讓“獵人”為“圍獵”付出代價

多因

9月8日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于進一步推進受賄行賄一起查的意見》，對進一步推進受賄行賄一起查作出重要部署，要求堅決查處行賄行為，重點查處多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄等，還提到正在探索行賄人“黑名單”制度，形成聯(lián)合懲戒行賄的工作合力。這意味著，國家層面的行賄人“黑名單”制度正式摁下了啟動鍵。

長期以來，對掌握權(quán)力者無所不用其極的“圍獵”是造成權(quán)力腐敗的直接原因之一。一個行賄，一個受賄，兩者關(guān)系就像狼狽為奸，是典型的利益共同體。行賄人為謀求權(quán)力關(guān)照和獲得壟斷利益，向受賄者輸送利益；受賄者則通過權(quán)力尋租，讓行賄者予取予求，甚至往往置質(zhì)量安全和重大公共利益于不顧。受賄與行賄是一根藤上的兩個“毒瓜”。一些不法商人使用金錢攻勢、糖衣炮彈，腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部防線，破壞市場公平競爭、損害營商環(huán)境，嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣、污染政治生態(tài)。

我們黨反復(fù)強調(diào)，反腐敗要“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾”，明確提出“堅持受賄行賄一起查”。受賄者固然可恨，而行賄者也很可惡，受賄與行賄是腐敗行為的一體兩面，行賄不查，受賄不止。過往的事實證明，重受賄、輕行賄的不對稱處罰模式，不利于從根本上懲處和預(yù)防賄賂犯罪。只有堅持受賄行賄一起查，斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)，才能更有效地鏟除腐敗滋生土壤、壓縮腐敗生存空間。

讓“獵人”為“圍獵”付出代價。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在嚴(yán)肅查辦受賄案件的同時，加大對行賄的查處力度，有力促進了反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時也要清醒地看到，當(dāng)前腐蝕和反腐蝕斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜，行賄依然是賄賂犯罪發(fā)生的主要源頭，行賄不查而致受賄不止，所以必須堅持受賄行賄一起查。對行賄者不姑息，建立行賄人“黑名單”制度，讓行賄人不僅會失去已獲得的非法利益，而且還失去未來可能的獲利機會，并讓其承擔(dān)違法、犯罪、失信的高昂代價，震懾那些意圖不軌者不敢再越雷池半步，讓行賄真正成為令人望而生畏、懼而止步的高壓線。

實現(xiàn)行賄人“黑名單”全覆蓋。行賄人“黑名單”制度由來已久，在地方實踐長達10年之后，最高人民檢察院于2012年推出國家級行賄人“黑名單”。但現(xiàn)實是，很多行賄人受到的懲戒力度不足，行賄“黑名單”制度也只有部分地方試行，以檢察機關(guān)一家之力，很難實現(xiàn)將行賄人逐出招標(biāo)等領(lǐng)域、限制其經(jīng)濟利益的懲戒功能。打破地區(qū)、部門之間的信息壁壘，建立起全國統(tǒng)一、互聯(lián)互通、及時更新的行賄人“黑名單”，在審慎確立并明確公布“上榜”標(biāo)準(zhǔn)的前提下，努力做到“應(yīng)列盡列”，提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性，提升賄賂犯罪治理的綜合效能。不讓任何一個“達標(biāo)”行賄者心存僥幸，游離于“黑名單”之外，形成懲戒行賄的工作合力，真正無死角、無盲區(qū)地打擊懲治行賄人。