數智“綠盾”： 打造監督利器

聽取和審議環境狀況和環境保護目標完成情況報告，加強對生態環境保護工作的監督是法律賦予縣級人大的一項重要職能。今年以來，海寧市人大常委會緊跟上級數字化改革步伐，在省人大環資委、嘉興市人大常委會的有力指導下，積極探索數字賦能生態環保監督新路子，省、嘉興市、海寧市三級聯動，從梳理和建立“三張清單”入手，開發建設“潮城綠盾 168”生態環境監督應用場景并上線運行，取得了初步成效。

該應用場景以1（1項核心業務）+6（6大重點板塊）+8（8個監督功能）為主要架構，實現“信息一網收集、現狀一屏掌控、問題一覽無余、指標一線監測、監督一貫到底”。

聚焦“1”項核心業務。以年度環境報告為核心，從每年聽取審議政府關于環境狀況和環境保護目標完成情況報告、實施專項監督這一法定任務入手，拆解環境報告審議事前、事中、事后的工作流程、數據來源，制定目錄標準、強化系統集成，力求政府完成目標任務進度及人大開展生態環境監督的全過程能立體呈現，全市各時段和各區域生態環境全貌能實時總覽。

開發“6”大重點板塊。根據生態環境保護法等法律法規規定，緊扣“環境狀況”細化目標，在一級綜合場景的基礎上，分設水、氣、固廢、土壤、風險提示和其他共6個二級子場景，并按各自任務特點與監督需求作細化分解，突出任務執行，以“實時可視+圖表分析”的方式多角度顯示工作進展和任務執行情況，可實時了解和掌握各類環境狀況。

設置“8”個監督功能。根據監督法、代表法等法律法規規定，設置“人代會監督”“常委會監督”“代表監督”“生態專題監督數據庫”“民情風向”“綜合評價”“分析預警”“鎮街人大監督”等8個監督功能模塊，發揮場景演繹、數據說話的數字化特有功能，力求增強監督實效。

該應用場景從延長監督鏈條、整合監督力量、創新監督方式入手，注重流程再造和制度重構，打破數據壁壘和協同屏障，強化系統集成和一體運行，重點在建好用好“生態專題監督數據庫”上發力，實現了“大數據、小切口”的精確選題、“廣咨詢、深穿透”的精準發力、“全流程、節點化”的精細管控，切實增強監督的系統性、精準性和有效性。

下一步，海寧市人大常委會將堅持實用管用好用的改革取向，進一步深化完善，在落地應用、拓展功能、迭代升級上下功夫，努力把“潮城綠盾168”打造成最佳實踐應用場景。