湘鄉四舉措推進現代農業發展

湘鄉市農業農村局（411400） 王 君

近年來，湘鄉市認真貫徹落實中央、省、市關于“三農”工作的決策部署，堅持農業農村優先發展，通過升級現代農業功能，轉變農業發展方式，提高產業帶動效應和優化農業體制機制四大舉措，大力推進農業產業發展，全面助力實施鄉村振興戰略。

1.有效升級現代農業功能始終堅持按照鄉村振興的新要求，把現代農業作為一項不可替代的基礎產業。一方面，全力穩住糧、豬生產。按照“穩政策、穩面積、穩產量”的要求，認真落實糧食安全主體責任，強化行政推動，調動糧農的種糧積極性。市級層面出臺了“八個一律”規定治理耕地拋荒920公頃，較好地實現了全年糧食生產目標任務。積極推動生豬標準化、規模化養殖，加強疫病防控和技術保障，2020年引進生豬養殖項目9個，動工新（擴）建存欄1萬頭以上大型規模場13個，總投資達10億元，生豬產能呈現恢復增長態勢。另一方面，大力發展特色農業。立足蔬菜、油菜、茶葉等傳統優勢產業，打造富民產業。全市茶葉面積2133.33公頃，年產茶葉1.15萬噸，產值2.5億元；果蔬種植面積31000公頃，建成6.7公頃以上的蔬菜生產基地12個。

2.加快轉變農業發展方式積極推進農村土地“三權分置”改革，完善土地流轉機制，通過入股、轉包等形式讓土地向合作社和生產大戶集中。2020年湘鄉市新增耕地流轉面積8126.7公頃，合作社、家庭農場等新型農業經營主體1822家，其中省級示范合作社20家、國家級示范合作社5家，入社農戶近4萬戶。湘中惠農蔬菜基地通過在虞唐、山棗、白田、壺天等鄉鎮組建村級種植合作社吸納帶動300多戶貧困戶自主發展蔬菜產業。

3.不斷提高產業帶動效應一是突出園區建設。全力推進泉塘、白田、東郊3個現代農業示范園建設，引領全市現代農業發展。堅持“一園一業”定位，重點打造以精品農業為特色的東郊現代農業示范園、以優質果蔬為特色的泉塘現代農業示范園和以田園體驗為特色的白田現代農業示范園。2020年3個園區共計投入3.33億元，新增入駐經營主體7家，其中成功引進的綠港農業項目將新增設施蔬菜面積66.7公頃以上。二是做強農產品加工企業。全市已發展農產品加工企業186家，其中，國家級、省級農業產業化龍頭企業7家；2020年實現農產品加工產值392.9億元，農產品加工業產值與農業產值之比達到391.33%。三是發展休閑農業。大力推進“休閑農業+鄉村旅游”模式。現有休閑農莊（景點）、農家樂226家，其中，國家五星級休閑農莊3家、省五星級休閑農莊5家，總投資額19.6億元，年接待游客476萬人次，年營業收入4.68億元，吸納農村勞動力7860人。近年來，湘鄉市主辦了極具地方特色的水府旅游節、油菜花節、桃花節等主題節日，帶動湘鄉市全域旅游高速發展。新茅滸水鄉、農夫寶生態園等一批生態農旅項目，為美麗鄉村建設注入動力，成為市民休閑必駐“后花園”。

4.持續優化農業體制機制一是強化投入政策。加大“三農”投入力度，建立健全財政投入穩定增長機制，2020年湘鄉市財政投入農業資金同比增長10%，達到9.5億元。二是強化補貼政策。積極落實國家糧食直補、農機購置補貼等惠農政策，出臺市級稻麥良種購種補貼、稻谷收購價外補貼、土地流轉補貼等支農政策。支持高標準第五代溫室大棚設施農業建設，對連片建設規模2公頃以上的溫室大棚按大棚造價的40%進行獎補。三是強化金融政策。引入競爭機制，實行保險公司差別化遴選，按照政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進的原則，開展了水稻、油菜、玉米、能繁母豬、育肥豬、茶葉、生豬價格指數等農業保險服務。