業財一體化背景下高校財務管理研究

穆金霞

[摘 要]當前，互聯網技術突飛猛進，在高校財務管理方面，信息化建設的重要性漸漸成為關注的焦點因素，區別于一般企業的財務管理工作，高校財務管理有自己的特點，多樣性與復雜性并存。在信息時代的社會發展背景下，高校財務管理工作所發揮的作用越來越大，應結合高校財務管理的實際情況，制定和研究符合自身運作環境的管理模式，運用信息化技術打破信息壁壘，構建業財一體化的智慧性財務管理體系，提升高校財務管理的效率，為高校決策和社會發展提供全面的支持。文章通過分析業財一體化的背景入手，分析研究了高校財務管理痛點、財務管理中的不足和存在問題，提出了高校財務管理探索智慧財務體系的建設方法和步驟，以供參考。

[關鍵詞]業財一體化;高校財務管理;信息化技術

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.36.154

1 高校財務管理業財一體化的意義

高校業財一體化僅由財務部門是無法完成的，需要與其他的業務部門一起合作才能共同建設起來，由財務和業務部門以業務流程再造為前提，針對資產管理、業財信息、基建項目、薪酬發放等方面進行梳理，利用信息共享平臺和數字技術，將這些財務信息與科研、教學、后勤等業務融合，進一步深化對財務信息的充分利用，為高校業務決策，以及良性發展提供精準有效的參考依據，保證資源優化配置，強化高校內控和財務風險防范管理的能力。

2 高校財務管理現存問題

2.1 財務人員能力不足

業財一體化背景下，高校財務管理發生了翻天覆地的變化，由傳統的收付模式變為核算模式，財務人員的業務能力和水平也面臨著新的考驗，必須從單一技術型向復合管理型轉變，在原先的財務知識的基礎上，提升數據運用、決策管理和協調溝通等方面的業務能力。但事實上，目前高校的財務管理人員大多忙于日常業務，沒有更多的精力去提升自己，導致綜合能力不強，無法適應業財一體化背景下的財務管理發展中對人才的需求。

2.2 成本核算體系不完善

由于高校業務傾向于服務，沒有盈利之說，所以高校財務管理工作一般只涉及收支平衡，沒有成本管控，一些部門的業務因為周期長和金額大，成本管理不發揮作用，也沒有核算體系支持，很容易出現資源配置不平衡的問題。當前高校的一些公共服務、相關產品的定價和成本核算不科學，有失精準，全靠政府指導價，缺少科學的收費標準。

2.3 業務信息壁壘突破不夠

信息化時代，數字化高校的建設正如火如荼地開展，高校日常管理工作已經向信息化發展，但因為人事管理、資產管理、學生管理和財務管理都是獨立的部門，沒有融合性，導致業務不能及時溝通和交互，這種情形嚴重影響了財務信息的精準性和工作效率。

2.4 財務信息公開不全面

當前，受一定因素的影響，很多高校的財務信息公開存在以下四點問題：一是財務信息公開的信息不準確;二是財務信息公開的方式非常單一;三是高校財務信息公開過于籠統;四是高校在財務參與度、公開內容方面存在局限性。

3 業財一體化背景下高校財務管理發展趨勢

3.1 組織機構將向扁平化轉型

在傳統的高校財務管理模式中，管理層次比較復雜，中層管理人員居多，管理的幅度呈現出臃腫局面，導致在財務管理的具體實踐中，出現很多不協調的問題。而扁平化的機構設置可以有效規避以上問題，實現更好的上傳下達，有利于業財一體化的實現。

3.2 角色定位將向管理決策轉型

在高校財務管理工作中，一些日常工作會占用財務管理人員的大部分精力和時間，比如核算和報銷等。為實現業財一體化，在未來的發展中，高校財務將把財務管理人員從日常的核算管理中分離出來，進而將他們的精力集中在一些重大項目的決策上來，進行角色的置換。高校財務將融入其他部門之中，為他們提供財務管理、咨詢、籌劃等方面的服務，進而優化經費管理的重要支持政策。

3.3 信息化建設將向共享化轉型

為適應業財一體化的發展需要，財務信息共享將成為高校財務管理未來主要發展方向。這種集中化的開發模式，可以將各部門的工作與財務工作進行綜合，在信息共享后及時反饋給業務部門，使財務人員能夠更準確、高效地處理日常工作中的業務，極大地提高工作效率。而業務部門也會把財務部門提供的數據分析作為日常工作開展的重要依據，及時、準確和全面的財務信息可以確保決策的正確性和科學性。

