以“三個過硬”推進鄉村振興

西寧市認真貫徹落實中央和省委關于基層黨建引領鄉村振興的有關要求，把持續推進鄉村振興作為黨史學習教育的重要實踐，把夯實基層基礎作為固本之策，緊盯薄弱環節，狠抓工作落實，以“三個過硬”激發鄉村振興“紅色引擎”，匯聚“紅色動能”。

以“過硬”組織統領鄉村振興。壓實工作責任。將開展黨史學習教育、抓黨建促鄉村振興納入縣鄉村三級黨組織書記年度黨建責任清單和年度述職評議考核內容，推動各項責任落實落細落小。建立縣鄉黨政領導班子成員與行政村聯點幫扶責任機制，縣級領導班子成員與108個行政村建立聯點，鄉鎮領導干部聯點912個村，持續加強指導幫扶。建強基本組織。制定《軟弱渙散村黨組織排查整頓流程》，突出摸排、認定、整頓、驗收4個環節14項工作流程，常態化開展軟弱渙散村黨組織排查整頓。組織開展“促百分百達標、迎黨百年華誕”以評促建活動，通過自查自評、交叉互評等方式，對全市960個農村黨總支和黨支部開展全覆蓋考核評估，確保整體達標。提高保障水平。按照大村6萬、中村5萬、小村4萬的標準落實村（社區）運轉經費，按照每年每個城中村20萬元、其余村5萬元的標準落實服務群眾專項經費，確保基層黨組織有錢辦事。建立“基本報酬+4項補貼”構成的村“兩委”成員年度報酬體系，進一步激發村干部干事創業熱情。

以“過硬”人才帶領鄉村振興。選優配強帶頭人。認真做好村（社區）“兩委”換屆工作，全市農村黨組織書記平均年齡同比下降1.73歲，535名就讀大專班、選育中職生的村干部進入“兩委”班子，“兩委”成員中高中及以上學歷同比增長10.14%，“兩委”成員中致富帶頭人、外出務工經商返鄉人員、大學畢業生、退伍軍人占比達36.33%，“兩委”主要負責人“一肩挑”比例達71.38%，實現了“三優三強三過硬”。加強黨員隊伍建設。推行發展黨員全程紀實、預警及責任追究等制度，嚴把黨員入口關。建立發展年輕黨員重點培養人臺賬，對1841名返鄉創業大中專畢業生、專業合作組織成員、村集體經濟組織帶頭人等35歲以下優秀青年跟蹤培養。增強履職能力。開展村干部履職能力提升專項行動，對全市5111名新選任村干部全覆蓋開展培訓，并通過開展民情走訪、集中承諾、主題黨日、實事領辦、建章立制等5項工作，著力提升履職能力。動員符合報讀條件的1030名村（社區）干部報讀大專班，234名村干部報讀中職班，著力培養一批留得住、用得上、懂經營、善管理的實用型人才，為推動鄉村振興提供人才支撐。

以“過硬”產業引領鄉村振興。明確發展目標。對全市912個村的集體經濟運行現狀進行“地毯式”排查，并按照一、二、三類村的標準進行分類排序。按集體股份分紅型、盤活集體資產型、利用集體資源型、推進土地經營型等十個方面梳理發展村集體經濟類型，明確了2021年全市所有農村集體經濟收入達到5萬元以上的目標任務。督促7個縣區編制縣域發展規劃，49個鄉鎮和912個村全部制定了發展壯大村集體經濟鄉鎮實施方案、村級行動計劃，理清發展思路。堅持項目推動。建立縣級領導干部、縣區直單位、鄉鎮街道干部、第一書記“四聯一”幫扶機制，集中攻堅幫扶24個集體經濟難點村。2020年全市集體經濟收入10萬元以上的村達482個，興辦經濟實體96個。注重示范帶動。推動形成了大通縣邊麻溝村、湟中縣卡陽村等20個鄉村黨建示范點和5條鄉村黨建示范帶，以點帶面，整體推進。2021年，創新開展黨建引領鄉村振興示范點、示范帶、示范區創建工作，利用2年時間，以縣區為單位創建一批黨建引領鄉村振興示范點、示范帶和示范區，進一步發揮產業集聚效應。

（西寧市委組織部供稿）