林業資源保護與可持續發展
——以陜北沙區為例

張宇熙，王秀萍

（靖邊縣林草資源稽查大隊，陜西 榆林 718500）

當前，隨著社會經濟的發展，促使社會各界逐漸加大了對于自然資源的需求量，且還會直接影響到生態環境的發展與人們的正常生活。陜北沙區屬于中國重度沙漠化地區，當前已經成為一條重要的防御線，即控制沙漠化東進南下，在做好當地林業產業保護工作的同時努力推進林業的可持續發展，就需要立足于當地林業資源保護現狀，積極推廣林業技術，確保能夠有機結合生產實踐，協調發展沙區經濟與生態環境，促進經濟效益的穩步提高。

1 陜北沙區林業資源保護的現狀

從地理的角度來看，陜北沙區地處鄂爾多斯高原和黃土高原之間，經過千百年的發展變化已經逐漸形成一個重要的槽形地帶，地形以沙地、湖盆灘為主，旱年降水量低于100mm，當地存在許多自然災害，諸如干旱、水土流失與風沙。陜北沙區自然自然豐富，儲藏了大量的煤油資源與天然氣資源，目前，陜北地區已建設了世界級別的天然氣凈化廠和安全輸氣站，從而可以為當地經濟發展提供源源不斷的動力。與此同時，生態環境較之前相比也日益惡化，由此會嚴重阻礙陜北沙區經濟的健康發展，為此我們必須高度當地林業資源，并采取一系列切實可行的保護措施[1]。

縱觀陜北沙區在林業生態環境建設方面的成效，逐漸意識到經濟發展必須要與良好的生態環境相適應，當前沙區林木植被覆蓋率已經超過30%，因此治理面積為70%，諸如榆林市的沙丘高度較之前相比降低40%，移動速度也在不斷降低，以此能夠有序的逆轉區域性荒漠化。做好城市防護林工作、保護林木，能夠有效的改善當地氣候，提高空氣濕度，相比空曠地年平均風速降低30%，如此一來能夠更好地發展當地各種行業，改善陜北沙區人民的生活條件。

另外，隨著社會經濟的發展，能源開發與利用策略會直接關系到整個陜北沙區林業資源的可持續發展，為取得顯著效果就需要結合當期能源開采要求來制定相應的治理措施。在整個沙區的土層之下，蘊藏著豐富的天然氣資源和鹽礦資源。在中國，陜北沙區是重要能源化工基地。不可忽視的是，能源開采工作必然會對環境治理工作產生很大程度的影響，研究發現僅神東公司所開采的大柳塔煤礦就有多達41km2的塌陷面積。因此，為更好地建設與保護陜北沙區的生態環境，就必須創造一個堅實的環境來更好地開發當地能源。

2 陜北地區林業資源保護與實現可持續發展方案

2.1 保護陜北沙區林業資源

堅持科學發展觀來保護林業資源，并將其作為一項主要指導思想，為進一步加大保護力度還需按照三個原則來制定一系列切實可行的改善措施，即生態資源原則、生態效益原則和可持續發展原則，以此能夠有效的改善陜北山區的林業資源現狀，充分發揮林業資源本身所具有的利用，從而能夠提高經濟效益。①高度重視育林、護林工作的開展，充分發揮森林資源本身的水土保持功能、涵養水源功能與防風固沙功能，這樣方能有效控制陜北沙區的沙漠化程度。在此基礎上，與當地森林歷史文化、景觀特色結合起來，對林業資源本身所具有的經濟效益充分挖掘出來；②加大森林病蟲害防控力度，做好林業防火工作，尤其是需要高度重視生態系統的修復，采取一定措施強有力的保護那些比較珍稀的沙生植物，且相關部門也需要加大資金投入和支持力度，重視先進森林保護技術的引進，從而實現科學護林。站在生態學的角度上，明確森林病蟲害的形成原因，并找到一種有效的控制方法，致力于減少森林病蟲害，針對那些已經遭受破壞的生態系統，有必要加快重建、修復速度；③依法治林，重視林業地方法規、保護規則的建立，確保所組建的一支森林執法隊伍綜合素質高、專業能力強，嚴厲打擊一切破壞森林資源的違法活動[2]。

