基于調查問卷的RQ縣城市居民滿意度評價研究

苗莉 謝鵬 董雷萍

[摘 要]通過對RQ縣為期8天的實地調研，采用線上和線下相結合的方式，從城市特色、交通出行、公共設施供給、公共服務、宜居環境、城市管理、公共安全七個方面對不同年齡段和不同職業的人群進行問卷調查，全面了解RQ縣人民群眾在疫情期間反映強烈的城市建設問題，綜合主客觀評價結果，找出存在的問題和短板，并提出有效措施。

[關鍵詞]調查問卷;RQ縣;城市基礎設施現代化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.36.038

1 城市發展概況

RQ縣位于新疆東南部、塔里木盆地東部，與甘肅、青海、西藏三省接壤，行政面積20.23萬平方千米，素有“華夏第一大縣”之稱?？h轄5鎮3鄉，耕地6.73萬畝，總人口6.83萬，主要由漢、維、回等24個民族組成，少數民族占28%。RQ縣是“古絲綢之路”中道、南道必經之路，同時是連接東方和西方的重要交通樞紐，兩條國道218與315在縣城交融，區位優勢凸顯。樓蘭機場建成后，航線多達5條，對改善居民出行、特色產業及區域發展具有重要作用。2020年格庫鐵路通車，RQ縣逐步形成以鐵路、公路、航空為一體的綜合立體交通網絡。[1]

RQ縣文化底蘊深厚，自古以來是中西方文化交流的必經之地，從而形成了開放、包容、交流、融合的樓蘭文化精髓。該處分布著樓蘭古城遺址、米蘭古城遺址以及世界第二大沙漠、塔克拉瑪干大沙漠，以及全國最大、保存最完整的動植物王國——阿爾金國家級自然保護區，這些景觀讓若羌充滿傳奇色彩，備受世人關注。RQ縣盛產紅棗，全縣紅棗種植面積23.57萬畝，獲得“中國紅棗之鄉”等百余項殊榮。

RQ縣礦產資源豐富，有鉀鹽、鎢錫、黃玉等礦產資源51（亞）種。大型礦床29處，被譽為新疆的“聚寶盆”?？h域內擁有羅布泊鹽化工工業園區、RQ工業園區兩個自治區級工業園區。

2 社會調查問卷基本情況

本次RQ縣居民滿意度調查問卷調查范圍覆蓋RQ縣建城區的老城區、新城區、工業園區，涉及的點主要是社區、行政單位、住宅區等，其中本次重點調查文化社區、樓蘭社區、3號小區、行政企事業單位和行政服務大廳等，[2]發放調查問卷145份，其中線下40份，線上105份，收回145份，有效問卷140份，問卷有效率96.55%。

3 社會調查問卷居民滿意度

3.1 城市特色

3.1.1 地方特色的居民感知

根據社會調查問卷可知，本縣居民提出的本縣特色美食、美景、特色農產品分別有：美食：烤肉、烤全羊、烤包子、烤羊排、烤馕坑肉、烤馕、大盤雞、抓飯、拌面、羊雜湯、岐山臊子面;美景：RQ樓蘭博物館、樓蘭美女、樓蘭文化公園、樓蘭古城遺址、米蘭古城遺址、小河墓地、胡楊林、康拉克湖、臺特瑪湖、阿爾金山自然保護區、玉石、馕文化產業園;特色農產品：RQ紅棗、紅棗蜂蜜、紅棗馕。

3.1.2 特色街區及建筑

根據社會調查問卷可知，認為本縣有特色街區或標志性建筑的占比84.29%，沒有的占比10.71%，不知道的占比5%。

3.2 城市交通出行

3.2.1 出行時間

根據社會調查問卷可知，本縣居民出行花費時間30分鐘以下的占65%，30～60分鐘的占25.71%，60～90分鐘的占1.43%，90分鐘以上的占7.86%。

3.2.2 出行便捷程度

根據社會調查問卷可知，本縣居民認為交通出行非常便捷的占57.86%，比較便捷的占15%，一般的占15.71%，很不便捷的占11.43%;居民認為不便捷的原因中，交通方式較少占75%，出行道路不暢通占18.75%，出行換乘不變占37.5%。

