對減少糧食損失浪費的思考

文/任路生

減少糧食損失浪費，是全世界共同面對的課題。據聯合國糧農組織首席經濟學家馬克西莫·托雷羅2020 年10 月接受新華社記者書面專訪時提供的數據，每年全世界損失和浪費的糧食占糧食總產量的13.8%，價值4000 億美元，相當于14 億公頃土地的產出。因此，推動減少糧食損失浪費，意義重大，刻不容緩。那么，如何減少糧食的損失浪費呢？從我國國情出發，我們可以圍繞以下三個方面狠下功夫。

一、提高思想認識，在思想認識上狠下功夫

當前，不重視減少糧食損失浪費的思想主要表現在，有些人以為“農業靠天吃飯粗放經營，損失點沒有什么大驚小怪的”，有些人覺得“糧食有的是，不差那一星半點兒”，有些人認為“糧食不值錢，犯不上扣那幾個谷粒”，有些人感覺“現在條件好了，講一講排面很正常”。因此，只有著力澄清這些模糊的思想認識，才能形成珍惜糧食的思想自覺。

澄清思想認識，首先，要充分認識糧食的重要性。民以食為天，糧食事關國家安危。習近平總書記2020 年5 月在看望參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員時強調，對我們這樣一個有著14 億人口的大國來說，農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。第二，要清醒認識維護我國糧食安全的艱巨性。當前我國的糧食安全還是“緊平衡”狀態下的總量安全，大豆等品種還存在結構性“短缺”。未來，我國糧食安全還要面對資源環境約束、需求增長壓力、國際百年變局等繁雜、難控因素的嚴峻考驗。因此，維護國家糧食安全任重道遠，還需加倍努力增產節約。第三，要敏銳認識損失浪費糧食的危害性。損失浪費糧食不是“小事”，它不僅危及國家糧食安全，而且耗損寶貴的耕地、水和相關生產資料及生態資源，甚至使人們養成鋪張浪費的惡習。因此，必須高度重視，防微杜漸，久久為功。

二、補上流失漏洞，在精細措施上狠下功夫

辯癥才能治病。只有找到糧食損失浪費的漏洞，才能對癥下藥，解決損失浪費糧食問題。目前，從田園到餐桌，各個環節都不同程度地存在糧食的損失浪費。在生產環節，主要是自然災害損失和收獲損失。收獲損失包括機械損傷損失、脫粒不全損失、遺失損失和收獲提前或延誤損失等。生產環節損失年際間、品種間波動較大。綜合有關資料，我國玉米、大豆、小麥、水稻的收獲環節損失率分別為10%左右、8%左右、5%左右和4%左右。在儲運加工環節，主要是霉變、鼠害、遺漏、污染、出品率低和過度加工等損失。據有關部門測算，我國每年倉儲損失200 億公斤以上、運輸損失75億公斤以上、加工損失75 億公斤以上。儲運加工環節損失的糧食，超過四川省的糧食總產量。在消費環節，主要是鋪張浪費的不良消費方式造成的餐桌浪費。據中科院地理科學與資源研究所和世界自然基金會2018 年聯合發布的一項報告披露，我國餐飲食物浪費量約為每年1700 萬至1800 萬噸，相當于3000 萬到5000 萬人一年的口糧。正如習近平總書記2020 年8 月對制止餐飲浪費行為作出重要指示時指出的那樣，“餐飲浪費現象，觸目驚心、令人痛心！”

面對糧食損失浪費的這些大大小小的漏洞，只有精細研究，精心謀劃，精準施策，才能精確防治，取得實效。對于屬于“人為因素”造成的，通過提高思想認識、提高生產技能、提高管理水平、轉變消費觀念等措施補上流失漏洞。對于屬于“技術原因”造成的，通過加大科技研發投入和設備設施更新改造投入，改進農機性能、改善儲運條件、提升加工技術水平等措施補上流失漏洞。對于屬于“自然災害”造成的，通過培育抗災品種、完善水利設施等積極防災措施和人工干預天氣、建設糧食烘干設施等有效減災措施補上流失漏洞。

三、健全長效機制，在構建長效機制上狠下功夫

減少糧食損失浪費不能夠一蹴而就，畢其功于一役，要持續精心建立健全長效機制。

培育珍惜糧食的文化，養成良好習慣。弘揚中華民族勤儉節約的優良傳統，堅持從小抓起，堅持灌輸“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”的理念。營造珍惜糧食的濃厚氛圍，提升每年“世界糧食日”和“全國愛糧節糧宣傳周”的社會效果，將愛糧節糧意識融入日常。樹立比學標桿，開展愛糧節糧先進單位和示范家庭創建活動。倡導文明消費理念，摒棄鋪張陋習，全面推開“光盤行動”。完善相關法律法規，懲戒鋪張浪費，褒獎節糧減損，將減少糧食損失浪費納入依法治理軌道。多措并舉，促使人們形成珍惜糧食光榮、浪費糧食可恥的價值觀念，養成珍惜糧食的良好習慣。

增加保護糧食的投入，提高減損能力。發揮體制、制度優勢，通過國家引導，匯聚全社會力量，提高減少糧食損失浪費的能力。通過國家加大對生產環節減少糧食損失措施的政策支持力度，補上農戶等主體相關投入不足的短板。通過政府與市場兩手并用的措施，調動各方面的積極性，推動糧食儲運、加工環節的技術進步、技術創新。通過政府和市場兩只手推動現代信息技術、物聯網技術在糧食生產、儲運、加工、營銷等環節的應用，靠科技優化銜接流程、縮短儲運周期、減少損失浪費。

推動淘汰落后的產能，加快技術進步。制定相關國家標準，建立準入制度，健全淘汰機制，依靠政策引導、科技支撐、利益誘導、法制規范等綜合措施，調動全社會力量推動糧食損失率高、出品率低的落后產能盡快淘汰出局，逐步全面提升糧食產業現代化水平。

深挖糧食利用的渠道，開辟減損空間。充分利用現代科學技術，積極推動秸稈、稻殼、米糠等糧食副產品的開發利用，開辟糧食減損新的空間。以開發利用稻米加工副產品米糠生產米糠油為例，我國開發利用率不到10%，而日本利用率近100%，印度利用率接近70%。如果我國利用率提高到100%，相當于約1300萬噸大豆的出油量，等于節約了1.1 億畝大豆種植耕地，基本相當于實施大豆振興計劃前國內大豆的年均種植總面積。

推動儲糧方式的革命，延緩價值貶損。創新理念，拓寬思路，通過推廣自然低溫儲糧、冬季自然冷源機械通風儲糧和壓縮式谷物冷卻機械制冷儲糧等低溫儲糧方式，減少干物質損耗，延緩糧食陳化和品質劣變速度，保持糧食的新鮮度和食用品質，延緩生命周期，避免糧食使用價值貶損。同時，低溫儲糧，還可以控制蟲霉的生長發育，減少害蟲危害，防止糧食發熱、結露、霉變，有效減少倉儲損失。