新時(shí)代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的三重邏輯

黎日明

摘 要：黨的十八大以來，隨著全面深化改革的推進(jìn)，我國各方面制度日益成熟定型并彰顯出顯著優(yōu)勢，使“中國之制”成為當(dāng)代中國發(fā)展的制度密碼。如何講清楚這些顯著優(yōu)勢，使制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，讓國內(nèi)外更多人理解中國制度的優(yōu)越性，進(jìn)而認(rèn)識一個全面而真實(shí)的中國，成為當(dāng)下急需解答的問題。而建構(gòu)新時(shí)代制度優(yōu)勢話語，既回答了現(xiàn)實(shí)問題，又為建設(shè)中國特色社會主義話語體系提供新契機(jī)和新思路。新時(shí)代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)要以問題為導(dǎo)向，闡明話語建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)緣起;以思想內(nèi)涵為中心，把握話語建構(gòu)的豐富內(nèi)容;以話語表達(dá)為關(guān)鍵，明確話語建構(gòu)的路徑選擇。也就是厘清“為什么說話”“說什么話”以及“如何說話”三大話語邏輯問題。

關(guān)鍵詞：中國特色社會主義制度;制度優(yōu)勢;話語建構(gòu);話語邏輯

[中圖分類號] D61? [文章編號] 1673-0186（2021）011-0006-010

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ? ? [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2021.011.001

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌成就舉世矚目，但哲學(xué)社會科學(xué)話語的“軟實(shí)力”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬實(shí)力”不相匹配，還處于“話語赤字”“話語貧困”現(xiàn)狀，“挨罵”問題尚未真正解決。為破解這種困境，需要建構(gòu)中國特色社會主義話語體系。新中國成立70多年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民基本建立了科學(xué)嚴(yán)密的國家制度體系。尤其是黨的十八大以來，在全面深化改革的推進(jìn)下，我國國家制度和治理體系呈現(xiàn)出顯著優(yōu)勢，成為堅(jiān)定制度自信的基本依據(jù)。講清楚這些顯著優(yōu)勢，使制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，可以為建構(gòu)中國特色社會主義話語體系提供新契機(jī)和新思路。習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會第二次全體會議上指出：“要積極創(chuàng)新話語體系、提升傳播能力，面向海內(nèi)外講好中國制度的故事，不斷增強(qiáng)我國國家制度和國家治理體系的說服力和感召力。”[1]129這表明，要闡釋好中國制度，建構(gòu)和創(chuàng)新話語體系尤為關(guān)鍵。而建構(gòu)新時(shí)代制度優(yōu)勢話語，講清、講透、講實(shí)中國制度的顯著優(yōu)勢，使制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，既能增強(qiáng)制度自信、理論自信和話語自信，又可以讓國內(nèi)外更多人理解中國制度的優(yōu)越性，進(jìn)而認(rèn)識一個全面而真實(shí)的中國。

黨的十九屆四中全會總結(jié)了國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢，制度優(yōu)勢隨之成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題，研究成果也較為豐富。而關(guān)于制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的研究比較少，主要集中在三個方面。一是圍繞新中國制度優(yōu)勢話語建構(gòu)問題，從制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的主要動因、主要內(nèi)容、基本方法、歷史作用等方面闡釋了毛澤東同志與新中國制度優(yōu)勢話語的建構(gòu)[2]。二是圍繞制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的歷史進(jìn)程問題，從新中國成立后頭30年、改革開放新時(shí)期、中國特色社會主義新時(shí)代三個時(shí)期來闡釋制度優(yōu)勢，并且總結(jié)了新中國成立以來制度優(yōu)勢話語建構(gòu)演進(jìn)的特點(diǎn)及建構(gòu)價(jià)值[3]。三是從緣由、演進(jìn)、方法和意義等方面闡述了黨的十八大以來中國特色社會主義制度優(yōu)勢話語體系建構(gòu)的基本問題[4]。從目前研究現(xiàn)狀來看，關(guān)于新時(shí)代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的研究比較缺乏，還有很大的研究空間。中國話語的建構(gòu)，要回答誰來說話、說什么話、為誰說話、如何說話等基本問題[5]。本文嘗試從“為什么說話”“說什么話”以及“如何說話”三大話語邏輯的視角入手建構(gòu)新時(shí)代制度優(yōu)勢話語，以進(jìn)一步深化對相關(guān)問題的研究。

