施工工程合同管理與成本管控分析

趙少偉

中交二公局東萌工程有限公司，陜西 西安 710000

在我國社會快速發展、城市建設水平越來越高的情況下，各種類型的工程建設規模也在逐步擴大。作為投資大、參與要素多的工程項目，施工合同的簽訂和管理關系到項目本身的具體落實情況，與合同雙方的直接利益息息相關。成本管控控制則關系到工程造價，與工程效益相關，最終影響項目各方的利益。在我國社會經濟發展進入新常態的情況下，無論是合同管理還是成本管控，都會影響施工企業的核心利益和市場競爭力，值得重點研究。

1 施工工程的合同管理和成本管控

1.1 合同管理

施工工程的合同管理即對合同簽訂、審核、履行等環節涉及的內容進行管理的過程。合同是建立在施工工程合作雙方平等關系基礎上，涉及工程施工建設的具體方案、技術工藝、質量要求、工程量及單價等多方面的內容[1]。合同涵蓋了施工工程施工建設的方方面面，因此合同管理不單是對合同資料本身的管理，也是在施工工程全生命周期理念下的綜合性管理工作。在信息化背景下，如今施工工程的合同管理尤其重視對信息系統的建設，通過信息化管理流程，可以實現對合同簽署、審核、執行的全流程精細化工管理。基于信息管理平臺的施工合同管理結構如圖1所示。

圖1 基于信息管理平臺的施工合同管理結構

1.2 成本管控

施工工程項目建設周期長、投資量大、回收周期長，因此所涉及的經濟風險也比較大。成本管控與控制是以保證工程效益為目標，對工程造價相關成本以及產生過程進行管理和控制的過程。在現代工程項目的建設中，其成本主要由固定成本和可變成本構成。其中，固定成本是相對固定的，一般不會受到實際施工中的工程量變化的影響，但是會受到前期方案更改、進度變化的影響。可變成本則是指會受到工程量增減而出現變化的成本，包括人工成本、材料成本、設備成本等。針對這部分成本，可以通過降低單價、減少投入等方法，有效降低總成本[2]。

1.3 合同管理和成本管控的關系

施工工程項目的成本和經濟活動有緊密的聯系，這樣的聯系是建立在一個平等的合作基礎上的，而合同則是該合作關系的具象化表現。因此，可以將合同的履約過程和造價產生過程進行類比分析，說明合同管理和成本管控控制的聯系。在現代施工工程管理理念下，合同管理和成本管控是一個相輔相成的工作，不僅與工程效益本身有關，也關系到施工企業管理能力及市場競爭力的提升[3]。

2 施工工程合同管理策略

2.1 基于招投標規范合同審核

應規范招投標工作，結合設計圖紙、工程量計價清單，對投標方實際情況進行全面審核，確保中標單位符合工程建設管理要求。在施工工程的合同擬定、審核階段，需要根據招投標，做好相應合同條款的擬定和審查評估。對合同條款表述的準確性進行審核，避免出現權責不清的情況，確保合同條款完善合理。另外，應基于實際工程建設要求，規避不確定項目，減少合同條款中的不確定因素，為合同的正常履行建立可靠基礎。在完善、科學且符合相關合作方利益的合同中，應當包含完整、準確的工程量清單，以及符合市場行情和實際工程造價管控目標的單價。針對編制完成的工程量清單，需做好相應的內容核查，確保其準確性，避免后續合同履行產生不良風險。

2.2 優化合同可操作性

合同履行是施工工程項目正式施工的過程，也是產生實際造價的過程，對施工單位而言，如何保證施工合同可操作性尤為重要[4]。這里提到的可操作性，主要是指能夠根據工程建設要求、實際施工情況，制訂和落實有效的管理措施。例如，針對技術含量較低、成本控制效果較差的項目，可以適當弱化約束條件，以避免在管理方面投入更多成本；針對技術含量高、成本控制空間較大的項目，可以適當豐富和細化約束條件，便于施工單位優化施工管理、合理降低造價。在合同執行過程中，可以通過BIM對工程進度進行模擬，以便結合合同實際條款和內容，對施工情況進行分析，及時發現在質量控制、造價控制等方面的風險，便于在及時溝通的基礎上做好合同執行控制。

2.3 做好合同風險識別

事實上，在如今工程施工管理理念越來越科學的情況下，風險識別與控制成為工程管理的關鍵環節，也是落實全生命周期精細化管理的核心所在。施工工程項目施工建設過程中存在的多數風險都可以反映在合同中，即在合同管理中應具備良好的風險識別控制意識。為此，相關單位需從質量、安全、造價、環保等角度對合同內容進行審核，并在合同履行階段依照相關內容，做好風險識別，針對性制訂規避、應對措施，提高風險管控能力。

3 施工工程成本管控策略

3.1 管理性措施

管理措施主要是針對施工工程合同履行的各個項目、環節，采取針對性的管理策略，對造價進行管理，以達到成本控制的目的。例如，工程材料在施工工程中的占比較大，尤其是建筑工程中材料成本往往會超過總造價的65%。針對材料費用的控制，首先，在單價控制方面要做好市場調查，結合工程施工質量及技術化要求，選擇單價合理的材料，同時需考慮材料市場價格波動帶來的風險。在現場管理期間，要做好工程材料的進出管理和領用管理，加強現場材料的規范化儲存、使用管理，減少材料浪費的情況。針對設備及人工成本的管理，應當根據施工計劃做好各類電子機械設備、人工的合理協調及調度，降低設備閑置率，并通過完善的維護管理，減少設備故障帶來的直接損失。

3.2 技術性措施

在施工工程的合同擬定、管理和履約過程中，應采取技術化的管理措施，提高管理效率，降低成本。例如，BIM作為一種信息化的工程建設管理系統，可以通過三維模型將設計方案及施工技術工藝細節進行展示，通過這種可視化的管理機制，可以提高施工中各個單位、部門的協作能力，減少因信息溝通不暢而產生的不必要的費用支出。通過BIM造價管理系統，對施工工程各個板塊進行精細化管理，協調各方面資源，優化資源配置，實現基于信息化平臺的造價控制。同時，基于信息系統的數據分析，對階段性的造價控制效果進行分析，并在施工過程做好造價控制措施的優化。通過可視化的施工進度模擬，與實際施工進度進行對比分析，在不影響質量、進度的基礎上，最大限度地降低成本。

4 結束語

綜上所述，在我國工程建設規模逐步擴大、成本控制越來越受關注的背景下，關于施工工程的相關管理工作引起了相關單位的重視。為此，施工單位需要建立科學的合同管理意識，從合同擬定環節的條款審核評估到履約階段的系統化管理，積極更新管理理念，采用信息化的管理手段，促進履約管理的科學化轉變。在此基礎上，重視合同履行過程中的系統化、細節化管理，在施工工程全生命周期精細化管理機制下，有效實現對工程造價的規范管理，合理降低成本，提高工程效益。