3.2.3 交通擁堵程度

根據社會調查問卷可知，本縣居民認為本縣不存在交通擁堵，無論高峰與否都很嚴重的占3.57%，認為高峰期擁堵，平時沒有的占17.14%，絕大多數居民認為很通暢的占79.29%。造成交通擁堵的主要原因是：司機和行人素質不高占比40%，私家車過多占比40%，道路規劃不合理占比20%，違章查處力度不夠占比40%。

3.2.4 靜態交通供給

根據社會調查問卷可知，本縣居民在停車位需求方面認為停車位滿足的占47.86%，基本滿足的占24.29%，一般的占12.56%，不滿足的占15%;不滿足的原因中，停車位少的占61.9%，停車場少的占66.67%，停車場設計不合理的占57.14%。

3.2.5 公交出行感知

根據社會調查問卷可知，本縣居民在公交車乘坐感受方面，認為非常滿意的占47.14%，較為滿意的占13.57%，基本滿意的占12.86%，不滿意的占3.57%，不知道的占22.86%。

3.3 城市公共設施和公廁感知

根據社會調查問卷可知，第一，本縣居民對冬季供暖滿意度方面，非常滿意的占52.14%，較為滿意的占20.71%，基本滿意的占19.29%，不滿意的占5.71%，非集中供暖住戶占2.14%。

第二，根據社會調查問卷可知，本縣居民對公廁使用感知方面，非常滿意的占44.29%，較為滿意的占9.29%，基本滿意的占17.14%，不滿意的占21.43%，不知道的占7.86%

3.4 城市公共服務

3.4.1 教育服務水平

根據社會調查問卷可知，本縣居民對教育質量評價中，非常滿意的占47.14%，較為滿意的占22.86%，基本滿意的占10.71%，不滿意的占2.86%，不知道的占16.43%;其中不滿意的原因中，教師水平低占75%，升學率低占25%，教學設施不夠完善占100%，教學管理不規范占50%，其他占25%，不知道占0%。

3.4.2 醫療服務水平

根據社會調查問卷可知，本縣居民對醫療水平評價中，非常滿意占38.57%，較為滿意占15.71%，基本滿意占26.43%，不滿意占19.29%;其中不滿意的原因中，醫療技術水平低占88.89%，醫療設備不完善占51.85%，就醫手續流程麻煩占37.04%，醫護人員服務態度不好占48.15%，分布不合理占7.41%，不知道占3.7%，其他占11.11%。

3.4.3 居民社保水平

根據社會調查問卷可知，本縣居民對社保服務評價中，非常滿意占60%，較為滿意占25%，基本滿意占13.57%，不滿意占1.43%。

3.5 城市宜居環境

3.5.1 城市綠化

根據社會調查問卷可知，本縣居民對綠化的評價中，非常滿意占55.71%，較為滿意占26.43%，基本滿意占13.57%;居民認為的優點中，綠化帶布局好占89.74%，造型美觀占52.56%，花卉搭配好看占48.72%，樹種多占46.15%;居民對本縣公園滿意評價中，非常滿意占57.86%，較為滿意占21.43%，基本滿意占16.43%，不滿意占4.29%，其中認為不滿意的原因有公園數量少占100%，公園分布不合理占50%，綠化面積小占83.33%。

3.5.2 城市空氣質量

根據社會調查問卷可知，本縣居民對空氣質量的評價中，非常滿意占48.57%，較為滿意占20.71%，基本滿意占17.14%，不滿意占13.57%;居民認為不滿意的方面中，冬天有霧霾占10.53%，有沙塵天氣占100%，道路塵土大占21.05%，有工廠廢氣占5.26%。

3.5.3 城市環境衛生

根據社會調查問卷可知，本縣居民對環境衛生的評價中，非常滿意占57.86%，較為滿意占28.57%，基本滿意占12.14%，不滿意占1.43%;居民對環境衛生不滿原因中，垃圾桶數量少占100%，垃圾清運不及時占50%，街道打掃不干凈占100%。

