礦山建設(shè)工程造價的動態(tài)管理控制研究

張繼勇 鄭州煤電股份有限公司告成煤礦

1 前言

礦山工程造價管理工作是具有復(fù)雜性的，在項目的設(shè)計、施工以及竣工的各項工作中都涉及工程造價管理。目前，隨著各種物價上漲等因素礦山工程造價也在不斷地提升，投資的力度也不斷地增大，導(dǎo)致超預(yù)算、超概算、超決算等問題，容易出現(xiàn)產(chǎn)出比不平衡，從而對實際施工有很大的影響，為礦山工程造價管理帶來了一定的難度。

2 礦山建設(shè)工程造價管理的重要性

在任何一項建筑建設(shè)過程中工程預(yù)算都至關(guān)重要，對于礦山建設(shè)工程也不例外，工程預(yù)算就是工作人員根據(jù)施工圖紙來預(yù)計工程量和進行定額，在竣工之后還要根據(jù)最終的圖紙和實際施工的情況進行結(jié)算，可以說工程預(yù)算貫穿著整個工程。

假如相關(guān)預(yù)算人員只是敷衍了事，并沒有提出最有力的方案，設(shè)計的方案技術(shù)根本不過關(guān)，就會對工程質(zhì)量造成不良影響，設(shè)計施工都會十分的被動以及片面，所以，在建筑工程中不對工程造價管理進行全面監(jiān)控，就是對工程不負(fù)責(zé)任。因此，想要建筑工程達(dá)到工期短、造價低、工程質(zhì)量高的標(biāo)準(zhǔn)就需要重視工程造價管理工作。

3 對礦山工程建設(shè)造價管理產(chǎn)生影響的因素

3.1 不夠重視設(shè)計和決策階段對工程造價的控制

在礦山工程建設(shè)造價的管理過程中決策和設(shè)計階段是十分重要的，但是目前很多礦山企業(yè)還沒有認(rèn)識到這一點。企業(yè)覺得建設(shè)好礦山就是盡量縮短時間，對于開采過程和合理的方向往往考慮不周，在工程實施過程中就會出現(xiàn)一些問題而影響最終礦山的經(jīng)濟效益。

如果在設(shè)計階段不進行嚴(yán)格監(jiān)控，設(shè)計人員很容易忽略工程造價的高低，過于追求工程質(zhì)量；不能很好地設(shè)計出最優(yōu)的方案，就不能很好地控制造價。在設(shè)計過程中沒有質(zhì)量高、具有深度的設(shè)計圖紙，工程實施過程中也是經(jīng)常出現(xiàn)錯算、漏算等現(xiàn)象，對工程造價沒有很好的掌握，也一定會影響工程的整體質(zhì)量。

3.2 不夠重視施工階段對工程造價的控制

由于礦山建筑環(huán)境的特殊導(dǎo)致專業(yè)人員短缺，有時候甚至是一個人同時完成施工方案、項目監(jiān)理等，在施工過程中管理人員也不會管費用，只管簽證，甚至有時簽證都是不真實的，如果在施工階段不對工程造價進行嚴(yán)格的把控，就很容易使整個施工階段出現(xiàn)工期延長、資金投入增大、能源消耗增加等問題。項目施工階段是各方面投入十分大的階段，不可預(yù)見的因素也很多，整個階段的步驟也繁雜，所以能夠在施工階段對工程造價進行控制，能夠讓項目效益得到很大的提升。

4 礦山建設(shè)工程造價管理工作的具體操控措施

4.1 企業(yè)加強對礦山建設(shè)各個階段的控制能力

4.1.1 加強決策階段造價的控制

一個工程開始的源頭就是投資和決策。在決策階段會消耗總投資的很大一部分，但是這個階段的造價管理工作控制好了能夠提高項目的投資收益；這就要求企業(yè)能夠加強對本階段的重視，能夠合理選擇建設(shè)項目并且達(dá)到經(jīng)濟資源優(yōu)化的效果，是十分有效的手段，礦山企業(yè)的發(fā)展方向與項目投資最終能否收益是緊密聯(lián)系的。

如果在項目的決策階段就能夠?qū)ΦV山建設(shè)進行有效的經(jīng)濟評價，能夠設(shè)計技術(shù)可靠以及經(jīng)濟合理的方案，運用各種因素做出更加精準(zhǔn)的工程造價數(shù)據(jù)，這樣就能夠節(jié)省不必要的成本，提高工程質(zhì)量。