一、“為什么說話”：新時(shí)代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)緣起

話語作為思想理論、價(jià)值觀念的表現(xiàn)形式，是用一定的語言或概念來表達(dá)，其背后的深層含義是思想、是“道”[6]213。馬克思指出：“語言也和意識一樣，只是由于需要，由于和他人交往的迫切需要才產(chǎn)生的。”[7]161制度優(yōu)勢話語作為社會發(fā)展的產(chǎn)物，由于特定的需要而產(chǎn)生，與一定的現(xiàn)實(shí)問題和實(shí)踐要求相適應(yīng)。承認(rèn)問題、直面問題是解決事物矛盾的邏輯起點(diǎn)。同樣，新時(shí)代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)要以問題為導(dǎo)向，立足現(xiàn)實(shí)問題和實(shí)踐要求，明確“為什么說話”的問題。而建構(gòu)制度優(yōu)勢話語，向海內(nèi)外闡釋好中國制度的顯著優(yōu)勢，正是源自廓清錯誤的思想認(rèn)知、應(yīng)對全面深化改革深層次問題、回應(yīng)國際社會對中國制度的曲解等現(xiàn)實(shí)問題。

（一）廓清錯誤的思想認(rèn)知，增強(qiáng)對制度的認(rèn)同和自信

中國特色社會主義制度“是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系”[8]19。這一重要論述揭示了中國制度的本質(zhì)特性，道明了中國制度不是我國傳統(tǒng)制度的“食古不化”，不是其他社會主義制度的“改版模仿”，不是西方制度的“削足適履”，更不是對馬克思主義經(jīng)典作家制度設(shè)想的“亦步亦趨”，而是具有本土特色的“中國版本”。然而，社會上還存在“月亮是西方的圓，空氣是美國的甜”的思想傾向，他們認(rèn)為似乎不按美國制度模式去改革就不是發(fā)展，這顯然是錯誤的制度歸因認(rèn)知[9]。西方國家最先創(chuàng)造了現(xiàn)代化的發(fā)展模式，西方制度模式似乎成為現(xiàn)代化的代名詞，在國際社會上占據(jù)話語霸權(quán)地位，并向世界兜售其一家獨(dú)大的制度標(biāo)準(zhǔn)。長期以來，由于受這種話語霸權(quán)的影響，不同程度產(chǎn)生了錯誤的思想認(rèn)知即制度歸因認(rèn)知，傾向于用西方話語來闡釋我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等制度，使得中國制度在國際上還處于“有理說不出、說了傳不開”的境地。在政治制度上，一些人把西方的自由、民主作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為我們的制度既不自由也不民主，而是專制和集權(quán)。在經(jīng)濟(jì)制度上，只看到“市場經(jīng)濟(jì)”，看不到“中國特色社會主義”，更看不到兩者的有機(jī)結(jié)合。不可否認(rèn)，西方一些先進(jìn)理論對于我國制度建設(shè)具有借鑒意義，但如果將西方制度話語視為金科玉律，則會成為西方意識形態(tài)的“吹鼓手”，同時(shí)在不知不覺中弱化制度自信與話語自信。黨的十九屆四中全會全面總結(jié)了13個方面的制度優(yōu)勢，目的在于推動全國人民堅(jiān)定制度自信[1]121。而通過建構(gòu)制度優(yōu)勢話語，闡釋好黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、集中力量辦大事等具有中國特色的制度優(yōu)勢，形成獨(dú)具民族風(fēng)格和時(shí)代特征的中國制度理論體系，有助于廓清錯誤的思想認(rèn)知，破除西方制度模式的迷信，增強(qiáng)人民對中國特色社會主義制度的認(rèn)同感和自信心。

（二）應(yīng)對全面深化改革深層次問題，推動制度更加成熟定型

黨的十一屆三中全會開啟了改革開放新征程，對各領(lǐng)域體制機(jī)制進(jìn)行革故鼎新，為推動各方面制度成熟定型提供了驅(qū)動力。新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加快推進(jìn)改革開放進(jìn)程，并提出全面深化改革戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)對改革的頂層設(shè)計(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)具體制度和體制機(jī)制改革創(chuàng)新，為推動國家制度更加成熟定型奠定了深厚基礎(chǔ)。黨的十九屆四中全會指出，黨的十八屆三中全會推出300多項(xiàng)改革措施，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷推進(jìn)實(shí)施，重要領(lǐng)域改革取得突破性成就，主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，為堅(jiān)持和完善國家制度、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化提供了有力保障[1]111-112。然而，經(jīng)過40多年的改革，如今剩下來的都是一些難啃的“硬骨頭”，這些“硬骨頭”涵蓋各個領(lǐng)域。全面深化改革到了攻堅(jiān)克難關(guān)鍵時(shí)期，改革面臨著更多深層次問題，如覆蓋領(lǐng)域的廣泛性、涉及矛盾風(fēng)險(xiǎn)的尖銳性、沖破體制機(jī)制障礙的艱巨性……都是前所未有的[1]516。同時(shí)繼續(xù)深化各項(xiàng)體制機(jī)制改革，必然會涉及牽動全局的重大問題，每一項(xiàng)改革都會牽一發(fā)而動全身。面對這些深層次問題，推動全面深化改革向縱深發(fā)展的難度更大，這就需要以更加堅(jiān)定的制度自信作為動力支撐，而制度優(yōu)勢是堅(jiān)定制度自信的基本依據(jù)，制度優(yōu)勢話語正是應(yīng)時(shí)而出場。話語具有特殊的功能，它以一種理論力量的形式影響著事物乃至社會發(fā)展，這種力量稱為“話語實(shí)踐”[10]。故此，建構(gòu)制度優(yōu)勢話語，講清、講透、講活系列顯著優(yōu)勢，使之轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的理論力量和精神力量，內(nèi)化成一種“話語實(shí)踐”，能夠有力應(yīng)對全面深化改革深層次問題，從而進(jìn)一步深化各項(xiàng)制度改革，推動各方面制度更加成熟定型。

