淺析鄉村振興背景下我國農村人力資源開發對農村經濟的影響

□任 潔，周旺越

（貴州民族大學民族學與歷史學學院 貴州 貴陽 550000）

對農村人力資源進行開發與管理，增加各領域的人才儲備，有助于帶動農村經濟、教育等方面的發展。然而，隨著我國經濟發展和城鎮化推進，城鄉之間發展不平衡，收入差距大，致使許多農村地區特別是貧困地區的人口、人才和勞動力外流[1]。農村人力資源存量減少，質量降低，結構失衡。農村人口少年化、老齡化現象嚴重，農村人力資源培育和開發遇到困境，嚴重制約了農村社會經濟發展。

1 農村人力資源開發對農村經濟發展的影響

1.1 推動農村產業結構調整，助推鄉村振興

農村人力資源開發，為農村經濟發展提供了高素質人才和勞動力，促進農村產業發展，優化了產業結構，提升了勞動生產率，有助于農村資源合理分配和開發，推動了農村經濟發展[2-4]。

1.2 縮小城鄉差距，增加居民收入

人才是農村地區經濟發展的內生動力。農村人力資源開發，有利于完善人力資源合理配置，推動農村經濟發展，促進城鄉一體化進程，縮小城鄉差距，提升居民經濟收入和生活水平，是改善和保障農村地區居民生活水平的重要舉措。

1.3 促進農村資源開發，減少人員流失，增加人力資源存量

在農村經濟發展過程中，資源沒有得到合理、有效開發是影響經濟發展的主要原因之一。資源沒有得到合理的開發運用，導致農村經濟發展緩慢，居民對經濟收入及自身發展的需求得不到滿足，致使農村勞動力及人口大量外流。人員流失是導致農村經濟發展落后最重要的原因之一。農村人力資源開發為農村資源開發提供了重要的人才儲備，對于開發農村資源、減少勞動力流失、增加農村地區的人力資源存量以及促進農村經濟發展起到了巨大的促進作用[5-7]。

2 農村人力資源開發現狀及存在問題

2.1 農村人口基數大，整體文化水平不高，人力資源存量少

首先，我國農村人力資源開發現狀并不樂觀。我國農村地域廣闊，農村人口基數大，但農村發展不充分不平衡，加之農村地區人口受教育程度普遍低，高素質人才儲備量低，致使我國農村人力資源的開發與管理處于困境。農村人力資源開發現狀難以滿足鄉村振興和農村經濟發展的需要。

其次，我國農村地區人口受教育程度普遍較低，高素質人才儲備量低，導致農村人口的整體文化水平不高。缺少人才的供給和支撐，農村發展難以取得長遠、實質性的進展。

2.2 勞動力流失大，人口“空心化”，老年化現象嚴重

農村發展離不開勞動力。目前，我國許多農村地區青壯年人口大量外出務工。勞動力外流導致農業發展緩慢，農村大片土地荒蕪。由于過多的農村資源和人口流入城鎮，導致農村人力資源在數量、質量及結構配置3 方面出現不平衡、不合理的狀態。農村人口“空心化”現象嚴重，造成農村產業發展緩慢、資源配置不均，導致自然資源和社會資源的浪費，阻礙了農村經濟發展[8-10]。

農村人口老年化現象嚴重，許多農村地區出現“留守兒童”“空巢老人”“留守婦女”等情況。這些情況在一定程度上限制了農村人力資源的開發和管理，阻礙了農村經濟和社會的和諧發展，不利于我國鄉村振興戰略的實施。

2.3 基礎設施不完善，人才建設激勵機制不健全，人才隊伍建設不足

城鄉差距大，農村經濟發展不充分，基礎設施和公共設施不完善，教育體系發展落后，農村人才建設激勵機制不健全，致使農村地區人才引進難度大、人才流失多。高素質、高層次的人才不愿留在農村，即使留下來，時間也不會很長，這是因為農村的環境和條件不能滿足他們就業、創業的需求。