4.1.2 對施工階段的造價進行嚴(yán)格控制

首先一個合理有效的施工方案對于保質(zhì)保量完成工程以及減少工期都十分有幫助；想要提高工程的經(jīng)濟效益，就要從施工方案入手，對施工技術(shù)和經(jīng)濟進行對比和分析，比較工程質(zhì)量、工程期限以及工程造價三個指標(biāo)，通過科學(xué)的運用人力以及物力和財務(wù)，目的是最大限度地提升經(jīng)濟效益；其次在施工階段也可以根據(jù)實際的施工情況對方案進行合理的優(yōu)化，通過查閱已經(jīng)竣工的工程數(shù)據(jù)，再結(jié)合實際的市場來適當(dāng)?shù)恼{(diào)整施工方案，能夠通過合理科學(xué)的方案將成本降到最低，對項目的經(jīng)濟效果深入分析之后，最終目標(biāo)是能夠在項目進行過程中實時的掌控工程的總投資。

4.1.3 完善施工過程中的監(jiān)督機制

在礦山建設(shè)施工過程中設(shè)置專門的監(jiān)督部門，有專業(yè)的工程監(jiān)理人員十分重要。專業(yè)的監(jiān)理人員經(jīng)過專業(yè)化的管理能夠具備專業(yè)知識，通過對施工的每個過程進行實時監(jiān)督，就會避免工程管理人員只關(guān)注簽證而忽略造價問題，同時也避免了因估算、預(yù)算等不準(zhǔn)確而導(dǎo)致的投資失控的問題。

在施工階段對設(shè)計施工進行嚴(yán)格的掌控，設(shè)計部門以及相關(guān)部門要共同努力，對每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，從最開始施工就嚴(yán)格控制，盡量不要先施工后改方案的情況，雖然在由于施工環(huán)境比較復(fù)雜，在實際的施工過程中避免不了出現(xiàn)一些不可控的問題，但是一定要盡量避免造價超過概算的情況，對工程造價的每個重要環(huán)節(jié)都要進行嚴(yán)格把控。

另外也要重視變更簽證手續(xù)這個環(huán)節(jié)，在每個施工環(huán)節(jié)建設(shè)方、監(jiān)理方等三方一定要現(xiàn)場簽字，變更和簽證的內(nèi)容要真實合理，不能出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象，不能因為變更和簽證問題引發(fā)任何糾紛。

4.1.4 對竣工階段的造價進行嚴(yán)格把關(guān)

工程竣工結(jié)算就是指施工單位按時完成建筑方給定的工程量，且保證符合合同要求，質(zhì)量符合驗收標(biāo)準(zhǔn)，可以向建筑單位提交最終的工程價款結(jié)算清單。建筑工程造價的主要依據(jù)就是通過建筑單位審核通過的竣工結(jié)算清單。所以，審核竣工結(jié)算工作對最終的工程造價有著很大的影響，應(yīng)該從這幾個方面進行嚴(yán)格把控。

首先是工程量審核要準(zhǔn)確，工程量審核在整個建筑工程過程中可以說是很重要但是需要非常細(xì)致認(rèn)真對待的工作，還是比較煩瑣的，工作量審核工作要將工程竣工圖和現(xiàn)場施工具體情況進行綜合考量，要對每項工作都進行嚴(yán)格的審核，主要依據(jù)就是最初定額規(guī)定的工程量，以免施工單位在工程竣工結(jié)算時突然加大工作量，使工程造價被迫提高。

其次是嚴(yán)格審查單價套用問題，對每項工程的單價和工程量報價清單都要進行嚴(yán)格的核查，檢查是否一致，尤其是工程單價上面的名稱、計量單位以及具體內(nèi)容等與清單是不是一致，這些都要認(rèn)真的核查。

最后就是項目實施過程中每個環(huán)節(jié)的收費標(biāo)準(zhǔn)是否合理，收費一定要按照施工期間對工程造價的相關(guān)政策嚴(yán)格執(zhí)行，每項收費都要符合最初的費用定額，在工程竣工結(jié)算階段對于竣工結(jié)算材料一定要進行收集和整理，像工程竣工圖、各種簽證留存以及臨時變更的通知等都很重要，在收集和整理過程中要注意這些材料是否符合法律效力，例如，如果設(shè)計涉及變更，變更通知書上必須讓原設(shè)計單位的設(shè)計人員簽字蓋章；現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須讓建設(shè)方負(fù)責(zé)人簽字蓋章等。

