“數(shù)字化”為法治政府建設(shè)監(jiān)督賦能

今年以來，余杭區(qū)人大常委會緊扣省市人大打造“數(shù)字賦能、高效協(xié)同、整體智治”工作目標(biāo)，在省人大監(jiān)察司法委、市人大常委會監(jiān)察司法工委的具體部署和直接指導(dǎo)下，堅持先行先試，深入梳理“需求、多跨場景、重大事項改革”三張清單，以“法治政府建設(shè)監(jiān)督”為切口，構(gòu)建人大專項監(jiān)督工作應(yīng)用場景，著力推動數(shù)字技術(shù)與人大履職深度融合。

“余杭法治政府建設(shè)監(jiān)督應(yīng)用場景”聚焦人大監(jiān)督重點，以“可視、檢測、互動、分析、評估”為定位，設(shè)計“看一看、評一評、督一督”三大功能板塊，為使用者提供法治政府建設(shè)情況數(shù)字看板、監(jiān)督意見反饋、整改進(jìn)度跟蹤和數(shù)據(jù)分析、績效評估等功能，從而對政府及其工作部門依法履職情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，實現(xiàn)針對法治政府建設(shè)“找不足、補(bǔ)短板”的場景目標(biāo)，推動人大監(jiān)督從宏觀到微觀、從定性到定量、從結(jié)果到過程的轉(zhuǎn)變。

“看一看”以一榜多圖形式展示本地法治政府建設(shè)情況排名、25個法治核心指標(biāo)數(shù)值、現(xiàn)狀和比對情況，并為使用者提供法治專業(yè)網(wǎng)站鏈接。“法治大講堂”作為余杭區(qū)增量開發(fā)功能，匯集區(qū)內(nèi)法治宣傳教育視頻，有效豐富普法教育形式。

“評一評”依據(jù)關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)設(shè)計評價模型，以五維雷達(dá)圖示為政府及其部門法治建設(shè)進(jìn)行畫像，展示問題短板，并自動生成部門、專項、總體三個類型微報告，從而實現(xiàn)“法治問診”，既做“全科檢查”，又做“專科診斷”。

“督一督”以過程、問題、結(jié)果為導(dǎo)向，設(shè)定指標(biāo)目標(biāo)值，進(jìn)行超標(biāo)超時自動預(yù)警，同步嵌入代表意見建議互動功能，并跟蹤審議意見落實情況，初步構(gòu)建了法治政府建設(shè)“監(jiān)測—分析—評價—預(yù)警—反饋”的全鏈條監(jiān)督流程閉環(huán)。

通過對照法治政府建設(shè)規(guī)劃綱要和對法治政府建設(shè)考核體系的細(xì)致解構(gòu)，應(yīng)用場景建立了以依法決策、執(zhí)法、司法、普法和崇法為五大維度25個核心指標(biāo)的指標(biāo)體系，為應(yīng)用場景功能實現(xiàn)和省市區(qū)數(shù)據(jù)流的上下貫通奠定基礎(chǔ)。

同時，通過總結(jié)提煉和研究闡釋，實現(xiàn)數(shù)字化工作“實踐—理論—制度”螺旋上升。余杭區(qū)人大常委會制定出臺《關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)監(jiān)督數(shù)字化改革工作的決定》，進(jìn)一步明確職能分工，加強(qiáng)結(jié)果運用。

下一步，余杭區(qū)人大常委會將繼續(xù)加強(qiáng)省、市人大試點任務(wù)集中攻關(guān)，重點做好核心業(yè)務(wù)梳理、數(shù)據(jù)歸集共享、場景功能完善等工作，加快產(chǎn)出試點成果，為推進(jìn)人大數(shù)字化改革和法治政府建設(shè)，打造“創(chuàng)新余杭、品質(zhì)之區(qū)、文明圣地”和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范先行區(qū)作出人大貢獻(xiàn)。