全過(guò)程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)流程構(gòu)建及應(yīng)用分析

戚文廣 李芳霞 趙秋美 李美豫 陳 璐 河南行知工程咨詢有限公司

1 前言

在當(dāng)下的建筑工程項(xiàng)目中，全過(guò)程造價(jià)咨詢管理起到十分重要的作用，也會(huì)促使工程項(xiàng)目能夠有序開展，主要內(nèi)容包括前期的設(shè)計(jì)規(guī)劃、施工細(xì)節(jié)以及竣工結(jié)算等。例如，在建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，造價(jià)咨詢管理單位必須提供該方面的專業(yè)人士，幫助建筑企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)管理服務(wù)，但是由于建筑業(yè)在不斷發(fā)展，傳統(tǒng)造價(jià)管理方法并不能發(fā)揮良好的效果，也無(wú)法滿足建筑工程造價(jià)管理發(fā)展需求。因此為了促使建筑企業(yè)獲得良好的競(jìng)爭(zhēng)力，全過(guò)程造價(jià)咨詢管理模式逐漸得到建筑業(yè)的廣泛使用，這也是目前最有效的綜合性造價(jià)管理模式。

2 全過(guò)程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)流程構(gòu)建

2.1 設(shè)計(jì)階段

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，全過(guò)程造價(jià)咨詢管理可以滿足其發(fā)展需求，并且解決施工過(guò)程中的各類問(wèn)題，從而提高整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，為建筑企業(yè)發(fā)展提供幫助。一般來(lái)說(shuō)，最重要的就是前期設(shè)計(jì)階段，因?yàn)檫@會(huì)對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行大概的規(guī)劃，確保造價(jià)可以控制在合理范圍內(nèi)，其中包括限額設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)等。其還可以對(duì)結(jié)構(gòu)方案、工程材料進(jìn)行對(duì)比，從而選擇出更加經(jīng)濟(jì)實(shí)用的設(shè)計(jì)方案。由此可知，該階段工作是減少成本投資的關(guān)鍵因素，能夠有效做好建筑項(xiàng)目的優(yōu)化，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)收益。

2.2 招標(biāo)階段

在建筑工程招投標(biāo)中，其主要內(nèi)容包括施工招投標(biāo)、設(shè)備以及材料采購(gòu)等，為了能夠準(zhǔn)確進(jìn)行造價(jià)管理，必須針對(duì)招標(biāo)文件的編制進(jìn)行合理劃分，尤其是工程量計(jì)算準(zhǔn)確性、項(xiàng)目特征表述詳細(xì)準(zhǔn)確性以及開辦費(fèi)清單編制合理性，這是非常重要的環(huán)節(jié)，必須確保清單不存在錯(cuò)漏項(xiàng)目問(wèn)題。

另外，要重視招標(biāo)文件中材料補(bǔ)差范圍與調(diào)整方法，還要變更價(jià)款的方法等。這樣在簽訂合同過(guò)程中，對(duì)于計(jì)算誤差、不明確等內(nèi)容，都可以利用市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)價(jià)進(jìn)行科學(xué)、合理的暫估，避免出現(xiàn)錯(cuò)漏。針對(duì)各類索賠必須做好前瞻部署，通過(guò)預(yù)測(cè)可能會(huì)出現(xiàn)的各類因素，利用工程保險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避，這樣就能起到風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的作用，最終提高全過(guò)程造價(jià)管理效果。

第一步，造價(jià)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)需按照相關(guān)規(guī)定合理編制招標(biāo)控制價(jià)并對(duì)外公布，保證投標(biāo)人及時(shí)了解項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)，保障招投標(biāo)活動(dòng)的公正性。第二步，造價(jià)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)需輔助委托方進(jìn)行招標(biāo)文件的編制及對(duì)外發(fā)布，雙方需提升招標(biāo)活動(dòng)公平性。第三步，造價(jià)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)需協(xié)助委托方對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行預(yù)審，核查投標(biāo)人是否具備工程建設(shè)資質(zhì)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。在具體工作中，造價(jià)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)需要編制投標(biāo)人名錄并核查其具體資質(zhì)，然后對(duì)其進(jìn)行篩選并將篩選結(jié)果匯報(bào)給投資方，剔除不合格者。第四步，服務(wù)團(tuán)隊(duì)需輔助委托方解答投標(biāo)人所提出的各項(xiàng)疑問(wèn)，全面收集匯總問(wèn)題并將其匯報(bào)至委托方處，同時(shí)將問(wèn)題解答反饋給投標(biāo)人。第五步，造價(jià)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在遵循相應(yīng)規(guī)章的基礎(chǔ)上輔助項(xiàng)目委托方在約定地點(diǎn)及時(shí)間組織召開招標(biāo)會(huì)議，對(duì)投標(biāo)人所提交的商務(wù)文件、技術(shù)文件及報(bào)價(jià)文件等進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，選取其中最優(yōu)者作為合作方并提報(bào)委托方。第六步，委托方在確定最優(yōu)合作方后向所有投標(biāo)人發(fā)送最終中標(biāo)信息，然后由造價(jià)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)在提示委托方工程造價(jià)相應(yīng)事宜的基礎(chǔ)上協(xié)助其編制項(xiàng)目合作協(xié)議。