4.2 工程造價管理人員的綜合素養(yǎng)需要提高

4.2.1 提高工程造價管理人員的專業(yè)水平

首先工程造價管理人員的理論基礎(chǔ)知識要扎實，對于材料和結(jié)構(gòu)力學(xué)的掌握要深入，對常用的施工方法要了解，通過合理的運用基本知識和技能與實際工作相結(jié)合，就能夠?qū)こ痰念A(yù)算有正確的判斷和分析，預(yù)算中出現(xiàn)的問題也能很好的解決；當(dāng)圖紙和具體施工過程中出現(xiàn)問題也能很好地做出分析從而及時的解決，對于測定方法、定額以及具體的工程內(nèi)容能夠充分地理解。

其次是聘請的預(yù)算師要具備豐富的實踐經(jīng)驗，如果預(yù)算師擁有經(jīng)驗就能將正在施工的工程與現(xiàn)場情況相結(jié)合，能夠?qū)⒐ぶ蟮墓こ探Y(jié)算做出充足的準(zhǔn)備，對已經(jīng)完成竣工結(jié)算的工程也能進行數(shù)據(jù)評測，減少了工作失誤；具備經(jīng)驗的預(yù)算師對施工材料的價格掌握很精準(zhǔn)，他們更懂得時刻關(guān)注材料市場價格的動態(tài)，所以對最終減小工程造價十分有益。

最后是工程造價管理人員的工作態(tài)度要改進，可以進行一些座談或者培訓(xùn)，來提升工程造價管理人員的工作態(tài)度，工程造價人員如果對待工作能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，不容自己的工作有任何的疏忽，就可以很好的提高效率，最終的工程質(zhì)量也會完成得很好。

4.2.2 對市場進行調(diào)研，提升技術(shù)壁壘

礦山建設(shè)工程分為兩個部分，一個是地上工程主要是預(yù)測造價，另一個是地下工程設(shè)計的技術(shù)繁雜，包括運輸、排水等等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都對員工的人身安全有著威脅，保證地下工程的安全問題的前提就是地上工程的數(shù)據(jù)要足夠精準(zhǔn)。這就對項目的每個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)要求十分嚴(yán)格，所以要對市場進行充分的調(diào)研，對施工現(xiàn)場進行充分的了解，才能制定出合理的實施方案。

工程造價管理人員需要深入了解市場，對市場的實時變化要了如指掌，才能選取安全可靠且性價比高的材料，將人力與物力科學(xué)合理的結(jié)合才能拿出更為優(yōu)質(zhì)的方案，才能制定最為合理的工程造價。

如果對市場不夠了解，就會很容易造成決策投資失誤和計劃失誤，如果在礦山建設(shè)前期就沒有充分考慮建設(shè)過程中會遇到的問題的話，很容易造成預(yù)算不合理或者造價過高的問題，這就很容易導(dǎo)致因為經(jīng)費計算錯誤或者沒有很好的掌握市場情況使最終的項目受益得不到預(yù)期的效果。所以工程造價管理人員要充分了解市場規(guī)律，施工前就要考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的問題以便及時應(yīng)對，加強責(zé)任心，最終的目標(biāo)就是工程能夠保質(zhì)保量地完成。

5 結(jié)束語

礦山建設(shè)工程造價管理工作貫穿于工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，這就要求企業(yè)管理者能夠拿出最有效最有利的決策，更要求工程造價管理人員的綜合素質(zhì)過硬。所以，企業(yè)在礦山建設(shè)工程實施過程中要注重培養(yǎng)工程造價管理人員的綜合素養(yǎng)，對于經(jīng)濟、法律以及行政手段能夠進行綜合運用，運用自身具備的基礎(chǔ)知識去解決工程實施過程中的各種問題。這樣才能更好地加強對礦山建設(shè)工程造價的控制，對項目實施過程中的每項工作都能動態(tài)監(jiān)督，每項任務(wù)能夠進行責(zé)任細(xì)致分工，對預(yù)算等能夠?qū)嵤┍O(jiān)管，最終達(dá)到礦山建設(shè)工程高質(zhì)量完成，同時能夠獲得最大的效益。