惠農(nóng)大風吹

近日，2021 年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策發(fā)布，內(nèi)容分為糧食生產(chǎn)發(fā)展、耕地保護與質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等九大方面；九大方面又分為農(nóng)機購置補貼、耕地地力保護補貼、草原生態(tài)保護補助獎勵等35個方面。2020年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與流通、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)資源保護利用、農(nóng)田建設(shè)等六大方面；六大方面又分為有機肥替代化肥行動、長江流域重點水域禁捕補償、農(nóng)業(yè)保險保費補貼等36 個方面。仔細捋了一下，這兩年的強農(nóng)惠農(nóng)政策超出2/3 的是一模一樣或大同小異或略有變異，這種延續(xù)性不會搞得人們手忙腳亂，未來農(nóng)業(yè)離不了這些方方面面。今年惠農(nóng)政策給我留下較深印象的則是實際種糧農(nóng)民一次性補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼、草原生態(tài)保護補助獎勵、長江流域重點水域補償?shù)葞追矫妗?/p>

這次給實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼200 億元，說是為了化解農(nóng)資價格上漲對農(nóng)民種糧收益的影響。今年以來大宗商品價格上漲，化肥、柴油等價格急劇上漲，這個200 億元就是用來彌補農(nóng)資成本上漲帶來的增支影響的。為了讓實際種糧農(nóng)民拿到這個補貼，各個地方要在目前耕地地力保護補貼資金發(fā)放程序和方式的基礎(chǔ)上，運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段、利用現(xiàn)有補貼資金發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險承保數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體身份信息等，精準識別出實際種糧農(nóng)民。

再來讀讀這兩年都有的“農(nóng)業(yè)保險保費補貼”，完全相同的是在地方財政自主開展、自愿承擔一定補貼比例的基礎(chǔ)上，中央財政對稻谷、小麥、玉米、棉花、天然橡膠等15 類，以及稻谷、小麥、玉米制種保險給予保費補貼支持。略有不同的是，去年在13個糧食主產(chǎn)省面向適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點，在山東、河南、湖北等6 個省（自治區(qū)），面向規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶和小農(nóng)戶開展三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險試點。而今年的三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險覆蓋13 個糧食主產(chǎn)省份的產(chǎn)糧大縣，不過補貼縣數(shù)不超過省內(nèi)產(chǎn)糧大縣總數(shù)的60%，些許遺憾；略感欣慰的是明年實施地區(qū)的產(chǎn)糧大縣全覆蓋。補貼比例還是可觀的，省級財政補貼不低于25%的基礎(chǔ)上，中央財政對中西部及東北地區(qū)補貼45%，對東部地區(qū)補貼35%。還有一點需要說明的是，在今年納入補貼的這些產(chǎn)糧縣，農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以在直接物化成本保險、農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險、完全成本保險或種植收入保險中自主選擇投保產(chǎn)品，明年起在直接物化成本保險、完全成本保險或種植收入保險中自主選擇投保產(chǎn)品，畢竟保險是自愿的，不得重復(fù)投保不說你也知曉。

草原生態(tài)保護補助獎勵同樣引起了筆者的注意。去年是在內(nèi)蒙古、四川、云南等8 個省（自治區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團實施禁牧補助和草畜平衡獎勵；今年則在13 個省（自治區(qū)）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、北大荒農(nóng)墾集團有限公司實施，補獎資金同樣用于草原禁牧和草畜平衡，不過今年還提出來要支持有條件的地方將資金用于推動生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、提高草原畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

長江流域重點水域的補償覺得有了小變化，去年是禁捕補償，一次性補助與過渡期補助相結(jié)合；而今年則明確為禁捕退捕，關(guān)于這個 長江“十年禁漁”，我稍稍打聽了一下，各地在行動，后續(xù)接著聊。

不管我有沒有重點關(guān)注到的強農(nóng)惠農(nóng)政策，感覺涵蓋了農(nóng)業(yè)的方方面面，這些也是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點方向吧。同樣感覺真金白銀的惠農(nóng)政策都給種糧的人們更加安心、更有底氣，就讓這強農(nóng)惠農(nóng)的大風吹，大風吹，一直吹，紅塵里逍遙。