進博會為世界經濟注入中國動能

鄒磊

在新冠肺炎疫情持續蔓延、世界經濟雪上加霜、保護主義不斷抬頭的背景下，第四屆中國國際進口博覽會暨虹橋國際經濟論壇如約而至。這是目前全球為數極少在線下按時、安全舉辦的大型國際展會和論壇。習近平主席在開幕式上再次發出了中國堅定不移擴大高水平開放的時代強音，展現了中國在開放中更好發展自己、造福世界的誠意與決心，為抵御世界經濟寒冬提供了光明與溫暖。

中國在擴大開放中與世界同頻共振

開放是當代中國的鮮明標識。習近平主席強調，“一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展”“開放是當代中國的鮮明標識”。加入世界貿易組織20年來，中國全面履行入世承諾，關稅總水平由15.3%降至7.4%，中央政府清理法律法規2300多件，地方政府清理19萬多件，形成了深化改革與擴大開放的良性互動。

近年來，中國持續降低外商投資準入門檻，不斷釋放進口潛力，積極參與多邊和區域經濟合作，推動高質量共建“一帶一路”，在開放中構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。面對疫情肆虐，中國非但沒有關上開放大門，反而主動為各國提供寶貴的抗疫物資，為維護國際產業鏈、供應鏈安全穩定作出了重要貢獻，成為2020年全球唯一實現貨物貿易正增長的主要經濟體。新形勢下，中國需要通過高水平對外開放更有效地配置和運籌全球資源，更好地利用國際市場來加速國內產業升級和消費升級進程，舉辦進博會正是中國在開放中推動高質量發展的重大舉措之一。

“一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園”。作為世界第二大經濟體和負責任大國，中國擴大開放也為各國帶來了廣泛的機遇和紅利。尤其是2008年國際金融危機以來，中國對世界經濟增長的平均貢獻率接近30%。近年來，中國接連向國際社會提供了“一帶一路”、進博會、中歐班列等一系列公共產品和解決方案，為實現世界經濟再平衡催生了新的需求。這種通過擴大開放而不是保護主義、做大蛋糕而不是零和博弈的思路與行動既體現了中國擔當，也標志著中國已逐漸從開放型世界經濟的“參與者”“融入者”成長為“建設者”“引領者”。習近平主席強調，“中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發展機遇的決心不會變，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展的決心不會變”。未來，中國將通過擴大開放持續向各國分享發展紅利，以自身的確定性對沖世界經濟的不確定性。進博會之所以能夠吸引各國客商紛至沓來、一來再來，歸根到底就是因為它身后是快速崛起、潛力無限的中國市場，而它的價值正是為各方在華展示新產品、結識新伙伴、拓展新商機提供綠色通道和寶貴舞臺。

改革不停頓，開放不止步。今天，中國的對外開放已遠超出商品、要素流動的范疇，而是越來越多向規則、規制、管理、標準等領域延伸。進博會展品通關時間持續縮短、溢出效應持續放大，背后反映的正是中國高水平制度型開放的最新成果。習近平主席在演講中指出，中國將以積極開放態度參與數字經濟、貿易和環境、產業補貼、國有企業等議題談判，在自貿試驗區和海南自貿港做好壓力測試。通過國內試點和國際談判相結合、改革和開放相促進，中國對外開放的深度和廣度將全面拓展，在國際規則制定中的話語權和影響力將穩步提升，有助于為建設開放型世界經濟貢獻更多中國方案。

