建平縣實施玉米膜下滴灌工程的必要性與可行性

段艷春

（建平縣青松嶺水利服務站 遼寧 建平 122400）

建平縣位于遼寧省西部，為干旱與半干旱過渡帶，季風型大陸性氣候，有“十年九旱”的氣候特征，旱災的特點是年旱少、季旱多、春旱頻、秋吊時間較長。全縣總土地面積730.52 萬畝，耕地面積275.97萬畝，農作物播種面積236.41 萬畝，其中玉米種植面積142.61 萬畝。據統計，多年平均降水量438 mm，年內降水變化較大且分配極度不均，降水量集中在6～8 月份，占全年降水量的71%；多年平均蒸發量為1 850～2 200 mm。據建平縣氣象資料統計，建平縣春旱發生概率90.1%，伏旱發生概率為34%，秋吊發生概率為19%，因此，干旱問題一直是困繞和制約建平縣農業生產發展的主要因素。

1 存在問題

1.1 水利設施老化失修。建平縣目前的農田灌溉設施大多為20 世紀70～90 年代修建，一些灌溉水源井由于缺少維護，多數已損毀停用，少數勉強運轉，卻發揮不了正常效益，導致縣內灌溉面積銳減，農業種植產業受到發展制約。

1.2 水利建設資金不足。在水利建設資金投入方面，近些年省級以上財政部門對農村水利建設的投入不斷加大，但用于農田灌溉水利建設的專項資金依然缺口很大。稅費改革取消“兩工”后，農村幾乎沒有投工投勞，利用農民投工投勞完成的農村水利建設明顯減少，農田水利建設勞力沒有保證。

1.3 農田水利工程破壞問題嚴重。建平縣農田水利工程受破壞問題較嚴重，一是農田水利工程建設在耕地和野外，裸露且容易接近，沒有防盜設施。二是破壞人員有當地對村委、上級政府或管理人員不滿的村民，還有一些作案工具先進的盜竊分子，把水泵或變壓器等設備盜走，得手快消失快，破案難度較大。三是當地許多廢品收購網點缺少監督，利益驅使，違法收購，給不良人員銷贓提供便利。

2 實施玉米膜下滴灌工程的必要性

2.1 促進當地經濟發展和農民增收。玉米膜下滴灌工程實施后，玉米畝單產從750 kg 提高到950 kg，提高了26.67%。全縣適宜實施膜下滴灌的100 萬畝玉米凈增20 000 萬kg。按現行價2.6 元/kg 計，每年可增收5.2億元，經測算玉米膜下滴灌節水62.5%，年可節水165 萬m3。由于膜下滴灌節水，灌水周期縮短，比管灌畝節電65 度，年節省電費32.5 元。膜下滴灌由于行間無灌溉水分，因而雜草不易發生，減少了除草、開溝、平地等的人工，由原來一個標準管理的定額1.5hm2，增加到5.5 hm2，勞動生產率提高72.9%。玉米膜下滴灌項目投資少，見效快，投入產出比高，具有顯著的經濟效益，將會大大加快建平縣農業發展和農民致富步伐。

2.2 水資源可持續發展需要。建平縣是一個水資源貧乏的地區，人均水資源量僅為500 m3左右，在全省屬于低水平。隨著工業建設加快和小城鎮飛速發展，行業用水矛盾日益突出，農業發展面臨著嚴峻的缺水威脅。尤其是建平縣經常發生持續干旱，農作物減產嚴重，農民收入銳減。如何改善灌溉條件，充分利用現有水資源，實現農業增產農民增收，是擺在農業發展面前的嚴峻課題。

2.3 農業種植結構急需調整。隨著現代農業發展的加快，農業生產者必須調整農業發展思路，轉變農業增長方式，優化農業產業結構，使農業發展方式由“粗放型”轉換為“集約型”，由“數量型”轉換為“質量型”，由“速度型”轉換為“效益型”上來。

