促進(jìn)貿(mào)易便利化，看各方如何“大顯身手”

關(guān)秋韻

馬來(lái)西亞的白咖啡、泰國(guó)的芒果干、越南的紅木家具……在許多超市，各式東南亞進(jìn)口商品已日趨多樣、常見(jiàn)，隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平的升級(jí)，越來(lái)越多東南亞商品平穩(wěn)安全、快速便捷地走進(jìn)了中國(guó)老百姓的家里。這背后，既得益于中國(guó)—東盟友好關(guān)系深化的推動(dòng)、“升級(jí)版”中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的保駕護(hù)航，也歸功于雙方在標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、通關(guān)安全、商事法律方面所作的努力。

盡管現(xiàn)在還須直面新冠肺炎疫情所帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)，但逆勢(shì)上揚(yáng)的跨境貿(mào)易形勢(shì)依舊讓人們對(duì)未來(lái)懷有信心，而各方長(zhǎng)期努力促進(jìn)貿(mào)易便利化的行動(dòng)，已成為中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化的注腳之一。

“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”打好貿(mào)易基礎(chǔ)

國(guó)際貿(mào)易中的“標(biāo)準(zhǔn)”是全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是各國(guó)間“做生意”的參照范本，更是世界互聯(lián)互通和協(xié)同發(fā)展的“倍增器”。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，構(gòu)建共同遵循的規(guī)則秩序，不僅有利于減少國(guó)際貿(mào)易壁壘和經(jīng)貿(mào)摩擦，促進(jìn)貿(mào)易便利化，同時(shí)也有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量與效益。因此，無(wú)論是中國(guó)還是東盟各國(guó)，都高度重視標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的協(xié)同合作。

“兩年前，首屆中國(guó)—東盟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇在廣西南寧召開(kāi)，共同發(fā)出《南寧倡議》，標(biāo)志著中國(guó)—東盟標(biāo)準(zhǔn)化交流合作邁上了新臺(tái)階。”廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記何朝建在第二屆中國(guó)—東盟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇上介紹道，“廣西作為中國(guó)與東盟開(kāi)放合作的前沿與窗口，兩年來(lái)積極拓展交流成果，加強(qiáng)中國(guó)與東盟國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制研究、標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)研究，編制完成《東盟國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管體系研究報(bào)告》等;搭建交流平臺(tái)，建成‘中國(guó)—東盟標(biāo)準(zhǔn)云平臺(tái)，可提供標(biāo)準(zhǔn)信息智能化在線檢索服務(wù);豐富交流渠道，建成廣西綠色智慧標(biāo)準(zhǔn)化展示場(chǎng)所和標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)教育培訓(xùn)基地，為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、貿(mào)易繁榮貢獻(xiàn)了一份‘廣西力量。”

老撾工商部標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局局長(zhǎng)維通·馮塔維萊表示，次區(qū)域合作也是加快推進(jìn)中國(guó)—東盟標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的“一劑良方”。“通過(guò)瀾湄合作這樣的重要機(jī)制，整個(gè)瀾湄流域內(nèi)六國(guó)之間進(jìn)行協(xié)商、共建、共享，發(fā)展跨境經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)產(chǎn)能合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，瀾湄區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)便在合作中有效形成了。”維通·馮塔維萊說(shuō)。

泰國(guó)那黎宣大學(xué)教授布恩蘇布·帕尼卡恩博士則強(qiáng)調(diào)，正是因?yàn)橹袊?guó)與東盟長(zhǎng)期以來(lái)致力于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施中的標(biāo)準(zhǔn)化水平，才為雙邊經(jīng)貿(mào)疫后發(fā)展打好了基礎(chǔ)。例如，近年來(lái)順應(yīng)市場(chǎng)需求，中國(guó)在泰國(guó)境內(nèi)建立了跨境物流統(tǒng)一配套服務(wù)中心、信息識(shí)別數(shù)據(jù)中心，并推廣全球性通用流程，開(kāi)發(fā)人力資源管理系統(tǒng)，助推貿(mào)易往更便利化方向發(fā)展。

“一個(gè)平臺(tái)”保障貿(mào)易安全

據(jù)中國(guó)海關(guān)總署目前公布數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)自東盟國(guó)家進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)連年增長(zhǎng)，2021年1～8月同比增長(zhǎng)41.7%，近1500種農(nóng)產(chǎn)品、食品走上了中國(guó)家庭的餐桌。而隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)“零關(guān)稅”紅利的輻射擴(kuò)大，進(jìn)出口貨物、人員往來(lái)增多，現(xiàn)行食品安全存在著因疫情、環(huán)境、生產(chǎn)、管理等缺陷而導(dǎo)致的一定程度上的食品安全隱患。作為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、貿(mào)易便利化的檢驗(yàn)檢疫工作，中國(guó)—東盟加強(qiáng)該領(lǐng)域的合作顯得至關(guān)重要。

2021年9月13日，第七屆中國(guó)—東盟動(dòng)植物檢疫和食品安全合作部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成功舉辦，會(huì)上，中國(guó)海關(guān)總署副署長(zhǎng)王令浚宣布全新升級(jí)版“中國(guó)—東盟動(dòng)植物檢疫和食品安全合作信息網(wǎng)”（以下簡(jiǎn)稱信息網(wǎng)）正式上線，這標(biāo)志著中國(guó)—東盟檢驗(yàn)檢疫合作智能化平臺(tái)成功完成智慧升級(jí)。

