排工程和農田水利工程，提高高標準農田覆蓋率。高標準農田建設過程中，一方面加強田間道路建設，通過合理規劃，落實農村公路通達工程建設，強化新建機耕路硬質化建設，確保道路暢通，以滿足運輸需求；另一方面加強土地平整，加大對各類土方工程的投資，降低農民的投工負擔，同時要重視測土配方施肥和生物農藥推廣應用等。此外，加大政策扶持，完善服務保障，積極推廣利用新品種、新技術，積極購置新設備、新儀器[4]。

4 結束語

為了促進農業發展，需加強高標準農田建設。高標準農田建設過程中要借鑒成功經驗，分析存在的問題，并采取有針對性的發展對策，從而促進農業可持續發展。