（三）回應(yīng)國際社會對中國制度的曲解，塑造和維護(hù)國家形象

新中國成立70多年來，我們黨帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造了舉世矚目的成績，使中國從昔日的世界邊緣日益走近國際舞臺中心，隨之成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，這種關(guān)注的焦點(diǎn)并沒有轉(zhuǎn)化為中國特色社會主義制度在國際社會上廣泛的影響力和吸引力[11]。相反，中國的快速崛起引起了一些西方國家的過度焦慮和恐慌，認(rèn)為中國動了他們的“奶酪”，更擔(dān)心資本主義發(fā)展模式的霸權(quán)地位被撼動。質(zhì)疑和指責(zé)中國制度的聲音不絕于耳，諸如“中國威脅論”“中國傲慢論”“中國強(qiáng)硬論”等各種話語論調(diào)層出不窮。這些曲解和偏見往往歸因于蘇聯(lián)社會主義模式的“國強(qiáng)必霸”固化思維，認(rèn)為中國的崛起會像蘇聯(lián)一樣在全球稱霸。還有一些國外人士不愿承認(rèn)中國制度的實(shí)然價(jià)值，把中國取得的成就與所實(shí)行的制度割裂開。甚至一些西方政客和媒體帶著“有色眼鏡”，用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”看待中國制度，肆意抹黑中國政治制度和內(nèi)外政策，以達(dá)到干涉中國內(nèi)政、阻撓中國發(fā)展的目的。這種曲解從未停止，即使在新型冠狀病毒肺炎這樣的全球公共危機(jī)前面也不忘污名化、妖魔化中國，無視中國制度在抗擊疫情過程中發(fā)揮出來的巨大優(yōu)勢，無中生有拋出“中國源頭論”“中國病毒論”“中國耽誤論”“口罩外交論”等一系列無視客觀事實(shí)的言論，以此來誤導(dǎo)世界輿論，嚴(yán)重影響了中國制度在國際社會上的形象。為了積極回應(yīng)這些曲解，塑造和維護(hù)我國的國際形象，需要建構(gòu)制度優(yōu)勢話語，闡釋好中國制度優(yōu)勢的和平共處、合作共贏、開放包容等深刻內(nèi)涵，進(jìn)而讓國際社會能夠以客觀、公正的態(tài)度觀察中國，認(rèn)識一個全面而真實(shí)的中國。

二、“說什么話”：新時(shí)代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的豐富內(nèi)容

馬克思指出：“語言是思想的直接現(xiàn)實(shí)。”[12]這表明話語具有雙重特性，一是話語具有具體性，即表達(dá)一定的“思想”;二是話語具有時(shí)代性，即反映一定時(shí)代的“現(xiàn)實(shí)”。制度優(yōu)勢作為新時(shí)代的重要話語，它并非空洞的口號，而是富含著具體的內(nèi)容。黨的十九屆四中全會全面概括了國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢，這些優(yōu)勢涵蓋治國理政各領(lǐng)域各方面，是新時(shí)代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的豐富內(nèi)容，這就明確了“說什么話”的問題。由于制度優(yōu)勢涉及的內(nèi)容廣泛，如不加分類梳理，只是將13個方面直接呈現(xiàn)出來，難以使廣大人民群眾理解其中要義。對此，有學(xué)者進(jìn)行了一些分類梳理。例如，陳金龍教授按照功能類型把制度優(yōu)勢劃分為制度取向、制度構(gòu)架、制度運(yùn)行和制度發(fā)展四個方面的優(yōu)勢[4]。韓慶祥教授按照板塊類型把制度優(yōu)勢分為制度的本質(zhì)特征與總體統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)勢、制度的整體效能與總體功能優(yōu)勢、制度所凸顯的民族特質(zhì)與共同奮斗優(yōu)勢、制度所注重的戰(zhàn)略目標(biāo)與總體布局優(yōu)勢、制度的品質(zhì)基因與總體動能優(yōu)勢、制度的全面保證與總體保障優(yōu)勢六個板塊[13]。在此基礎(chǔ)上，本文嘗試依據(jù)13個方面顯著優(yōu)勢的內(nèi)在聯(lián)系，大概劃分為有機(jī)統(tǒng)一的政治結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢、偉大團(tuán)結(jié)精神優(yōu)勢、國家安全保障優(yōu)勢四種類型的制度優(yōu)勢（如表1所示）。