2012年信息網(wǎng)首次上線運(yùn)行，之后成為增進(jìn)中國(guó)—東盟貿(mào)易便利化、安全化交流的重要平臺(tái)，在服務(wù)和促進(jìn)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)提質(zhì)升級(jí)方面發(fā)揮了積極作用。自2021年1月以來(lái)，在南寧海關(guān)的部署升級(jí)下，新版網(wǎng)站可提供法規(guī)查詢、比較評(píng)議、貿(mào)易關(guān)注和風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)等一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)—東盟貨物檢驗(yàn)檢疫相關(guān)信息“一網(wǎng)查”。

“信息網(wǎng)有效聯(lián)接起中國(guó)和東盟各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、從業(yè)者和消費(fèi)者，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、互利共贏的合作局面，共同維護(hù)地區(qū)的貿(mào)易安全與人民安全。”南寧海關(guān)關(guān)長(zhǎng)王志在出席第七屆中國(guó)—東盟動(dòng)植物檢疫和食品安全合作部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議時(shí)指出。

各參會(huì)代表也對(duì)升級(jí)版網(wǎng)站上線充滿期待、表示贊賞。“以往我們查詢不同類別的商品監(jiān)管要求和相關(guān)信息，需要到不同國(guó)家的不同部門(mén)網(wǎng)站搜索，現(xiàn)在通過(guò)信息網(wǎng)，基本能一次性檢索到中國(guó)和東盟國(guó)家的全部相關(guān)信息，網(wǎng)站還設(shè)置了中英文雙語(yǔ)版，對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)在太方便了。”廣西永江食品工業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人王敏綺認(rèn)為，跨境貿(mào)易趨向便利化安全化發(fā)展，平臺(tái)在其中發(fā)揮著不可磨滅的重要作用。

“一種服務(wù)”迎來(lái)貿(mào)易新機(jī)遇

隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化大市場(chǎng)不斷推進(jìn)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則有所變化。依法妥善化解貿(mào)易過(guò)程中產(chǎn)生的商事?tīng)?zhēng)端，努力營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境，已成為中國(guó)—東盟面臨的重要課題。同時(shí)，各國(guó)企業(yè)間貿(mào)易往來(lái)的提振，也必將帶來(lái)法律服務(wù)需求的劇增和法律服務(wù)的新機(jī)遇。

那么從法律服務(wù)層面促進(jìn)貿(mào)易便利化，中國(guó)—東盟是如何做的呢？

“一直以來(lái)，新加坡司法秉承著最大化支持國(guó)際仲裁、最小化搬運(yùn)國(guó)際仲裁程序的原則，幫助解決投資者和東道國(guó)之間的投資爭(zhēng)議。”新加坡國(guó)際仲裁中心法律顧問(wèn)伍茜在中國(guó)—東盟商事法律合作研討會(huì)上指出，以緊急仲裁員制度為例，當(dāng)事人一方需要緊急法律服務(wù)救濟(jì)，新加坡國(guó)際仲裁中心可以在14天之內(nèi)發(fā)布緊急仲裁員命令或裁決，以先進(jìn)的仲裁規(guī)則協(xié)助當(dāng)事人高效、快速地解決貿(mào)易爭(zhēng)端中的爭(zhēng)議。

緬甸工商會(huì)聯(lián)合會(huì)法律顧問(wèn)丹貌則倡導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各國(guó)相關(guān)從業(yè)者攜手合作，他說(shuō)：“我們可以合作探索務(wù)實(shí)的辦法，樹(shù)立起商業(yè)透明度、便利度保障、投資保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息自由流通的法律范例，這些范例不僅適用于中國(guó)—東盟間的自由貿(mào)易，更適用于RCEP成員國(guó)之間，當(dāng)前緬甸正在推進(jìn)這方面的工作。”

與此同時(shí)，圍繞服務(wù)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，廣西也作出不少努力。廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)黃海龍表示，廣西迄今已成功承辦了兩屆中國(guó)—東盟國(guó)家大法官論壇，建立了最高人民法院法官國(guó)際交流中心廣西基地，成為中國(guó)與東盟國(guó)家法官交流合作的重要平臺(tái);設(shè)立了中國(guó)貿(mào)促會(huì)自由貿(mào)易協(xié)定廣西服務(wù)中心等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣西國(guó)際商會(huì)駐新加坡、馬來(lái)西亞商事法律服務(wù)點(diǎn)揭牌成立，實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)已生效的自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地簽證服務(wù)的全覆蓋。

當(dāng)前全球市場(chǎng)正在形成，國(guó)別間、區(qū)域間的貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越活躍。要提升中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)貿(mào)易便利化，還需多方攜手，從各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域發(fā)力，遵循跨境貿(mào)易的發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)、法律在其間的效能，不斷在促進(jìn)貿(mào)易便利化方面進(jìn)行有益嘗試。我們相信，即使逆風(fēng)前行，中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)向前發(fā)展的勢(shì)頭也不會(huì)停歇。

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