武新越
《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),是我們黨歷史上第一個關(guān)于加強機關(guān)紀委建設(shè)的制度性文件。《意見》聚焦機關(guān)紀委建設(shè),立意高遠、主題突出、內(nèi)涵豐富、任務(wù)明確,是做好機關(guān)紀委工作必須長期遵循的指導(dǎo)性文件。
稅務(wù)總局黨委高度重視《意見》的學(xué)習(xí)貫徹,將落實《意見》作為一項重要的政治任務(wù),以鮮明的政治態(tài)度,有力的工作措施狠抓貫徹落實。黨委書記、局長王軍專門批示:“各位局領(lǐng)導(dǎo)要認真學(xué)習(xí)《意見》,各部門要大力支持配合機關(guān)紀委工作”;駐總局紀檢監(jiān)察組組長、黨委委員吳海英指出:“駐總局紀檢監(jiān)察組要加強對機關(guān)紀委的監(jiān)督指導(dǎo)”;總局黨委委員、副局長、機關(guān)黨委書記姚來英和總局總經(jīng)濟師郝軍輝多次召集相關(guān)部門共同研究,指導(dǎo)落實。機關(guān)紀委嚴格按照要求,結(jié)合實際推動《意見》在稅務(wù)總局機關(guān)落實落細。
落實好《意見》,建強隊伍是基礎(chǔ)。稅務(wù)總局黨委一貫支持機關(guān)紀委建設(shè),把機關(guān)紀委作為加強總局機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,為我們落實好《意見》打下了堅實的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)扛牢責(zé)任。王軍局長認真履行第一責(zé)任人責(zé)任,對于機關(guān)紀委機構(gòu)設(shè)置、人員配備、干部培養(yǎng)及重要監(jiān)督執(zhí)紀工作親自予以指導(dǎo),多次給予指示批示。歷任機關(guān)黨委書記對總局機關(guān)紀委重大問題親自過問、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重要案件,現(xiàn)任機關(guān)黨委書記姚來英剛剛分管我們2個月,就已經(jīng)多次聽取機關(guān)紀委工作匯報,組織研究重點工作。駐總局紀檢監(jiān)察組尤其是吳海英組長給予機關(guān)紀委嚴格監(jiān)督、悉心指導(dǎo),安排機關(guān)紀委干部參與駐總局紀檢監(jiān)察組的各類活動,參加重點監(jiān)督執(zhí)紀工作,對問題線索核查和案件辦理嚴格審核把關(guān)。支持建強隊伍。按照查審分離要求,為機關(guān)紀委設(shè)置綜合審理室和紀律審查室2個部門,工作人員從最初的3人逐步增加到10人。推動發(fā)揮作用。黨委會專題研究機關(guān)紀檢工作,明確機關(guān)紀委書記列席黨委會、參加局務(wù)會等各類會議,要求機關(guān)紀委指導(dǎo)北京特派辦紀檢工作,將機關(guān)紀委列為稅務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革第一批試點單位等。

稅務(wù)總局機關(guān)紀委全體同志共同結(jié)合《 意見》 研究工作落實。
為確?!兑庖姟吩诳偩致涞厣㈤_花結(jié)果,我們結(jié)合實際、因地制宜捋順貫徹落實《意見》的機制,建立了總局黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),機關(guān)黨委、機關(guān)紀委精心組織,責(zé)任部門各司其職的工作機制,并形成了任務(wù)分工、定期督查、梳理總結(jié)的管理閉環(huán)。任務(wù)分工明責(zé)任,以總局黨委名義制發(fā)了《稅務(wù)總局機關(guān)〈關(guān)于加強中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委建設(shè)的意見〉落實方案》,將《意見》的主要任務(wù)與深化稅務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革制度文件和稅務(wù)系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系制度文件充分融合,列出14類32項具體任務(wù),并明確責(zé)任部門。定期督查促落實,我們制定了《貫徹落實<關(guān)于加強中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委建設(shè)的意見>責(zé)任清單》作為《落實方案》的配套文件,分別對工作要求、落實措施、工作時限等提出明確要求,并定期對照《責(zé)任清單》對責(zé)任部門任務(wù)完成情況進行監(jiān)督檢查。