3.4 風險防控將向全覆蓋轉型

業財一體化進程的加快，風險防控工作將把高校財務管理中所涉及的系列工作落實和滲透到每一個環節中，實現全覆蓋的控制。所以，高校財務管理人員要把系統中收支分配、資產管理、預算控制和基礎建設等業務板塊中存在的風險點進行梳理并動態監管，將其融入日常的業務管理之中。

3.5 人才培養向復合化轉型

業財一體化財務管理人員的工作重心也會發生變化，不再只是單純地整理和加工，而是轉向為高校提供發展決策支持，所以單一的技能已經不能再適應這樣的工作。財務管理人員的素質應向復合化轉型，其復合型主要表現在兩個方面：一是業財一體化模式與財務日常管理相融合;二是提升財務人員對數據的分析和使用能力。

4 基于業財一體化的高校財務管理發展路徑

4.1 深化全面預算管理

一是高校業務部門，要結合自身業務工作的實際需要，能夠科學地制定合理的預算，而財務管理部門人員則可參與預算的編制，加強對業務特點的了解，改善財務管理的模式和質量，使得財務與業務管理的目標同步。二是將財務管理工作的重心轉移到全面預算上來，把其當作業財一體化的工具和載體。當前，高校的各項業務活動都歸納在全面預算管理之中，財務管理部門可以隨時了解業務部門的資金使用情況和流向，及時為業務部門提供財務數據分析報表，對一些偏離預算的業務能夠不斷調整，根據實際情況進行融合，確保在各個業務活動之中對財務風險都能進行控制。

4.2 進行業務流程優化再造

高校業務流程再造工作在財務部門的主導下，在其他業務部門積極參與的基礎上，要進一步深化、細化流程，確保每一項業務都能夠及時、準確地體現出財務和業務部門的分工、融合、權責，可以有效規避一些固定資產方面財務管理賬賬不符、賬實不符的問題，不會出現業財分離的現象，實現固定資產建賬與財務報銷業務兩者之間的融合。

4.3 建設財務共享服務中心

一是建設財務共享服務模式。財務共享服務模式是在服務范圍和方式上進行拓展，一方面對業務流程、會計準則和信息系統的財務管理成本進行控制;另一方面形成了產融一體的信息系統，為其他業務部門提供科學的數據依據。此外，通過網絡硬件設備的投入，技術人才的培養，為高校信息技術對業財一體化背景下財務共享服務奠定基礎;二是通過統一核算的標準、信息系統和業務的流程作為切入點，按照相關的業財模塊和組織框架，面向項目負責人、管理人、財務管理人員等搭建信息共享平臺，為高校財務的發展提供信息化的支持。

4.4 拓展財務人才梯隊建設

高校財務管理部門可以設置階梯式的崗位通道，通過便利的考核機制，將考核的結果與職位晉升、調整相聯系，為財務管理人員的上升提供發展空間。比如結合崗位目標的任務，可以設計人才梯隊管理方案，按照入職年限進行工作崗位分配：入職3年之內的，可以做出納和審核等工作;入職7年之內的，可以安排數據分析、報表和加工等方面的工作;入職8職以上的，可以安排財務決策和綜合管理等崗位。

4.5 優化績效考評管理

在業財一體化背景下，財務管理工作模式已經發生了非常明顯的變化。在這種情況下高校可以引入積極卡管理模式，設置相關的指標、滿意度等項目，對于財務管理工作進行考核和評價。此外，還要設計學生和成長項，這樣可以規避高校財務管理人員在辦理業務時的質量、效率和態度等方面出現懈怠的現象。而業務的滿意度則應作為考核的重要環節，因為它可以反映出財務管理人員在服務質量、服務態度、服務效率上的水平和能力，通過服務對象的反饋，進行準確和全面的考核。同時，業務滿意度考核指標下還可以細化很多分支項，強化服務對象的滿意度星級評價、其他財務人員的滿意度評價，全方位對財務管理人員的工作進行考核。在考核中要注意，在權重設置方面，要更加看重財務管理工作的及時性和準確性，這兩個方面比服務反饋還要重要，可對該類指標的權屬附較高值，確保考評方案公正有效。

5 結論

綜上所述，高校財務管理工作當前已經在時代的變革下進入快車道行駛，業財一體化對于高校財務管理來說是必然的發展趨勢，為更好更快的適應時代的發展，高校財務管理必須基于先進的互聯網信息技術的建設，對業務、財務的管理流程進行重整和梳理，打造高效率的財務共享平臺，實現財力和業務的相互促進和指導，進而更好地完成財務信息與業務信息的一體化。與此同時，高校財務管理工作應當把全面預算管理工作進一步深化，根據業財一體化的要求，重新設計績效考核和專業人才培養計劃和方案，確保財務管理工作能夠穩步推進，為實現高等教育改革和內涵式發展貢獻力量。

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