全球疫情下進博會對世界經濟的重要貢獻

一是做大增量，為世界經濟增添信心與機遇。受新冠肺炎疫情大流行影響，本就增長乏力的世界經濟雪上加霜。國際貨幣基金組織總裁格奧爾耶娃認為，“全球經濟將出現20世紀30年代大蕭條以來最嚴重的衰退”。聯合國經社理事會發布的《世界經濟形勢與展望》顯示，2020年世界經濟萎縮4.3%，是2009年全球金融危機期間的2.5倍以上，而全球貿易則預計下降了7.6%。受疫情影響，全球許多大型展會、論壇和賽事都紛紛宣布延期、取消或改為網上形式。第三屆進博會是2020年中國舉辦的規模最大、參展國家最多的國際經貿盛會，共吸引124個國家（地區）的企業踴躍參展。第四屆進博會世界500強及行業龍頭企業數量達到281家，其中近40家為首次亮相的新朋友，120多家是連續4年參展的老朋友，向全世界展現了中國市場的安全、潛力與韌性。在此激勵下，外資進一步看好和加碼中國市場，2020年中國實際使用外商直接投資金額10000億元，增長6.2%，成為全球第一大外商直接投資目的地。借助進博會的平臺效應，許多參展企業形成了在華產品銷量快速增長、品牌價值快速提升、產品渠道快速下沉的“兩升一降”的新局面。

二是促進發展，推動包容普惠的經濟全球化。在新冠肺炎疫情沖擊下，發展中國家經濟普遍遭到重創。國際貨幣基金組織甚至認為，若無法得到有效支持，低收入發展中國家的經濟增長可能陷入停滯，疫情帶來的永久性“創傷”將加劇不平等問題，且可能使過去十年的減貧成果毀于一旦。以舉辦進博會為平臺擴大進口，是中國向廣大發展中國家分享自身發展機遇的實際行動。在聯合國和世界貿易組織的合設機構國際貿易中心執行主任阿蘭查·岡薩雷斯看來，進博會不僅吸引了來自北美、歐洲的大型企業，發展中國家的中小型企業也躍躍欲試，“推動南南貿易能為發展中國家帶來良好發展前景，而進博會在推動南南貿易方面可以發揮舉足輕重的作用。”巴基斯坦的鹽燈、阿富汗手工羊毛地毯、敘利亞的玫瑰精油產品、阿曼的手工藝品等，這些來自“一帶一路”沿線國家的特色產品都在第四屆進博會平臺上大放異彩，進博會對推動包容性全球化的意義更加凸顯。為了讓最不發達國家也能有機會分享中國發展紅利，進博會在為參展國免費提供場地的基礎上，也為其在搭建費、展品運輸費、代表團成員參展參會費等方面提供了必要的幫助和支持。

三是引領潮流，探討國際經貿前沿熱點議題。進博會提供的不僅是商品和服務的交易，更包含人文和思想的交流。自2018年起，中國和世界貿易組織、聯合國貿發會議、聯合國工發組織等一道舉辦虹橋國際經濟論壇，成為共同維護自由貿易和多邊主義的重要舞臺。習近平主席明確要求，將虹橋論壇打造為“比肩達沃斯的國際一流高層次經濟論壇”，賦予了論壇清晰的目標定位和發展方向。從四屆進博會的實踐來看，虹橋論壇初步展現了高端思想交流平臺的功能。一方面，虹橋論壇緊扣新議題、新趨勢，具有很強的國際性、代表性，論壇品牌效應和國際影響力持續擴大。另一方面，虹橋論壇擴大了新共識、新聲音，成為提供中國方案、發出中國聲音的重要舞臺。第四屆虹橋論壇圍繞“百年變局下的世界經濟：后疫情時代全球經濟合作”主題，為全球疫情背景下的世界經濟尋找出路，起到了引領潮流的作用。習近平主席連續四年在進博會暨虹橋論壇開幕式上發表主旨演講，向國際社會闡述了中國推動建設開放型世界經濟的立場主張，成為外界及時了解中國最新開放政策的權威渠道。

如今，進博會已經成為中國對外擴大開放，發展自己造福世界的名片之一。未來，進博會不僅應優化全球疫情背景下進博會的舉辦方式，還應在建立市場化國際化的招商招展辦展機制和虹橋國際經濟論壇長效運作機制上持續釋放動能。特別是在更加放大進博會作為資源集聚平臺溢出效應的同時，更好地實現進博會與其他國家戰略的聯動。不難看出，通過持續強化進博會的國際采購、投資促進、人文交流和開放合作平臺功能，中國將為建設開放型世界經濟作出新的更大的貢獻。