2.3 施工階段

施工階段也是較為復(fù)雜的環(huán)節(jié)，其主要管控內(nèi)容包括合同、進(jìn)度款以及簽證等，這些都是較為重要的因素，尤其是工程款的撥付。因此必須進(jìn)行實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)勘查，有效核實(shí)已經(jīng)完成的工程量，招標(biāo)階段中工程量清單受到圖紙、時(shí)間等因素的限制，兩方面會(huì)有明顯的偏差。對(duì)于施工周期相對(duì)較長(zhǎng)的建筑項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，可以按照實(shí)際進(jìn)度支付款項(xiàng)，在施工前期必須做好工程量的計(jì)算。在項(xiàng)目管理控制階段，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本、動(dòng)態(tài)成本的有效對(duì)比，最終針對(duì)建筑工程項(xiàng)目的總成本進(jìn)行有效控制，并確保其在可控范圍內(nèi)。

第一步，造價(jià)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)在全面分析內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)及工程建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上合理編制工程款使用計(jì)劃，并及時(shí)根據(jù)實(shí)際工程建設(shè)情況進(jìn)行隔離調(diào)整，從而保證造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二步，造價(jià)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)追蹤項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)進(jìn)度并對(duì)竣工項(xiàng)目的具體完成工程量進(jìn)行審查核實(shí)。

第三步，造價(jià)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)需對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)行為進(jìn)行核查，確定所造成的損失、賠償方及具體賠償時(shí)間。

第四步，造價(jià)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)需在完成工程量審查核實(shí)的基礎(chǔ)上對(duì)委托方支付給承建方的工程款數(shù)額進(jìn)行審查，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的高效、順利實(shí)施。

第五步，對(duì)比項(xiàng)目計(jì)劃投資與實(shí)際投資，明確差額發(fā)生的具體項(xiàng)目及產(chǎn)生原因，并制定具體的改進(jìn)措施，從而協(xié)助委托方對(duì)該環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行有效管控。

2.4 竣工階段

在建筑工程進(jìn)入竣工階段后，首先，相關(guān)人員要注重材料方面的審核工作，以此核實(shí)施工過(guò)程中材料的使用情況，并針對(duì)合同中的材料補(bǔ)差、結(jié)算原則進(jìn)行落實(shí)。其次，要針對(duì)計(jì)量環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的其他費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行審核，并按照規(guī)定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確完成計(jì)算任務(wù)，通過(guò)這樣的方法避免承包商出現(xiàn)各類投機(jī)取巧的行為。再次，要嚴(yán)格加強(qiáng)材料價(jià)格審核工作，包括材料的數(shù)量、類型與質(zhì)量等，都是比較重要的審核內(nèi)容，必須保證施工使用的正確性。最后，要結(jié)合施工變化情況進(jìn)行分析，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)數(shù)額較大的變更，必須嚴(yán)格進(jìn)行審核工作，以免對(duì)建筑工程項(xiàng)目結(jié)算造成影響。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目竣工階段來(lái)說(shuō)，做好造價(jià)管理工作會(huì)促使經(jīng)濟(jì)成本的投入降到最低，因此能夠獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。

3 全過(guò)程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的應(yīng)用分析

3.1 案例簡(jiǎn)述

某省D 商務(wù)辦公樓，總建筑面積為67100m2，主要由一幢28 層的酒店、辦公塔樓、兩層地下室構(gòu)成。項(xiàng)目總投資為11365萬(wàn)元，包含工程管理費(fèi)、設(shè)計(jì)、測(cè)量顧問(wèn)、市政配套增容、建安費(fèi)等。

3.2 全過(guò)程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)在D項(xiàng)目的實(shí)施

3.2.1 準(zhǔn)備階段

某企業(yè)設(shè)置專門人員通過(guò)查詢建設(shè)部門公告網(wǎng)站、招標(biāo)信息網(wǎng)等尋找潛在業(yè)務(wù)信息。某企業(yè)造價(jià)咨詢項(xiàng)目部認(rèn)真研究招標(biāo)文件中包含的項(xiàng)目資金到位情況、資金來(lái)源、建設(shè)工期、咨詢業(yè)務(wù)責(zé)任劃分、造價(jià)控制目標(biāo)、項(xiàng)目概況等，結(jié)合委托方給予的資料充分掌握項(xiàng)目實(shí)際情況，并明確文件中的要求。根據(jù)研究結(jié)果該部門經(jīng)理判定項(xiàng)目可行，便開始制定投標(biāo)文件。招標(biāo)文件由技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)組成，其中，包含單體工程清單、項(xiàng)目投資控制的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策、咨詢服務(wù)內(nèi)容、公司介紹等。總費(fèi)用合計(jì)為237.9624萬(wàn)元。某企業(yè)考慮到首次跟D項(xiàng)目建設(shè)單位合作，采用標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的75%收費(fèi)，所以報(bào)價(jià)為178.4718萬(wàn)元。按照招標(biāo)文件中指明的投標(biāo)方式、地點(diǎn)以及截止時(shí)間，某企業(yè)遞交投標(biāo)文件。某企業(yè)中標(biāo)之后，雙方本著平等互利的原則，根據(jù)招投標(biāo)文件訂立書面合同。

