惠農大風吹

近日，2021 年重點強農惠農政策發布，內容分為糧食生產發展、耕地保護與質量提升、農業防災減災等九大方面；九大方面又分為農機購置補貼、耕地地力保護補貼、草原生態保護補助獎勵等35個方面。2020年重點強農惠農政策分為農業生產發展與流通、農業綠色生產與農業資源保護利用、農田建設等六大方面；六大方面又分為有機肥替代化肥行動、長江流域重點水域禁捕補償、農業保險保費補貼等36 個方面。仔細捋了一下，這兩年的強農惠農政策超出2/3 的是一模一樣或大同小異或略有變異，這種延續性不會搞得人們手忙腳亂，未來農業離不了這些方方面面。今年惠農政策給我留下較深印象的則是實際種糧農民一次性補貼、農業保險保費補貼、草原生態保護補助獎勵、長江流域重點水域補償等幾方面。

這次給實際種糧農民發放一次性補貼200 億元，說是為了化解農資價格上漲對農民種糧收益的影響。今年以來大宗商品價格上漲，化肥、柴油等價格急劇上漲，這個200 億元就是用來彌補農資成本上漲帶來的增支影響的。為了讓實際種糧農民拿到這個補貼，各個地方要在目前耕地地力保護補貼資金發放程序和方式的基礎上，運用現代化信息技術手段、利用現有補貼資金發放基礎數據、糧食作物保險承保數據、農戶和新型農業經營主體身份信息等，精準識別出實際種糧農民。

再來讀讀這兩年都有的“農業保險保費補貼”，完全相同的是在地方財政自主開展、自愿承擔一定補貼比例的基礎上，中央財政對稻谷、小麥、玉米、棉花、天然橡膠等15 類，以及稻谷、小麥、玉米制種保險給予保費補貼支持。略有不同的是，去年在13個糧食主產省面向適度規模經營農戶開展農業大災保險試點，在山東、河南、湖北等6 個?。ㄗ灾螀^），面向規模經營農戶和小農戶開展三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險試點。而今年的三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險覆蓋13 個糧食主產省份的產糧大縣，不過補貼縣數不超過省內產糧大縣總數的60%，些許遺憾；略感欣慰的是明年實施地區的產糧大縣全覆蓋。補貼比例還是可觀的，省級財政補貼不低于25%的基礎上，中央財政對中西部及東北地區補貼45%，對東部地區補貼35%。還有一點需要說明的是，在今年納入補貼的這些產糧縣，農戶和農業生產經營組織可以在直接物化成本保險、農業大災保險、完全成本保險或種植收入保險中自主選擇投保產品，明年起在直接物化成本保險、完全成本保險或種植收入保險中自主選擇投保產品，畢竟保險是自愿的，不得重復投保不說你也知曉。

草原生態保護補助獎勵同樣引起了筆者的注意。去年是在內蒙古、四川、云南等8 個省（自治區）和新疆生產建設兵團實施禁牧補助和草畜平衡獎勵；今年則在13 個省（自治區）以及新疆生產建設兵團、北大荒農墾集團有限公司實施，補獎資金同樣用于草原禁牧和草畜平衡，不過今年還提出來要支持有條件的地方將資金用于推動生產轉型、提高草原畜牧業現代化水平。

長江流域重點水域的補償覺得有了小變化，去年是禁捕補償，一次性補助與過渡期補助相結合；而今年則明確為禁捕退捕，關于這個 長江“十年禁漁”，我稍稍打聽了一下，各地在行動，后續接著聊。

不管我有沒有重點關注到的強農惠農政策，感覺涵蓋了農業的方方面面，這些也是未來農業發展的重點方向吧。同樣感覺真金白銀的惠農政策都給種糧的人們更加安心、更有底氣，就讓這強農惠農的大風吹，大風吹，一直吹，紅塵里逍遙。