推進黑龍江省旱田保護性耕作的建議

■ 李 紅

深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，全省糧食綜合產能達到1600 億斤，保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”……7月下旬，省委十二屆九次全會審議通過《中共黑龍江省委關于深入貫徹新發展理念加快融入新發展格局推進農業農村現代化實現新突破的決定》，強調從扛起國家糧食安全政治責任出發，系統推進農業農村現代化發展。

保護性耕作作為重要的農業可持續發展技術，主要是以機械免耕播種、秸稈粉碎還田、深松等技術為支撐，對農田實行免耕、少耕，盡可能減少土壤耕作，并用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，以減少土壤風蝕、水蝕，是可以提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農業耕作技術，在歐美國家被廣泛應用。近期，筆者結合省委十二屆九次全會精神，就黑龍江省旱田保護性耕作情況進行了調研與思考，提出相關建議。

一、黑龍江省保護性耕作技術應用現狀

自2002年起，農業部門便展開保護性耕作技術試驗示范，黑龍江省2019年保護性耕作面積達到3667平方千米。

（一）應用面積。早在2004年，黑龍江省就開始在大慶市讓胡路區、綏化市蘭西縣榆林鎮展開保護性耕作技術試驗示范工作。此后，黑龍江省保護性耕作土地面積實現了快速增長。雖然近幾年實施面積稍有回落，但總體上保護性耕作土地面積仍呈現穩步增長趨勢。此外，免耕播種核心技術應用面積呈迅速上漲態勢，秸稈粉碎還田、深松等保護性耕作面積稍有回落。

（二）裝備水平。通過引進試驗、消化吸收、革新改造、示范推廣等方式，保護性耕作裝備結構和裝備水平得到明顯提升，相關機具數量大幅增長，免耕播種機數量增長幅度最大。同時，隨著保護性耕作機具研發不斷深入，水平逐漸提升，保護性耕作機具逐步向大型化、復式化、智能化方向發展。小麥深松分層施肥免耕精播機、玉米免耕深松多層施肥精播機、深松免耕施肥播種聯合作業機等新型機具性能不斷完善提高，為保護性耕作技術應用提供了堅實的物質基礎和裝備保障。

（三）應用效果逐步顯現。實施保護性耕作，不僅通過秸稈還田、深松覆蓋等方式增加土壤有機質、減輕水土侵蝕，實現培肥地力的目標，而且降低了耕種成本，在提升糧食產量的同時降低投入成本。

培肥地力，提升農產品質量。保護性耕作秸稈粉碎還田，不僅能夠提高土壤有機質含量，增加土壤肥力，同時還能夠改善土壤團粒結構，提高肥料利用率，有效減少化肥使用量，提升農產品質量。黑龍江省經過農機深松且達到作業標準的地塊，通過實施保護性耕作技術，減少秸稈焚燒量。秸稈腐爛可提高土壤有機質含量0.02個百分點左右，1 噸玉米秸稈干物質還田可歸還氮磷鉀28.6公斤。

蓄水保墑，改善生態環境。秸稈覆蓋技術與機械深松的應用，不僅能減少秸稈焚燒所造成的污染，保護生態環境，而且可以提高土壤水分利用率和蓄水能力，從而減少水土流失和形成沙塵暴。同時，秸稈和殘茬覆蓋地表，能夠有效減少土壤水分的蒸發，起到遇水能貯存，逢旱能保墑的效果。根據監測結果，實施保護性耕作的土壤，耕層土壤含水率平均增加2.46%，均高于傳統耕作，而且隨著年際間的重復，保墑效果會更加顯著。

節本增效，提高農民收入。節約成本，與傳統種植方式相比，實施保護性耕作技術可以減少作業工序3 次，每公頃可節約生產費用750 元左右；增加產量，應用保護性耕作技術玉米每公頃增產5%左右，合計每公頃節約成本1000 余元，且不易發生病蟲草害。

二、黑龍江省保護性耕作技術現存的主要問題

（一）農民保護性耕作意識不足。保護性耕作在綜合效益和作物增產方面具有小規模效益不明顯和緩釋性等特點，農民的認可度有待提高。加之，保護性耕作在技術模式、作物栽培制度和栽培管理措施等方面要求嚴格，農民傳統的耕作觀念很難改變。此外，部分機械操作人員的技術操作水平和操作質量不到位，容易出現斷壟缺苗的情況，導致部分農民對該技術的應用產生疑慮。

（二）保護性耕作技術存在實施問題。一是配套農藝技術相對滯后，大型農機作業與小地塊不相適應，由于多數農村仍是以家庭為單位經營土地，耕地所處區域的不同和地塊的不同限制了大型機規模作業，影響了實施效率。二是病蟲害和雜草變得越來越嚴重。傳統的深挖可以中斷害蟲和雜草的生命周期，掩埋病原體，是防治害蟲和雜草的有效措施。保護性耕作技術的實施為蟲卵和病原體越冬提供了良好的環境和場所，增加了病蟲害發生的風險，一些實施保護性耕作的地區病蟲害有增加的趨勢。此外，由于免耕、少耕播種，農田草種的種子散落在淺層土壤中，集中萌發，生長迅速，容易對作物生長造成影響。