3.5.4 居住小區服務

根據社會調查問卷可知，本縣居民在社區環境方面，非常滿意占51.43%，較為滿意占24.29%，基本滿意占17.14%，不滿意占7.14%;社區基礎設施方面，非常滿意占54.29%，較為滿意占22.14%，基本滿意占17.14%，不滿意占6.43%;社區養老服務方面，非常滿意占52.86%，較為滿意占20.71%，基本滿意占19.29%，不滿意占7.14%;社區物業方面，非常滿意占48.57%，較為滿意占15%，基本滿意占23.57%，不滿意占12.86%;社區治安方面，非常滿意占67.14%，較為滿意占20%，基本滿意占11.43%，不滿意占1.43%。

3.6 城市管理

3.6.1 小廣告治理

根據社會調查問卷可知，本縣居民在貼小廣告方面，非常嚴重占20%，比較嚴重占6.43%，不太嚴重占40.71%，不嚴重占32.86%。

3.6.2 互聯網服務

根據社會調查問卷可知，本縣居民在互聯網體驗服務方面，生活繳費（包含水、電、燃氣等）占75%，醫院預約掛號占26.43%;機動車違章查詢占49.29%;客運交通購票占58.57%;景區購票占 5.71%;社保繳費查詢占57.86%;公積金查詢占67.14%;其他占15%;沒用過占7.86%。

3.7 城市公共安全

3.7.1 防災演習

根據社會調查問卷可知，本縣居民在參與抗震防災演習方面，參加過占75%，知道舉辦過但沒參與過占14.29%，不知道舉辦也沒參與過占6.43%，沒有舉辦過占4.29%。

3.7.2 消防知識

根據社會調查問卷可知，在是否有工作人員宣傳講解過消防器材的使用方法方面：有，曾聽過占95.71%;有，但沒聽過占2.14%;從來沒有占0%;不知道占2.14%。

3.7.3 應急避難

根據社會調查問卷可知，日常活動區域是否有應急避難場所標志方面：有，經?？吹秸?2.86%;知道有，但是沒親眼看見占9.29%;沒有占2.14%;不知道有沒有占5.71%。

4 社會調查問卷滿意度總體評價

4.1 城市特色

市民對RQ縣標志性建筑、本地美食、旅游景點、城市特色認同感較強，體現出RQ縣本地人文環境特色明顯，居民滿意度良好。

4.2 城市交通出行

市民對城市交通出行的滿意度整體較高，少部分市民認為出行不便捷的原因有交通方式少，出行換乘不便;民意調查顯示市民對停車場少不滿意占比66.67%，問卷主要原因是停車場設計不合理;對公交車的滿意度良好，滿意及較為滿意的占比47.14%。

4.3 城市公共設施供給

整體評價良好，居民對冬季供暖滿意度較高，城市公廁使用的滿意度較高，特別是公共公園、旅游帶、交通干道周邊，公廁使用便捷。

4.4 城市公共服務

市民對城市公共服務的滿意度一般，從對教育服務水平的反映上看，非常滿意占比達到47.14%。公共醫療服務水平中市民對醫療水平基本滿意和不滿意的評價占比45.72%，不滿意的原因中主要包括醫療技術水平低、醫療設備不完善、醫護人員服務態度不好。對居民社保水平的滿意度較高，不滿意占比1.43%。

4.5 城市宜居環境

市民對城市宜居環境和城市環境衛生的整體滿意度較高，對綠化的滿意度具體體現為綠化帶布局好、造型美觀、花卉搭配好看、樹種多，體現出RQ縣良好的市容市貌。城市空氣質量的民調中顯示對沙塵天氣的不滿占比達100%，冬天有霧霾、道路塵土大、有工廠廢氣分別對空氣質量造成了一定的影響。市民對居住小區服務的滿意度良好，不滿意占比均在15%以下。

