鄉村振興戰略下新型職業農民產業素質的提升研究

□趙婷婷，佳 怡，黨文瓊，馬駿騰

（1.西安理工大學機械與精密儀器工程學院 陜西 西安 710048；2.西安理工大學國際工學院 陜西 西安 710054）

農民是鄉村振興的主體，新型職業農民是農民中的先進代表，是促進現代農業發展的主力軍，能夠有效推動鄉村振興戰略實施[1]。習近平總書記在十九大報告中提出，鄉村振興戰略“是新時代做好‘三農’工作的總抓手[2]”。然而，隨著鄉村振興戰略的提出與逐步推進，新型職業農民的產業素質還不能完全匹配鄉村振興的發展需要，其產業素質亟待提升。因此，從鄉村振興戰略的角度出發，探討新型職業農民產業素質提升路徑的意義重大。

1 鄉村振興戰略的重點是產業興旺

黨的十九屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出了優先發展農業農村，全面推進鄉村振興[3]。2021 年中央一號文件明確指出，要把解決“三農”問題放在首要位置，并作為全黨工作的重中之重。全面推進鄉村振興，是實現中華民族偉大復興的重要任務，要集合全國人民之力，推動農業農村現代化[4]。

鄉村振興戰略的總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，其中，鄉村振興的重點是產業興旺，產業興旺被放在首位，這表明要想有效解決“三農”問題，就必須發展產業，要想促進農業現代化的發展，就要加強農村產業融合，開拓新產業、新業態。從一定層面上來看，產業的振興程度也是新型職業農民產業素質的重要體現。因此，只有產業振興，才能促進農業高質、高效發展，加快農業農村現代化；才能增強鄉村對各類優秀人才和優質資本的吸引力，促進鄉村全面振興；才能促進農民增收，暢通城鄉經濟循環，實現共同富裕。

2 鄉村振興戰略下新型職業農民產業素質現狀

2012 年中央一號文件首次提出，要大力培育新型職業農民。《國家鄉村振興戰略規劃（2018—2022 年）》明確提出了全面建立職業農民制度，培養新一代愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民，優化農業從業者結構。2018 年7 月，習近平總書記對實施鄉村振興戰略作出重要指示，強調要尊重廣大農民意愿，激發廣大農民積極性、主動性、創造性，激活鄉村振興內生動力，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感[5-6]。

經過多年實踐，目前大部分地區的新型職業農民培育工作取得了可喜的成績，一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍已經初具規模，但在數量、能力、結構上還需要進一步提升，尤其是現代農業經營能力、互聯網運營能力、新產業拓展能力等方面還不能達到鄉村振興戰略的要求。新型職業農民是產業興旺的關鍵驅動力。因此，提升新型職業農民產業素質，有助于發展壯大鄉村產業，為實現鄉村產業振興奠定堅實基礎。

3 鄉村振興戰略下新型職業農民產業素質提升的路徑

3.1 提升新型職業農民現代農業經營管理能力

為了重點培養具有現代農業經營管理能力的新型職業農民，應以構建現代農業產業體系為目標，以各行業、各部門聯動為依托，提高農村人才培養質量，促進農業的改革升級，推動農業現代化發展。

第一，要聯合各類農業教育資源，協同農業農村局等政府部門，加快新型職業農民產業素質培養，重點是現代農業經營管理能力的培養，可以開設現代企業管理、市場營銷學、企業戰略管理等課程，見圖1，提高新型職業農民的產業素質，讓新型職業農民成為產業振興的“領跑者”，促進鄉村振興戰略實施。

第二，要充分發揮新型職業農民在產業振興中的重要優勢。現代農業產業體系的構建，對完善農業產業體系、生產體系和經營體系具有重要作用，尤其是有利于提升農業的現代化水平，因此要積極構建各類新型農業經營主體，同時加強農業技術指導、信用評價、市場風險評估、農產品銷售等服務，建立完善的現代農業經營體系，在產業發展中提升新型職業農民現代農業經營管理能力。

3.2 加強新型職業農民鄉村新產業新業態拓展能力

農業農村的價值需要靠農民去探索，而新型職業農民是最有能力挖掘農業農村發展潛力的群體。因此，要鼓勵新型職業農民扎根農業農村，探索當地特色農業產業，深層挖掘鄉村的價值，發現并發展新產業，開拓并發掘新業態，推動鄉村產業全面振興[7]。

第一，延長產業鏈，創造價值鏈，打造農業全產業鏈，為新型職業農民提供良好的產業發展平臺。在農業生產經營的基礎上發展農產品加工業，可以提高農產品的附加值，同時可以將科技、人文等元素融入農業，延長產業鏈、價值鏈，提升新型職業農民產業拓展的能力。

第二，鼓勵農民發展農業農村的新產業、新業態，加強新型職業農民產業拓展能力。鼓勵新型職業農民發揮聰明才智，挖掘鄉村發展潛力，突出地域特色，在發展特色農業的基礎上推動農旅結合，建設創意農業田園綜合體，發展鄉村共享經濟等新業態；還可以依托農村電子商務，加強農業經營主體與商戶的聯系，使產品與銷售密切銜接，發展農戶與商戶企業等產銷對接的新型流通業態。

3.3 培養新型職業農民互聯網經營管理能力

隨著大數據的發展，“互聯網+”與農業的融合發展已成為趨勢，數字農業也將成為未來農業現代化的重要一環，只有乘上互聯網技術這列“快車”，才能促進農業現代化快速發展。

第一，要加強數字鄉村發展工程建設，提升新型職業農民對互聯網的了解。利用多種互聯網平臺對新型職業農民進行教育，提升新型職業農民對互聯網的認知。農業發展產業，產業發展電商。因此，要與發展成熟的電商企業建立合作關系，構建現代鄉村物流配送平臺，依托互聯網技術，開設微店、網店等，開拓宣傳平臺，為新型職業農民的互聯網經營管理打好基礎，見圖2。

第二，要增加互聯網相關課程。在新型職業農民培養中推廣和普及計算機基礎、互聯網應用、大數據等課程，通過滲透互聯網的有關知識，增強新型職業農民對農業市場的敏感度，學會抓住并分析用戶需求，利用大數據對農業市場進行分析，豐富產品種類，加速創新產品更迭，提升新型職業農民的互聯網經營管理能力。