（一）有機(jī)統(tǒng)一的政治結(jié)構(gòu)優(yōu)勢

黨的十九屆四中全會指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。”[8]22這三者位于13個顯著優(yōu)勢前列位置，組成了一個有機(jī)統(tǒng)一的政治結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。在這個政治結(jié)構(gòu)優(yōu)勢中，首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，其余兩者將失去“主心骨”。從13個顯著優(yōu)勢的整體來看，“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”列居首位，處于統(tǒng)領(lǐng)地位，再次明確了“中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”[14]。黨的十八大以來，面對國內(nèi)外復(fù)雜的形勢，黨中央更加重視中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，多次強(qiáng)調(diào)我們黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，并于黨的十九大把“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”寫入黨章。黨的十九屆四中全會將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度確立為根本領(lǐng)導(dǎo)制度，意味著把黨的領(lǐng)導(dǎo)地位上升到新的高度。正因?yàn)橛兄袊伯a(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能把九千多萬黨員凝聚起來，把十四億中國人民團(tuán)結(jié)起來，凝聚起攻堅(jiān)克難的磅礴合力。其次，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。人民是國家的主人，人民當(dāng)家作主是我國政治制度話語的核心組成部分，無論是國家的名稱，抑或是各級國家機(jī)關(guān)的名稱，都有“人民”兩字。這表明我國國家制度具有鮮明的人民性，能夠站在人民立場和代表人民利益，進(jìn)而保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。最后，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)，能夠切實(shí)有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家營造良好法治環(huán)境。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的優(yōu)勢

首先，“以人民為中心的發(fā)展思想”回答了“發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰”等根本問題，即闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值歸宿，最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來闡釋制度優(yōu)勢。消除貧困、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求[15]。新中國成立以來，我們黨將消除貧困作為重要使命，經(jīng)過70多年的艱苦奮斗，七億多貧困人口擺脫貧困，成為全球減貧人數(shù)最多的國家，這份成就足以證明以人民為中心的顯著優(yōu)勢。其次，“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展……解放和發(fā)展生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢”[8]20，這是從基本經(jīng)濟(jì)制度層面來闡釋制度優(yōu)勢。我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是在社會主義制度前提下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，將兩者的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，打破了兩者對立的固化思維，同時(shí)正確處理了公有制和多種所有制經(jīng)濟(jì)、按勞分配和多種分配方式、政府和市場的關(guān)系，有效激發(fā)多種經(jīng)濟(jì)主體的活力和創(chuàng)造力，進(jìn)而不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動實(shí)現(xiàn)公平正義和共同富裕。黨的十九屆四中全會豐富了社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵，把分配制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制納入其中，形成了集所有制結(jié)構(gòu)、分配制度和經(jīng)濟(jì)體制三者于一體的基本經(jīng)濟(jì)制度，這一個創(chuàng)舉將會進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。最后，“堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)……使社會充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢”[8]20-21，這是從動力維度推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以此不斷激發(fā)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，能夠創(chuàng)造出更多社會財(cái)富。

（三）偉大團(tuán)結(jié)精神層面的優(yōu)勢

“集中力量辦大事”“各民族一律平等”“思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起”“聚天下英才而用之”[8]20-21四個顯著優(yōu)勢都聚焦“團(tuán)結(jié)”二字，體現(xiàn)了偉大團(tuán)結(jié)精神優(yōu)勢。具體而言，“集中力量辦大事”是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聚合社會各方資源，高效有力辦成每一件大事。新中國成立以來，我們之所以能夠搶險(xiǎn)救災(zāi)、建造重大工程、舉辦奧運(yùn)會、創(chuàng)造減貧奇跡，一個重要原因就在于集中力量辦大事。“各民族一律平等”是各民族團(tuán)結(jié)的前提，只有堅(jiān)持民族平等，才能催生和睦共處、和諧共生的民族大團(tuán)結(jié)局面。長期以來，我國56個民族平等相待、友好相處，并且攜手同行，形成了一個命運(yùn)與共的中華民族共同體。在這一共同體推動下，又能促使各民族像石榴籽一樣緊緊環(huán)抱在一起，共同為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不懈奮斗。“思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起”是從文化認(rèn)同層面上凝心聚力，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。文化是一個國家、一個民族的靈魂，潛移默化影響著人民的思想觀念、思維方式、價(jià)值取向。我國擁有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化三大主流文化，它們蘊(yùn)含著共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，能夠有效從思想和精神上把全國人民緊緊團(tuán)結(jié)起來。“聚天下英才而用之”為黨和國家匯聚源源不斷的智力資源。我們黨歷來堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能的用人思想，以識才、愛才、用才、容才、聚才的策略，把黨內(nèi)外、國內(nèi)外各類優(yōu)秀人才匯聚到黨和國家各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中，形成人盡其才、才盡其用、用盡其能的合力效應(yīng)。