4.6 城市管理

市民對城市社會管理方面反饋情況良好，貼小廣告、“牛皮癬”現象方面較少。互聯網服務：根據社會調查問卷可知，本市居民在互聯網體驗服務方面，生活繳費（包含水、電、燃氣等）占75%，醫院預約掛號占26.43%;機動車違章查詢占49.29%;客運交通購票占58.57%;景區購票占 5.71%;社保繳費查詢占57.89%;公積金查詢占67.14%;其他占15%;沒用過占7.86%?；ヂ摼W服務在本地的應用體驗基本推廣，但在景區購票、醫院約掛號方面市民的應用率不高。

4.7 城市公共安全管理

市民對城市公共安全管理滿意度較高，市民參與抗震防災演習度較高，參與過演習的市民占75%，95.71%的市民會使用消防器材使用并參與演練，知道并了解應急避難場所標志的市民占82.86%。

5 城市建設管理存在問題

城市風貌特色明顯，RQ縣生態宜居環境良好，城市管理有序，城市設施供給平穩，住房等基礎設施老化弊端漸現。城市公共服務水平較低，市民對公立醫院服務醫療技術水平和醫護人員服務態度以及教育質量滿意度整體不高。城市公共安全方面庫爾勒居民應急演練參與率、對應急避難場所知曉率較高。

6 城市建設管理主要措施和建議

6.1 繼續推進城市基礎設施現代化與新型城鎮化協同發展

優化城市公交站點與鄉村公路的對接，大力發展綠色交通，逐步完善市政管網改造，包含排水系統、污水處理、垃圾處理以及再生水的利用等項目建設、提升和改造。牽涉到老百姓的民生工程，政府可以加大投資力度，分批分次納入十四五城市規劃建設中。加快建設城鎮供水備用水源地，為居民生活提供優質持續的水源。

6.2 完善城市的應急管理體系

提高應對自然災害、極端天氣和突發公用事業事件等方面的能力。成立排水、供水、燃氣、熱力、消防設施搶救隊，加大維修力度，定期維修保養應急設施。

6.3 突出特色培養特色小城鎮建設，加強開展歷史建筑，傳統民居，遺址的保護

經調研，RQ縣豐厚的文化底蘊，有樓蘭古城、米蘭古城等遺址，有豐富的鉀鹽，玉石礦產、阿爾金山自然保護區、遠近聞名的紅棗產業，縣域內可以培育部分特色街區或特色村寨，加強古城遺址的保護開發，加大旅游產業的開發力度，打造縣域經濟發展的新增長極。

6.4 提高垃圾和再生水利用

經調研，RQ縣生活垃圾回收利用率偏低，基本填埋，無回收利用，應該提高生活垃圾無害化處理及綜合利用（如發電等）。由于RQ縣地處干旱的沙漠地區，水資源特別缺乏，可以興建污水處理廠，處理后符合綠化和景觀回收水的標準，提升RQ縣生活污水處理能力和綜合利用能力。

6.5 加大教師隊伍建設、提高醫療水平

教師隊伍以及醫療水平高低牽涉民生工程，政府應逐步加大教師師資隊伍的質量，同時教育部門也應加大教學設施的投入，創造更加美好的學習環境和師資力量，將有領導能力的教師管理者放在對應的崗位上。醫院應該辦人民滿意的醫院，加大與大醫院的聯合，讓各族人民群眾就地享受到優質的醫療服務。

7 結論

文章緊緊圍繞RQ縣城市建設高質量發展，通過居民滿意度調查問卷，系統梳理出RQ縣城市的優勢和短板，對存在的“短板”提出“診療”方案，揚長補短，創新城市建設理念，提出可行性的對策和建議，為RQ縣2021年的城市工作建設任務取得階段性成果凝心聚力。

參考文獻：

[1]現代語文網.中央城市工作會議[EB/OL].[2019-06-09].http：//www.xiandaiyuwen.com/xuexi/shzyhxjzg/496509.html.

[2]新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳.自治區城市工作重點任務推進落實方案（新政辦發〔2019〕52號）[EB/OL].[2019-05-09].https：//www.shui5.cn/article/a5/127077.html.