2.4 建設節水型社會的需要。農業是建平縣用水大戶，用水總量3 166 萬m3，占全縣用水總量的51%。建平縣通過發展膜下滴灌工程，農作物種植結構得到了調整，農村經濟增長方式得到了改變，農民收入得到大幅增加，農村落后面貌得到了改變，這是節水型社會必須邁出的重要一步。

2.5 生態環境改善的需要。通過膜下滴灌工程的實施，建平縣農業基礎設施實力增強，合理開發利用了當地水土資源，農作物生長條件得到改善，土地鹽堿化得到控制，土壤有機質含量增加，土壤的含水性得到提高，建平縣農村生態環境大大改善，自然災害的發生機率降低，為建平縣農村生態環境向良性、健康、循環發展奠定了堅實基礎。

3 實施玉米膜下滴灌工程的可行性

3.1 玉米膜下滴灌工程實施基礎優越。建平縣耕地面積276 萬畝，位于全省第3 位，屬中國北方玉米種植區，農作物種植以玉米為主，當地的土壤、溫度、日照條件非常適于玉米生長。建平縣玉米播種面積大，近3 年平均玉米播種面積為140.7 萬畝，占全縣糧食播種面積236.41 萬畝的60%。而且，當地農民有覆膜種植玉米的習慣，膜下滴灌工程易于推廣。

3.2 群眾認識高。建平縣屬遼西北貧困地區，當地農民千方百計致力于脫貧致富，對國家支持的水利建設具有較高的投入熱情，因此，當地農民愿意投工投勞，籌措資金，積極參與膜下滴灌工程建設。

3.3 經驗豐富。建平縣經過節水灌溉工程的建設，全縣現有機電井4 562 眼，各類工程設計灌溉面積86 萬畝，有效灌溉面積78 萬畝，其中節水灌溉面積達66萬畝。建平縣灌溉技術推廣理論與試驗成果豐富。建平縣已經有20 多年的節水灌溉發展歷史，低壓管灌、噴灌、微灌等均有成熟應用，當地農民節水意識和科技興農意識一直很高，在節水工程建設實踐中積累了許多的節水技術和工程建設經驗。

3.4 利于建設實施。利用現有4 562 眼灌溉井和756眼抗旱水源井，對首部樞紐改造，增加干管、支管和毛管，很容易改造成滴灌工程，省投資、省工、省水，農民容易接受。

3.5 技術有保障。建平縣水務局有專業水利丙級設計資質1 個，匯聚水利專業工程技術人員33 人，全縣30 個鄉鎮場街都分別設有水利站，水利專業技術人員多達114 人。各鄉鎮還組建水利專業施工隊30 個。工程技術人員充足，服務體系較完整，組織健全，技術人員業務素質高，節水灌溉工程設計、施工、管理經驗豐富，曾經完成過國家重點田建設、農業“3655”工程建設、“節水增糧行動”項目、高效節水工程項目等的規劃、設計、施工與管理工作，這些工程正在發揮應有作用，對和諧社會發展起到了巨大推動作用。

3.6 建平縣灌溉技術推廣理論與試驗成果豐富。經過多年的發展，建平縣灌溉試驗站現有實驗基地80 畝，在玉米不同密度灌溉試驗、玉米大壟雙行膜下滴灌試驗等節水技術實驗推廣方面具有豐富的實驗成果，是建平縣滴灌技術培訓學習基地，為膜下滴灌工程項目提供了技術保障。且建平縣已經有20 多年的節水灌溉發展歷史，低壓管灌、噴灌、微灌等均有成熟應用，使玉米膜下滴灌工程在實施技術上有了保障。

4 注意事項及建議

4.1 集約化經營難度大。受土地所有制等主要生產要素制約，使發展規模和發展方向受到限制。應推廣相應的政策鼓勵節水滴灌合作社、農業大戶和企業投資發展節水滴灌項目。

4.2 目前使用的005 膜、006 膜無法回收，造成土地污染嚴重，建議使用008 或0.1 mm 的膜進行回收，但這樣成本增加，應爭取國家提供相應補貼。

4.3 水利工程項目必須與農藝措施緊密結合，這樣才能達到節水增產增收的目的。