公司針對(duì)D項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)從造價(jià)咨詢部門中抽調(diào)1名文秘人員、5名造價(jià)員、3名機(jī)電工程師、3名土建工程師以及3名安裝工程師，與項(xiàng)目經(jīng)理一起組建流程型團(tuán)隊(duì)。為落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各成員具體工作任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行合理分配。在項(xiàng)目經(jīng)理帶領(lǐng)之下，團(tuán)隊(duì)根據(jù)服務(wù)范圍及內(nèi)容，聯(lián)系工程建設(shè)進(jìn)度編制具體的咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)人員配置、控制目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃及方式方法等內(nèi)容進(jìn)行明確，同時(shí)向D項(xiàng)目建設(shè)單位提報(bào)審核。

3.2.2 實(shí)施階段

上一階段中，某企業(yè)組建了流程型團(tuán)隊(duì)，術(shù)業(yè)有專攻，團(tuán)隊(duì)內(nèi)成員的擅長(zhǎng)方面存在差異，所以該公司在考慮實(shí)施階段中各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容以及團(tuán)隊(duì)內(nèi)成員能力的情況下，成立專門負(fù)責(zé)施工階段各環(huán)節(jié)的造價(jià)咨詢小組，給各環(huán)節(jié)咨詢服務(wù)做好充分準(zhǔn)備。決策環(huán)節(jié)，造價(jià)咨詢小組根據(jù)所收集的D項(xiàng)目相關(guān)信息編制可行性研究的投資估算，以協(xié)助D項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)并完善前期報(bào)建材料；設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，協(xié)助D項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)投標(biāo)并選定設(shè)計(jì)單位，協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展施工圖設(shè)計(jì)，并根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)情況編制工程預(yù)算；招投標(biāo)環(huán)節(jié)，協(xié)助D項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行施工方招標(biāo)，編制工程施工合同；施工環(huán)節(jié)，造價(jià)咨詢小組對(duì)D項(xiàng)目工程款使用計(jì)劃進(jìn)行編制，對(duì)已完工的實(shí)物量和工程進(jìn)度款進(jìn)行審核，比較D項(xiàng)目計(jì)劃投資與實(shí)際投資之間的差距，對(duì)工程款使用計(jì)劃實(shí)施進(jìn)一步優(yōu)化；竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，協(xié)助D項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)D項(xiàng)目進(jìn)行核查驗(yàn)收，對(duì)該項(xiàng)目竣工結(jié)算資料以及其他相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行整理審核，并出具相應(yīng)審核報(bào)告，此外向D項(xiàng)目建設(shè)單位匯報(bào)項(xiàng)目整體情況。

3.2.3 結(jié)束階段

某企業(yè)在對(duì)D項(xiàng)目提供全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)過(guò)程所產(chǎn)生的全部資料均由負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)的流程型團(tuán)隊(duì)保管。在D項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成時(shí)，首先在項(xiàng)目經(jīng)理的引領(lǐng)下，由團(tuán)隊(duì)內(nèi)文秘人員對(duì)各咨詢小組所掌握的D項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢資料進(jìn)行整理匯總，并在項(xiàng)目經(jīng)理審閱后進(jìn)行分類保存；其次，某企業(yè)對(duì)負(fù)責(zé)D項(xiàng)目的流程型團(tuán)隊(duì)工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果制定具體獎(jiǎng)懲方案，在完成考評(píng)和獎(jiǎng)懲工作之后對(duì)該團(tuán)隊(duì)進(jìn)行解散；最后，某企業(yè)組織專門的回訪人員，對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位以及業(yè)主等進(jìn)行走訪，懇請(qǐng)其對(duì)本公司服務(wù)意識(shí)、職業(yè)道德以及業(yè)務(wù)水平等作出評(píng)價(jià)，并針對(duì)具體評(píng)級(jí)結(jié)果形成總結(jié)報(bào)告。另外，某企業(yè)還將本次咨詢成果錄入公司知識(shí)庫(kù)，以便為以后工作的開展提供參考。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)內(nèi)建設(shè)工程數(shù)量、規(guī)模和復(fù)雜程度的上漲，建設(shè)項(xiàng)目整體性認(rèn)識(shí)日益提高以及工程總承包模式的推行，業(yè)主迫切需要通過(guò)全過(guò)程造價(jià)咨詢來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)和成本的控制要求。為了滿足市場(chǎng)需求，企業(yè)迫切需要在新的造價(jià)領(lǐng)域開辟發(fā)展空間。隨著業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容的改變，傳統(tǒng)的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)流程已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)需求，因而構(gòu)建專門的全過(guò)程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)流程顯得尤為重要。該項(xiàng)工作能夠提供更為全面的指導(dǎo)，從而助力行業(yè)的健康發(fā)展。