（四）國家安全保障層面的優(yōu)勢

“堅(jiān)持黨指揮槍”是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的制度優(yōu)勢。人民軍隊(duì)是維護(hù)國家安全的堅(jiān)定堡壘，在保家衛(wèi)國、支援建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、國際維和等方面建立了偉大功績。如今，世界新軍事變革方興未艾，國際安全形勢復(fù)雜多變。為維持國家安全穩(wěn)定，必須堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的強(qiáng)軍姿態(tài)維護(hù)國家安全。實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是全體中華兒女的愿望，而“堅(jiān)持‘一國兩制……促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢，”[8]21是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的必然要求。事實(shí)證明，“一國兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門問題的最優(yōu)方案，彰顯了國家制度優(yōu)勢。作為一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的重要制度，要一如既往堅(jiān)持和完善，堅(jiān)定不移完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。從外交領(lǐng)域來看，“堅(jiān)持獨(dú)立自主和對外開放相統(tǒng)一……為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢，”[8]21這是我國制度獨(dú)特的外交優(yōu)勢。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。改革開放40多年來，我國一方面獨(dú)立自主探索發(fā)展之路，另一方面主動融入世界，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化和全球治理，在對外開放中既發(fā)展了自身，也為維護(hù)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)了中國力量。尤其是創(chuàng)造性提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一偉大創(chuàng)舉，為創(chuàng)構(gòu)和諧“地球村”貢獻(xiàn)中國智慧，進(jìn)而回答了“世界怎么了、我們怎么辦”的世界之問。無論是堅(jiān)持黨指揮槍、堅(jiān)持“一國兩制”，亦是堅(jiān)持獨(dú)立自主和對外開放相統(tǒng)一，都是為了維護(hù)國家安全，是國家安全保障優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。

三、“如何說話”：新時(shí)代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的主要途徑

一定時(shí)期的思想理論的擴(kuò)散和傳播必定通過一定的話語方式，以話語的敘事力量來擴(kuò)寬自身影響[16]。同樣，中國制度系列顯著優(yōu)勢需要借助一定的話語方式來表達(dá)和傳播。故此，新時(shí)代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)需要通過強(qiáng)化話語主體合力、深化制度理論研究、站穩(wěn)人民立場、增強(qiáng)話語國際化水平、拓寬話語傳播平臺等主要途徑，以闡明“如何說話”的問題。這些途徑有著緊密的內(nèi)在邏輯，即話語主體通過多種話語平臺，將豐富的話語內(nèi)容傳遞給國內(nèi)外人民，形成內(nèi)外聯(lián)動的話語表達(dá)格局，推動建構(gòu)具有中國特色和時(shí)代特征的制度優(yōu)勢話語。

（一）強(qiáng)化話語主體合力，形成協(xié)同發(fā)聲機(jī)制

話語主體即話語的發(fā)聲者，是話語建構(gòu)的前提。中國話語主體承擔(dān)著解讀與宣傳黨和國家的思想、價(jià)值、觀念等責(zé)任，是講清楚中國制度優(yōu)勢的主體力量，在制度優(yōu)勢話語建構(gòu)中處于主導(dǎo)地位，這明確了“誰來說話”的問題。從話語表達(dá)的權(quán)威性來看，制度優(yōu)勢話語主體除了國家領(lǐng)導(dǎo)人之外，還包括領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、新聞輿論工作者、教師等。強(qiáng)化這些話語主體合力，使之形成領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳、專家學(xué)者研究與宣講、新聞輿論工作者傳播、教師課堂授課等多元主體的協(xié)同發(fā)聲機(jī)制，能夠講好中國制度故事，傳播好制度優(yōu)勢聲音。一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對制度優(yōu)勢的宣傳。習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想部門工作要強(qiáng)起來，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)起來。”[6]32這就明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在宣傳思想工作中的關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，應(yīng)肩負(fù)起宣傳中國制度理論的責(zé)任，主動帶頭學(xué)習(xí)和宣傳制度優(yōu)勢，以少數(shù)帶動絕大多數(shù)黨員，層層傳導(dǎo)影響力，逐漸延伸到全體黨員。而絕大多數(shù)黨員又將帶動廣大人民群眾，形成從上到下、從點(diǎn)到面的受眾群體。二是強(qiáng)化專家學(xué)者對制度優(yōu)勢的學(xué)術(shù)研究和理論宣講。專家學(xué)者在特定領(lǐng)域有著較深的造詣以及影響力，這就要充分發(fā)揮其作用，深化對中國制度及其顯著優(yōu)勢的研究和宣講，并且堅(jiān)持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一，用學(xué)術(shù)講清楚、講透徹制度優(yōu)勢，以增強(qiáng)制度優(yōu)勢話語的感染力和吸引力。三是加強(qiáng)新聞輿論工作者對制度優(yōu)勢的傳播。新聞輿論工作者是傳播黨的主張的重要力量，亦是宣傳制度優(yōu)勢的重要主體。因而，要堅(jiān)持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)新聞輿論工作者“做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會進(jìn)步的推動者、公平正義的守望者。”[17]同時(shí)，不斷提升綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一支立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精熟、公道正派的新聞輿論工作隊(duì)伍，切實(shí)宣傳好制度優(yōu)勢。

