小型農(nóng)田水利工程監(jiān)理工作探究

祝成鵬

（甘肅省張掖市甘蘭水利水電建筑設計院，甘肅張掖734000）

工程監(jiān)理是小型農(nóng)田水利工程發(fā)展建設的關鍵，這項工作的開展直接關系到小型農(nóng)田水利工程的建設質量。因此，為了能夠更好地促進小型農(nóng)田水利工程的建設與發(fā)展，相關人員要做好小型農(nóng)田水利工程的監(jiān)理工作[1]。

1 小型農(nóng)田水利工程監(jiān)理工作開展的必要性

建筑工程監(jiān)理一般是指具備一定資質的監(jiān)理單位在受工程項目建設單位委托之后，按照國家工程建設的法律法規(guī)、經(jīng)濟建設主管部門審批項目、工程審批文件、建設工程委托監(jiān)理合同等規(guī)定，對工程建設實施系統(tǒng)化、專業(yè)化的監(jiān)督管理。從當前小型農(nóng)田水利工程發(fā)展實際情況來看，強化小型農(nóng)田水利工程的工程監(jiān)理是十分有必要的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面[2]：第一，監(jiān)理工作使得小型水利工程建設符合國家法律法規(guī)要求。按照《建筑法》的要求，工程監(jiān)理制度在整個工程建設發(fā)展中起著十分重要的作用，通過落實這項制度，能督促整個工程的建設。第二，是落實國家惠民政策的需要。“三農(nóng)”問題是國家關注的重點問題，小型農(nóng)田水利工程建設發(fā)展關系到“三農(nóng)”建設，強化對小型水利工程的監(jiān)理，能夠為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供便利的灌溉水源。第三，是確保糧食高產(chǎn)的關鍵。通過對小型農(nóng)田水利工程的監(jiān)理，能夠確保農(nóng)田灌溉設施設備始終處于正常運行狀態(tài)。

2 小型農(nóng)田水利工程監(jiān)理工作發(fā)展存在的問題

2.1 監(jiān)理單位的監(jiān)理意識較差

監(jiān)理單位的監(jiān)理意識薄弱，在某種程度上制約了工程監(jiān)理單位工作權利的發(fā)揮。結合小型農(nóng)田水利工程發(fā)展建設的基本內(nèi)容，監(jiān)理單位的主要工作是對工程建設全過程開展必要的監(jiān)督管理，從而有效提升工程的施工質量。但是從發(fā)展實際情況來看，多數(shù)小型農(nóng)田水利工程建設單位缺乏對施工監(jiān)理重要性的認識，片面的認為監(jiān)理沒有必要出現(xiàn)在整個工程發(fā)展全過程中，因而也就沒有重視監(jiān)理單位的培養(yǎng)，最終導致水利工程監(jiān)理工作流于形式[3]。

2.2 監(jiān)理單位存在問題

在小型農(nóng)田水利工程監(jiān)理工作中，一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照國家的政策法規(guī)要求準備足夠的監(jiān)理資金和監(jiān)理工作人員，一些水利工程的監(jiān)理單位更是沒有按照國家法律規(guī)定來對監(jiān)理業(yè)務進行分包或者轉包，最終未能使監(jiān)理在小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展建設中發(fā)揮作用。

2.3 監(jiān)理工作規(guī)范性不強

小型農(nóng)田水利工程所開展的監(jiān)理工作流于形式，由于缺乏多方面的支持，小型水利工程中的監(jiān)理工作缺乏規(guī)范的發(fā)展標準，也沒有形成嚴格的監(jiān)理工作程度和完善的監(jiān)理部門，對于一些比較小的工作任務，在開展的過程中存在“走過場”的現(xiàn)象，沒有應用規(guī)范的手段和資料進行施工質量管理[4]。