2.4 農村產業發展不充分

我國農村產業結構不合理，沒有形成較為全面的涵蓋生產、加工、銷售及服務等產業的產業鏈，大多農產品停留在初級農產品的狀態。而且，農業生產受到自然條件、市場經濟和政策等因素的影響。這些原因導致農村經濟發展整體較為落后，農業風險大，農民收入不穩定。農村勞動力在選擇就業、創業時，存在就業條件和環境不穩定、創業項目少、投資項目少等問題。這使得農村開展招商引資、人才引進、吸引城市勞動力在農村就業、帶動農村經濟發展等項目時變得更為困難。

3 農村人力資源開發的對策

3.1 加大農村教育投入，依托人才振興推動鄉村振興

“扶貧先扶志，扶志必扶智”，加大教育投入，大力發展農村教育，促進城鄉教育融合發展，對于高質量發展農村經濟，培育高素質、實用型人才，以及培養農民成為有知識、懂科學技術的新時代農民至關重要。基層黨組織可以定期開展黨建知識培訓，組織學習新的發展思想，增加對新政策的理解，提升基層黨員的綜合素質，帶領農民發家致富。針對農民，可以舉行科技培訓、農牧業實用技術培訓、就業創業技能培訓、種植業培訓等，提升農民的文化和科學素質，為農村經濟發展提供人才支撐。

3.2 完善農村產業發展結構，大力發展農村經濟

完善農村產業結構，優化農村產業升級，構建城鄉融合發展格局，是新時代農村發展的重要途徑。農村經濟發展離不開政府和農民的支持。

在政府層面，應大力宣傳產業革命，因地制宜，促進多產業融合發展，加強產業之間的聯系。完善農村的就業和創業環境，鼓勵人才在農村就業和創業。此外，要為農村招商引資和引進人才提供政策支持，為農民提供技術服務，吸引外流的農村勞動力返回家鄉、建設家鄉。農村人力資源的開發，離不開經濟發展和政府政策的支持。應完善交通、公共設施、通信等基礎設施項目建設，在改善生活環境、薪酬、福利等方面提供政策支撐，為人力資源開發和農村經濟發展奠定基礎。在農民層面，應積極配合政府相關政策，主動學習，提升自身知識和技能水平。

3.3 健全農村人力資源體系

建立健全農村人才激勵機制，完善人力資源發展體系，對于農村經濟發展和人力資源開發極為重要。對內，要保障農民和農村原有人才的福利，著力培養農村留守人員；對外，要加大人才引進力度，吸引高素質人才，團結走出農村但愿意回報家鄉的人。應重視支援農村建設的各行業人才，調動人才的積極性、主動性和創造性，建設高質量的農村人才隊伍，完善農村人力資源的開發與管理。

3.4 完善農村基層黨組織建設

農村基層黨組織建設是農村人力資源開發的關鍵。一是上級政府要做好對農村地區的管理和監督。督促農村領導干部做好本職工作，為農村發展營造良好的發展環境。二是提高農村干部綜合素質。加強相關教育培訓，提升農村干部的文化素質和思想素質。三是改善工作作風。農村干部的工作態度及方法應從“管理型”向“服務型”轉變，要主動學習新思想、新技能，提升自身綜合素質，更好地為農村發展服務。四是大力引進大學生“村官”、駐村書記、“三支一扶”等高素質人才，為農村發展注入新的活力。

4 結束語

我國脫貧攻堅取得了顯著成果。在此背景下，如何守住、守好來之不易的成果，實現脫貧攻堅戰略與鄉村振興戰略有效銜接，進一步維護好、發展好國民經濟，解決好“三農”問題特別是農村經濟發展問題，成為實現中華民族偉大復興以及全面建設社會主義現代化強國的重中之重。

在人類擁有的所有資源中，人力資源是最寶貴的資源。加大農村地區人力資源的開發和管理，對于實施鄉村振興戰略、促進農村經濟發展、產業結構優化升級、縮小城鄉差距、改善和保障民生以及推動農村可持續發展有至關重要的作用。