（二）深化制度理論研究，增強(qiáng)話語的學(xué)理支撐

馬克思認(rèn)為：“理論只要徹底，就能說服人。”[7]10理論的徹底性往往建立在成熟和完善的理論基礎(chǔ)上，而深化理論研究是關(guān)鍵。講清楚制度優(yōu)勢，使之“說服人”，應(yīng)深化制度理論研究，為建構(gòu)制度優(yōu)勢話語提供學(xué)理支撐。實(shí)踐永無止境，理論創(chuàng)新也永無止境。中國特色社會主義制度是一個不斷完善和發(fā)展的動態(tài)過程，這就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極回應(yīng)制度建設(shè)出現(xiàn)的新變化，進(jìn)一步深化理論研究，以推動制度理論創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而豐富和完善制度優(yōu)勢話語內(nèi)容。比如，深化中國特色社會主義制度體系的層級結(jié)構(gòu)研究。黨的十九屆四中全會首次闡述了在整個國家制度體系中有著“四梁八柱”功能的根本制度、基本制度和重要制度。如何準(zhǔn)確理解這三大層級結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵、地位、各自包含的制度范疇、三者之間的內(nèi)在關(guān)系等，成為學(xué)術(shù)界研究的全新課題。又如，深化對一些新概括的制度研究。黨的十九屆四中全會對一些制度進(jìn)行了新概括，例如，把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度確立為根本領(lǐng)導(dǎo)制度，把馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位確立為一項(xiàng)根本制度，提出建立“不忘初心、牢記使命”制度，拓展社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵等。這些新概括的制度具有特定內(nèi)涵和意義，需要進(jìn)一步作出新闡釋。再如，深化制度顯著優(yōu)勢的學(xué)理研究。13個顯著優(yōu)勢涵蓋了治國理政各領(lǐng)域各方面，是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的集合體。由于制度優(yōu)勢包含的內(nèi)容很多，人民難以掌握關(guān)鍵要點(diǎn)，這就需要用簡明扼要的語言來概括，并且進(jìn)行分類總結(jié)。此外，還要準(zhǔn)確把握各個制度優(yōu)勢的生成邏輯、內(nèi)在本質(zhì)，以及它們之間的邏輯關(guān)系，使之富有學(xué)理性。總之，建構(gòu)制度優(yōu)勢話語，應(yīng)隨實(shí)踐的發(fā)展不斷深化制度理論研究，使話語富有廣度、厚度和深度。

（三）站穩(wěn)人民立場，賦予話語人文情懷

毛澤東同志指出，“言語必須接近民眾”[18]，并且強(qiáng)調(diào)“如果我們沒有學(xué)會說群眾懂得的話，那么廣大群眾是不能領(lǐng)會我們的決議的”[19]。換言之，話語要掌握群眾、說服群眾，應(yīng)站在人民的立場，適應(yīng)人民群眾的文化程度、思維方式、語言習(xí)慣，并善于運(yùn)用群眾熟悉的語言，形成喜聞樂見、通俗易懂的話語風(fēng)格，從而不斷提升話語表達(dá)的親和力、吸引力和感染力。為增強(qiáng)制度優(yōu)勢話語表達(dá)的實(shí)效性，把國家制度的系列顯著優(yōu)勢講鮮活、講透徹，需要建構(gòu)富有人文情懷、彰顯“接地氣”的制度優(yōu)勢話語。習(xí)近平總書記的話語表達(dá)始終貫穿人民群眾立場，善于用形象比喻、俗文俚語、詩文古語等通俗易懂、樸實(shí)平和的語言宣傳黨的路線方針政策，形成富有人文情懷、彰顯平易近人的話語特色，因而能夠深入人心，引起情感共鳴，獲得了廣大國內(nèi)外民眾的好評。例如，“擼起袖子加油干”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“開弓沒有回頭箭”等意蘊(yùn)深刻的話語。在制度方面，習(xí)近平總書記也有一系列經(jīng)典表述。比如，“鞋子合不合腳，只有穿的人才知道”、我國國家制度“不是從天上掉下來的，而是在中國的社會土壤中生長起來的”[1]119-124以及“照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬”[20]286。從習(xí)近平總書記平易近人的語言特色可以得到啟示，建構(gòu)制度優(yōu)勢話語也應(yīng)站穩(wěn)人民立場、貼近群眾生活，采用鮮活豐富的素材闡釋制度優(yōu)勢，并將一些復(fù)雜、抽象、晦澀等不易于人民群眾理解和掌握的話語適當(dāng)轉(zhuǎn)化為簡明化、具體化、大眾化話語，從而內(nèi)化為人民群眾認(rèn)識和改造世界的思想武器。