2.4 監(jiān)理成本低，監(jiān)理人員準備不充足

按照建設工程監(jiān)理收費標準的規(guī)定，現(xiàn)階段監(jiān)理單位服務收費標準比較高，因此一些建設單位在施工過程中不重視監(jiān)理工作，忽視了小型農(nóng)田水利工程的監(jiān)理工作，沒有制定出科學的收費管理標準，而是一味的去控制監(jiān)理成本投資，忽視了對監(jiān)理單位資信和工作人員素質能力的考察。

3 小型農(nóng)田水利工程監(jiān)理工作優(yōu)化發(fā)展的對策

3.1 強化對水利工程監(jiān)理工作重要性的認識

小型水利工程負責監(jiān)理的部門要樹立正確的工作意識和服務態(tài)度，充分認識水利工程開展監(jiān)理工作的重要意義，合理利用自身的監(jiān)督權限，在小型農(nóng)田水利工程發(fā)展建設的過程中對各項工作采取全方位的監(jiān)督管理，從而不斷提升水利工程的發(fā)展質量[5]。

3.2 加強對監(jiān)理工作的監(jiān)督指導

各個地區(qū)的水利工程質量監(jiān)督管理站需要加快打造監(jiān)理單位相關工作的質量控制體系，對監(jiān)理工作人員的上崗情況、到位情況和工作開展情況進行全面的檢查和督促，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施予以處理。對于一些性質惡劣、違規(guī)比較嚴重的監(jiān)理企業(yè)則是需要做出通報批評的懲處措施，督促其更好地完善自身建設。

3.3 強化監(jiān)理單位的工作資質

在監(jiān)理工作開展的過程中，主管部門需要嚴格按照規(guī)范的標準執(zhí)行資質申請評定和級別評定制度，對一些工作違規(guī)的監(jiān)理單位要按照一定的法律規(guī)范予以懲處，常見的懲處措施分為兩種：一是降低其資質等級；二是采取收繳證書的方式來對其進行處理。

為了能夠規(guī)避以上問題，在小型農(nóng)田水利工程建設發(fā)展的過程中，還需要對監(jiān)理人員開展必要的培訓管理，在其通過考試之后才能夠讓其正式上崗[6]。

3.4 提升監(jiān)理人員的工作能力，監(jiān)督其履行工作職責

小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展關系當?shù)剞r(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在小型農(nóng)田水利工程建設完成之后，監(jiān)理單位需要發(fā)揮自身作用對施工現(xiàn)場的工作人員開展嚴格的檢查，特別是要加強對項目負責人、主要工作人員出勤情況的考察，對不合格的班組要及時調(diào)整和替換。在合同項目開工之前，監(jiān)理單位還需要嚴格審查施工單位的資質，確保工程的質量檢查員、施工人員、安全管理人員都能夠及時到崗，并按照規(guī)范標準開展自身工作，將各項工作和制度的細節(jié)落實到位。為了能夠更好地控制單元工程的質量，監(jiān)理單位還需要為整個工程的發(fā)展制定完善的報告檢驗制度，對于質量不符合規(guī)定的工程不予以支付，對于不符合標準的工程要及時督促其返工，從而更好地將水利工程施工質量提高到現(xiàn)階段的標準水平。

4 結束語

監(jiān)理是國家為確保工程按期、保質完成所采取的強制性措施，監(jiān)理工作的開展深刻關系到小型農(nóng)田水利工程建設。為此，在新的歷史時期，基于國家對小型農(nóng)田水利工程發(fā)展的日益重視，需要相關人員強化對小型水利工程監(jiān)理的重視，在深刻認識到這項工作重要性的前提下，從強化對水利工程監(jiān)理工作重要性的認識、強化監(jiān)理單位的工作資質、加強對監(jiān)理工作的監(jiān)督指導、提升監(jiān)理人員的工作能力等方面分析如何加強小型農(nóng)田水利工程的施工監(jiān)理，能夠更好地促進小型農(nóng)田水利工程建設發(fā)展，發(fā)揮出小型水利工程在社會發(fā)展中的作用。