（三）保護性耕作缺少明確實施標準。目前，保護性耕作的實施還沒有明確的標準。什么樣的土地適合采用保護性耕作技術，如何發揮保護性耕作技術的最佳效果等都尚待進一步細化。針對缺乏標準導致農民標準模糊，不知道自己擁有的土地是否符合參與保護性耕作條件的問題，政府部門等應盡快推動研究和實踐，明確實施標準。當前，保護性耕作技術的實施應以秸稈覆蓋率和土壤使用量為基準，堅持因地制宜的原則，根據不同地區的實際效果對農民進行指導。

（四）保護性耕作長效投入保障機制尚未形成。近年來，在國家政策扶持和項目資金的支持下，保護性耕作面積不斷增加，但長期投資保障機制尚未形成。保護性耕作具有優良的生態效益，農民、國家和其他社會主體共同受益，然而農民作為成本負擔的主體，其耕作行為所產生的生態效益并沒有得到額外補償，農民、農業合作組織主體投資熱情不高，導致政府相關項目一旦停止，相關舉措便難以實施。

三、黑龍江省推進保護性耕作的對策建議

（一）與時俱進，對保護性耕作技術進行深入研究。保護性耕作技術在我國還處于試驗、示范、推廣階段，需根據國情省情和農業條件，進一步加強試驗示范，整合創新、優化技術，因地制宜，形成具有中國特色的定義和區域技術模式，逐步推廣應用。

從本質上講，保護性耕作是一種農業可持續發展的概念和農田保護措施，它不僅包括全量秸稈覆蓋還田免耕播種一種技術模式，還應該進一步擴展到吸收更多的技術模式，結合中國農業生產的特點，以實現共同的目標。如使用減少風蝕水蝕、機械化免耕播種是保護性耕作，同樣，減少土壤壓實、減少進地工作時間也應是保護性耕作，增加土壤有機質各種秸稈還田技術、優化耕層結構和增加耕層深度等也應是保護性耕作。此外，玉米秸稈覆蓋免耕播種是保護性耕作，大豆秸稈覆蓋免耕播種也是保護性耕作。因此，保護性耕作技術應與時俱進，深入研究不同地區存在的主要矛盾、關鍵問題，因地制宜地形成技術模式，并根據技術的發展和農業條件的變化逐步完善。

（二）因地制宜，形成區域主推模式。黑龍江省北部為高寒丘陵漫崗區，主要包括黑河市、訥河市、克山縣、海倫市、拜泉縣、克東縣等地。該地區積溫低，生育期不夠，應采用“保溫”技術模式，高留根茬秸稈還田，減少地表秸稈覆蓋量，重點解決地溫低、出苗晚等問題。

黑龍江省西部為風沙干旱區，主要包括龍江縣、泰來縣、甘南縣、杜爾伯特蒙古族自治縣等地，嚴重的干旱和沙化是制約該地區農業發展的最重要因素。該地區多為沙化、貧瘠、鹽漬化土壤，土壤質量差，春旱嚴重，最主要的矛盾是“水”，應采用“保墑”技術模式，秸稈均勻覆蓋還田，以秸稈形成“生物地膜”護土保墑。

黑龍江省東部為濕潤區及南部半濕潤區，主要包括哈爾濱、牡丹江、佳木斯、七臺河、綏芬河等50 個市縣及農墾地區。該地區雨量充沛，日照充足，玉米植株高大粗壯，產量高，秸稈量大，播種時易出現秸稈拖堆、架種等問題影響出苗，最主要的矛盾是“秸稈”，應采用“保苗”技術模式，秸稈歸行，露出播種帶，避免秸稈過量影響播種質量，有利于加快土壤溫度的上升速度。

（三）突出項目重點技術，形成實施合力。項目、政策是推動保護性耕作技術應用實施的重要措施，應該堅持目標導向，推動和引導秸稈綜合利用、新型經營主體培育、深松整地、黑土地保護等任務支持和項目資金保護性耕作發展，形成項目、政策集聚效應。在秸稈利用方面，應依次突出重點技術，形成合力。

首先，要堅持生態優先。在風沙干旱區、生態脆弱區，實施和突出全量秸稈覆蓋還田免耕播種技術模式，不能深翻，但可適當深松，防止耕地退化和風蝕水蝕，確保不揚沙、不起塵，保護生態環境。其次，要滿足畜牧業發展需求，實施秸稈直接還田和“過腹還田”相結合的模式。牲畜進食后，秸稈的營養物質最終會回到耕地，形成種植和飼養循環模式，實現農業的可持續發展。再次，應突出秸稈直接還田養地技術。農作物秸稈含有一半的營養。無論是覆蓋、混埋還是復埋，秸稈最終分解后都會形成有機質，優化土壤結構，提高農田肥力。最后，如果秸稈量較大，在保證還田秸稈數量的基礎上，實施生物質發電、秸稈造粒等離田技術。但如離田過多，則不能有效補充耕地中的有機質，存在土壤退化的風險。