（四）增強(qiáng)話語國際化水平，提升國際話語權(quán)

在福柯看來，“話語即權(quán)力”，人通過話語賦予自身權(quán)力。國際話語權(quán)與國家地位密切相關(guān)，體現(xiàn)了一個國家在國際社會的影響力。當(dāng)今世界，“制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭”[1]119。我國要在國際競爭中占有一席之地，需要向世界講清楚國家制度的顯著優(yōu)勢，提高中國制度的影響力，進(jìn)而不斷提升國際話語權(quán)。針對中國哲學(xué)社會科學(xué)在國際上的聲音較小這一現(xiàn)狀，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要善于提煉標(biāo)識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述。”[21]講清楚中國制度優(yōu)勢，不僅僅局限于國內(nèi)，還要面向世界。因此，要重視研究國外話語思維和表達(dá)方式，說國外容易聽得懂、聽得進(jìn)的話語，讓世界更全面、更準(zhǔn)確聽到中國制度及其顯著優(yōu)勢聲音。首先，打破“酒香不怕巷子深”的思維定式，主動傳播制度優(yōu)勢話語。制度優(yōu)勢這一“酒”不會自動發(fā)出香味，要想在世界散發(fā)“醇香”，需要由話語主體通過多種方式走出國門，主動加強(qiáng)與國際社會的交流，讓世界真正了解中國制度及其顯著優(yōu)勢，澄清和消除國際社會對中國制度的曲解、偏見。否則，中國特色話語體系難以走向世界，只能“鎖在深閨無人識”，難以產(chǎn)生國際影響[22]。其次，堅(jiān)持以我為主、為我所用的原則，合理借鑒人類制度文明成果，尋求中國制度文明與各國制度文明的共通性，形成融通中外的話語表達(dá)，但不能盲目迎合國外話語體系，避免成為西方制度話語的“傳聲筒”。最后，根據(jù)各國語言特點(diǎn)，有針對性提升翻譯水平。各個國家因不同的地理環(huán)境、歷史傳統(tǒng)、社會制度等情況，語言習(xí)慣、表達(dá)方式也各有差異。這就要根據(jù)各國語言特點(diǎn)，熟悉各國語言表達(dá)方式，做到“到什么山上唱什么歌”，從而通過針對性提升翻譯水平，增強(qiáng)與國際社會接軌的實(shí)效性。

（五）拓寬話語平臺，傳播制度優(yōu)勢聲音

話語平臺是話語主體和受眾群體之間進(jìn)行對話與交流的渠道，它作為傳播話語內(nèi)容的“傳聲筒”[23]，對整個話語體系建構(gòu)具有重要作用。向國內(nèi)外人民傳播中國制度優(yōu)勢聲音，需要搭建和拓寬多種話語平臺，將制度優(yōu)勢話語有效傳遞出去。第一，利用媒體深度融合發(fā)展的契機(jī)，打造多渠道協(xié)同發(fā)聲的話語傳播平臺。隨著媒體深度融合的發(fā)展趨勢，當(dāng)前的傳播呈現(xiàn)出信息傳遞即時(shí)化、傳播方式多樣化、受眾群體大眾化等特點(diǎn)，使整個輿論宣傳發(fā)生了深刻變化，給黨的宣傳工作帶來了契機(jī)。制度優(yōu)勢話語的建構(gòu)也應(yīng)順勢而為，利用媒體深度融合發(fā)展的契機(jī)，把傳統(tǒng)媒體和新興媒體有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建資源集約、協(xié)同高效的全媒體傳播體系，實(shí)現(xiàn)各類媒介資源有效整合，進(jìn)而全方位、多渠道擴(kuò)寬話語傳播面。第二，借助外宣旗艦媒體，提升制度優(yōu)勢話語的國際傳播力。習(xí)近平總書記提出，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，需要“著力打造具有較強(qiáng)國際影響的外宣旗艦媒體”[20]333。外宣旗艦媒體作為世界了解中國的重要窗口，是中國話語傳播的主要權(quán)威平臺。借助人民日報(bào)（海外版）、中國國際廣播電臺、China Daily、中國新聞社等外宣旗艦媒體宣傳與傳播制度優(yōu)勢，能夠讓世界更全面了解“中國之治”的制度密碼。第三，借助“中國關(guān)鍵詞”多語平臺，解讀和傳播中國制度及其顯著優(yōu)勢。“中國關(guān)鍵詞”是由外文局、翻譯研究院、翻譯協(xié)會共同創(chuàng)建的解讀中國核心話語的多語平臺，為國際社會更好了解當(dāng)代中國的發(fā)展理念、內(nèi)外政策、思想文化等提供了窗口[24]。借助這一平臺，既能權(quán)威解讀中國制度的核心話語，又能以多語種的形式傳播好制度優(yōu)勢聲音，這是提升話語對外傳播力的重要舉措。此外，還應(yīng)通過高校、社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、海外研究機(jī)構(gòu)、國際人才智庫等多種話語平臺，形成傳播合力，全方位向國內(nèi)外人民傳播中國制度優(yōu)勢。