梳理總結(jié)抓提升,定期對《意見》落實情況進行梳理,適時開展“回頭看”,查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題及時向總局黨委、紀檢監(jiān)察工委和駐稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組反映,努力補齊短板,及時總結(jié)經(jīng)驗,將其提煉成具有稅務(wù)特色的制度規(guī)范,并積極做好宣傳推介工作。通過建立制度、健全機制推動《意見》落實不以個人意志為轉(zhuǎn)移,而是以制度機制的形式固化下來,確保既能管一時、更能管長遠。
在健全機制的基礎(chǔ)上,我們堅持問題導(dǎo)向,全面排查工作中的短板和不足,采取切實有效的措施加以整改。找準職責(zé)定位方面,結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系建設(shè),對“監(jiān)督的再監(jiān)督”內(nèi)容和方式進行再學(xué)習(xí)、再貫徹、再落實,找準紀檢專責(zé)監(jiān)督的定位,將人員招錄、干部考察、人才選拔等職能監(jiān)督工作交還給主責(zé)部門,強化組織人事部門監(jiān)督職責(zé),實現(xiàn)了工作的聚焦。問題線索核查方面,對現(xiàn)有的問題線索進行了全面梳理,對于涉及非總局機關(guān)黨員干部、司局級干部和非黨員干部的問題線索及時轉(zhuǎn)給相關(guān)機構(gòu)和部門。加強政治監(jiān)督方面,我們深入查找政治監(jiān)督中的漏項,結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)重點工作,將《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》等貫徹落實情況列為機關(guān)紀委政治監(jiān)督的重點內(nèi)容,以嚴緊實的監(jiān)督推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署在總局機關(guān)落到實處。
總局機關(guān)紀委緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實《意見》,補鈣壯骨強組織、舒筋活血順機制、通絡(luò)祛痛補短板,貫徹落實《意見》的成效初步顯現(xiàn)。日常監(jiān)督有抓手。細化監(jiān)督方式,科學(xué)研判機關(guān)各基層黨組織政治生態(tài),紀委書記親自約談相關(guān)黨支部書記和紀檢委員,進一步壓實管黨治黨責(zé)任。組織召開總局機關(guān)基層黨組織紀檢委員述職座談會,聽取部分支部紀檢委員述職,提出明確工作要求。后半篇文章重實效。在積極開展警示教育、做實以案促改的基礎(chǔ)上,做好紀律處分黨員回訪工作,對十九大以來接受紀律處分的黨員逐一進行回訪,了解其思想狀況和工作學(xué)習(xí)生活情況,傳導(dǎo)組織的關(guān)心關(guān)愛,鼓勵回訪對象放下思想包袱、積極投入工作,努力實現(xiàn)查辦案件效果最大化。隊伍建設(shè)見真功。繼續(xù)抓好機關(guān)紀委干部全員培訓(xùn),按照規(guī)定程序和步驟抓好集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué),積極組織人員參加紀檢監(jiān)察工委組織的輪訓(xùn)和總局黨委、駐總局紀檢監(jiān)察組組織的稅務(wù)系統(tǒng)紀檢干部培訓(xùn)班。努力克服疫情影響,抓實兼職紀檢干部培訓(xùn),組織總局機關(guān)紀檢委員專題培訓(xùn)班,并將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提高其履職能力。
下一步,稅務(wù)總局機關(guān)紀委將認真落實中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》工作推進會工作部署和任正曉書記講話要求,在紀檢監(jiān)察工委、總局黨委及機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和駐總局紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導(dǎo)下,緊緊圍繞《意見》貫徹落實,認真履職、扎實工作,推動監(jiān)督實起來、執(zhí)紀硬起來、作用發(fā)揮強起來。
編輯:白翔
校對:徐雅維、呂重江