2.2 開展育林造林

目前，陜北沙區林業生產管理工作已取得可喜的效果，但是針對當地風沙問題不能僅依賴當前所擁有的森林資源，為此育林造林活動的開展依然十分艱巨。實際在造林育林過程中有必要林業工作者制定一個科學、合理的規劃，明確措施、強化措施，確保能夠真正有效地開展育林工作。①緊密結合當地林業資源具體，秉承因地制宜原則，制定可行的林業發展目標，重視生態工程的建設與發展，真正實現防沙治沙，并全面開展封山育林育草工作。針對那些已經受到破壞的地區，有必要選擇適宜的地方進行植樹造林；②重視節水農業的推廣，在經濟林的建設過程中有必要采取多種技術，諸如噴灌、滴灌、滲灌技術等，致力于地下水資源的有效節約，為避免造成地面塌陷的情況，地下水不得進行過度的開采；③重視徑流林業的發展與人工蓄水，為充分利用與分配降水還需結合當地地形優勢，將水庫建設于沙區的徑流上方（沙區面積一般較大），這樣可以在降水量少以及氣候干旱時期，運用提前儲蓄的這些水來灌溉林木，以此緩解自然降水和生物需水之間的矛盾。

2.3 加強林權改革

對于陜北沙區而言，為推動林業資源可持續發展，則必須做好林權改革工作，優化改革方案，制定科學、合理的林業資源保護管理機制，從而為當地生態環境治理工作提供指導方案，盡最大努力緩解生態環境惡化問題，阻止沙漠化進度。縱觀陜北沙區的實際情況，當地林業資源減少和水土流失問題依然很嚴重，因此有必要想方設法地做好林權改革工作。①嚴格按照科學、規范、標準的原則來制定相關體系，像林業資源保護管理體系、林業執法管理體系、林業資源合作經營管理體系等，以此明確林業產權，促進林業資源管理能力的不斷提高，從而可以幫助林業經營者、生產者獲得最大權益；②重視森林資源流轉機制的不斷完善，在開展流轉工作時有必要嚴格按照自主、合法、平等的原則，要求相關部門對整個流轉過程進行強有力的監督與管理；③加強宣傳林權改革，引導全民正確認知開展這項工作的重要價值，確保全民都能夠積極參與到退耕還林工作中，并認真做好封山育林、禁牧等各項工作。通過發展與改革整個沙區林業的產權制度，適合采取分段化或分片式承包林地的措施來引導當地林農轉變為林業資源的管理者和經營者，這樣有助于讓他們進一步貫徹落實林業建設可持續發展理念。推進林權改革，可以引導廣大農民積極參與林業建設活動，在輔助他們勤勞致富的同時不斷提高資源保護水平。

2.4 堅持依法治林，提升執法力度

認真貫徹與執行我國《森林法》，為實現林業資源、林業生產的管理的法制化與規范化，還需進一步加大執法力度。①立足于《森林法》，強化法制建設，確保能夠強有力的保護林業資源，按照實際情況來制定、落實相應的法律法規，特別是需要不斷完善林業生態效益補償基金的征收管理方式；②制定嚴格的法律法規來嚴格審批關于林木砍伐、林地總量控制、林地征占和用途等方案，尤其是要嚴厲打擊一切亂砍濫伐的行為；③培養一支專業化/高素質的林業資源執法管理隊伍，切實做到嚴明執法、業務熟練、作風廉潔、態度親和，并不斷提高自身的專業性[3]。

除此之外，應全面采取科學治沙措施，加快林業科技化發展。將技術作為第一生產力，在發展經濟技術和保護自然資源上具有很高的適用性，在林業發展過程中為更好地實施可持續發展戰略，就需要實現科技的不斷創新與進步。基于此，林業工作者有必要強化研究，高度重視林業創新，制定一個高效的林業發展監測機制、推廣機制，提供充足的技術支撐來推動林業發展。相比較于普通地區，陜北沙區的林業在實際經營過程中會面臨更多的困難，存在許多無法被人力改變的因素，會更加頻繁的發生自然因素，因此需要林業工作人員投入更多精力?；诤暧^角度來看，有必要實現對各種先進技術的充分應用，諸如GPS、RS 和GIS 等，確保能夠強有力的監測林業發展，采用深加工的處理方式來提供資源；站在微觀角度上，需要認真做好精細工作，為促進林業精細化程度的不斷提高，有必要借助現有的生物技術、科學技術，從而能夠提高林業質量的發展質量。

3 結論

總之，保護林業資源作為一項長期工程，離不開廣大林業工作者長期、堅持不懈的努力，為促進社會的可持續發展，理應構建綠色、文明、科學、有效且完善的森林生態保護體系。需要注意的是，因為保護林業資源一般會直接關系到人們的日常生活，因此唯有強化保護沙區的林業資源，積極地開展造林育林工程，強化科學投入，才能確保林業資源真正落實可持續發展理念。對于陜北沙區的林業建設工作，在采用保護與可持續發展策略相結合的情況下，在某種程度上才能夠顯著提高我國環境治理水平，還能夠提供充足的動力支持來推動我國社會進步與發展。林業資源作為可再生資源，關系著一個國家與社會的發展進步，唯有采取一系列切實可行的措施來保護林業資源，采用先進的科學技術來防風固沙，促進陜北沙區林業資源保護事業的良好發展。