總而言之，中國特色社會主義制度在推進(jìn)偉大事業(yè)的實(shí)踐中彰顯出系列顯著優(yōu)勢，為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”提供了根本制度保障。這一系列顯著優(yōu)勢是建構(gòu)制度優(yōu)勢話語的豐富內(nèi)容，是講好中國制度故事的客觀事實(shí)。新時(shí)代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)，對內(nèi)有利于廓清錯誤的思想認(rèn)知、應(yīng)對全面深化改革深層次問題，對外有助于回應(yīng)國際社會對中國制度的曲解，并且對于改變“西強(qiáng)我弱”的國際話語格局具有重要作用。故而，需要不斷探索新時(shí)代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的有效路徑，向國內(nèi)外人民傳播好“中國之制”的特色與優(yōu)勢，以展示當(dāng)代中國制度的魅力。

參考文獻(xiàn)

[1]? 習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020.

[2]? 陳金龍，鄒芬.毛澤東與新中國制度優(yōu)勢話語的建構(gòu)[J].現(xiàn)代哲學(xué)，2020（2）：51-57.

[3]? 陳金龍，董海軍.新中國制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的歷史演進(jìn)[J].馬克思主義研究，2020（6）：83-90+156.

[4]? 陳金龍.新時(shí)代中國特色社會主義制度優(yōu)勢話語體系的建構(gòu)[J].中共黨史研究，2020（4）：12-18.

[5]? 陳曙光.中國話語與話語中國[J].教學(xué)與研究，2015（10）：23-30.

[6]? 中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017.

[7]? 馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012.

[8]? 中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議文件匯編[G].北京：人民出版社，2019.

[9]? 肖貴清.堅(jiān)定中國特色社會主義制度自信——厘清一種“制度歸因”的認(rèn)知傾向[N].北京日報(bào)，2018-10-22（13）.

[10]? 楊生平.話語理論與中國特色社會主義話語體系構(gòu)建[J].中國特色社會主義研究，2015（6）：45-51.

[11]? 肖貴清.制度自信：中國特色社會主義制度研究[M].北京：高等教育出版社，2017：13.

[12]? 馬克思恩格斯全集：第3卷[M].北京：人民出版社，1960：525.

[13]? 韓慶祥.中國制度“優(yōu)”在哪里？[M].南寧：廣西人民出版社，2020：1-2.

[14]? 中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編[G].北京：人民出版社，2017：16.

[15]? 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編下[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018：31.

[16]? 麥克洛斯基.社會科學(xué)的措辭[M].許寶強(qiáng)，劉健芝，羅永生，等譯.北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2000：81.

[17]? 中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2019：143.

[18]? 毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：708.

[19]? 毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：843.

[20]? 習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017.

[21]? 習(xí)近平.在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話[M].北京：人民出版社，2016：24.

[22]? 陳金龍.論中國特色社會主義話語權(quán)的建構(gòu)[J].思想理論教育，2015（3）：8-12.

[23]? 王霞，孟憲生.新時(shí)代中國特色社會主義話語體系的建設(shè)與審思[J].遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2019（4）：8-15.

[24]? 鐘楚.“中國關(guān)鍵詞”多語網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布[J].中國出版，2015（1）：71.

The Triple Logic of the Discourse Construction of Institutional Superiority in the New Era

Li Riming

（school of Marxism， Shaanxi Normal University， Xi'an Shaanxi， 710119）

Abstract：Since the 18th National Congress of the Communist Party of China， under the promotion of comprehensive deepening of reforms， various systems have become more mature and finalized， demonstrating a series of significant advantages， making the "system in China" the system code for contemporary China's development. How to clarify these significant advantages， transform the system advantages into discourse advantages， and let more people at home and abroad understand the advantages of the Chinese system， and then understand a comprehensive and true China， has become a question that needs to be answered urgently. The construction of the dominant discourse of the new era system not only answers practical questions， but also provides new opportunities and new ideas for the construction of a socialist discourse system with Chinese characteristics. The construction of the dominant discourse of the new era system should be problem-oriented to clarify the realistic origin of the construction of the discourse; the content of the discourse should be taken as the center， and the rich content of the construction of the discourse should be grasped; That is to clarify the three major discourse logical problems of "why speak"， "what to speak" and "how to speak".

Key Words：The socialist system with Chinese characteristics; Institutional advantage; Discourse construction; Discourse logic

（責(zé)任編輯：易曉艷）