天水地區農村三產融合協調發展評價研究

李紅偉　魏勝文　張東偉

摘要：為準確判斷并有效提高天水市農村三產融合發展水平，構建農村三產融合的綜合評價指標體系，采用耦合度和耦合協調度評價天水市農村三產融合程度，實證分析三產融合所達到的經濟社會效益。基于制約因素，從加大資金支持力度、提高科技水平、促進三產融合水平多業態發展、完善農村基礎設施等方面，提出推動天水農村一二三產業融合發展的對策建議。

關鍵詞：三產融合;耦合度;天水;耦合協調度

中圖分類號：F327? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1674-1161（2021）06-0094-03

天水市位于甘肅省東南部，全市橫跨長江、黃河兩大流域，氣候溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑，是甘肅地區最佳果蔬綠色農產品生產加工基地，也是全國首批10個國家循環經濟農業發展示范市。全市總面積1.43萬km2，有效耕地面積37.8萬 hm2，總人口383萬人。雖然天水市在推動促進鄉村農產品產業升級改造方面已經取得一定的實際成效，但也存在農業經濟發展不平衡、不充分等諸多制約因素。以天水市為例，利用耦合協調度分析農村產業融合程度等級，以期為天水市農村綜合發展提供新的方法和思路。

1 實證模型建立

1.1 評價指標體系構建

根據國家農業農村廳頒布的《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》，參考已有學術研究成果，依據系統性、動態性、科學性、可操作性、數據可獲得性的指標體系設計原則，構建評價天水農村一二三產業融合發展水平的指標體系。指標評價標準體系主要包括一級評價指標2個、二級評價指標6個、三級評價指標17個，反映天水農村一二三產業深度融合協調發展的主體行為和農村經濟社會發展效益。收集天水市2010—2019年的相關數據，選取產業融合和經濟社會效益下的分級指標測算產業行為、產業融合與經濟社會效益的耦聯度和協調度，數據來源于歷年《甘肅省統計年鑒》《甘肅省水資源公報》《甘肅省國土資源廳公報》《天水市政府工作報告》。

1.2 指標說明

農村一二三產業融合的根本目標是提升農村地區的經濟社會效應，其中增收與促進就業、農業增效和城鄉一體化是最重要的經濟社會效應;工資性收入占比反映產業融合促進農村地區的就業效應;勞均第一產業增加值凸顯農業增效;農業生產技術應用率反映農村的機械化水平;萬元農業GDP耗水反映農業節水的效率;城鄉之間的收入水平與消費水平反映城鄉一體化程度;第一產業固定資產投資是確保國家糧食安全、落實農業生產穩定、促進鄉村經濟振興的有效支撐，第一產業固定資產項目投資收入占比越大，說明城鄉融合一體化經濟發展水平越高。

1.3 數據標準化

需要把正負向數據指標同向數據化，以保證在正向數據綜合分析上的數據一致性。由于各個精度指標之間的精度量化單位和指標量級存在巨大差異，初始數據通常需要分別進行無量綱化分析處理。利用不斷改進的指標熵值法技術重新確定各個賦權指標的賦值權重，使在指標賦權計算過程中可能產生的各種主觀因素影響得以徹底消除。設定子系統i中包含n個評價指標，分別為n1，n2 .....nm，每個評價指標對子系統存在兩層作用，并對指標的正負性進行劃分。標準化后的計算公式為：

式（1）中，nij，max，min分別表示系統i指標j的數值和上、下限，標準化后的nij的取值范圍在[0，1]之間。農業與二三產業融合行為之間的綜合評價得分計算公式為：

式（2）中，Uki為二級評價指標農業產業鏈延伸，農業功能拓展和農業服務業融合發展以及農民增收與就業促進、農業增效、城鄉一體化第i年的綜合發展得分;λij為各子系統中指標的權重。

1.4 熵值法賦權

指標賦權有利于計算各系統綜合發展得分。根據熵值賦權法的熵量和權重進行熵值賦權，確定各個測量指標的平均權重，為各系統的綜合評價計算奠定基礎。

1.5 耦合協調度模型

耦合度函數來源于粒子物理學理論中的超大容量空間耦合，各指標的耦合度計算公式為：

式（3）中，C代表耦合度;u表示各系統的綜合得分。農業與二三產業融合的行為分別表示為Ca，Cb，Cc，協調程度c∈（0，1）隨著C的增大面遞增。使用中值深度分段法對農村一二三產信息系統的深度耦合能力水平情況進行中值劃分。賦權后計算出耦合度，進而確定綜合得分，計算公式為：

式（4）中，β為待定系數。作為二級評價指標，它是一二三產業綜合能力評價得分的最重要權重。通過專家打分賦權給予農業產業鏈延伸，農業功能拓展和農業服務業融合發展等3個指標同等分數，均設為1/3;增收與就業促進，農業增效、城鄉一體化的系數分別為1/2，1/4，1/4;農業與二三產業融合的行為、融合發展的經濟社會效應系數分別設定為2/5，3/5。為更清晰地準確評判天水農村一二三產業相互之間耦聯的強弱協調作用程度，主要引入系統耦聯協調度，計算公式為：D=。式中，D為耦聯協調度;T為三系統總的歷年經濟社會效益綜合發展得分;C為耦聯度。

假設農業產業鏈延伸、農業功能拓展和農業服務業融合發展的聯協調度為Da，增收與就業促進、農業增效、城鄉一體化的耦聯協調度為Db，農業與二三產業融合的行為和融合發展的經濟社會效應的耦聯協調度為Dc。

2 結果與分析

根據模型計算得到2010—2019年農村一二三產業融合的耦聯指標，詳見表1。

2.1 二級指標對農村三產融合發展的促進作用

通過實證分析可以看出，天水市農村一二三產業融合耦聯指標值集中在0.7～0.9之間，屬于磨合階段耦聯，只有少數年份高于0.9或低于0.7。但總體來看，天水市農村一二三產業融合程度正在逐年提高。2016年以后，三產融合程度基本趨于穩步增長，耦聯指標值在磨合耦聯和拮抗階段的耦聯之間上下浮動。綜合來看，天水市農村農業產業鏈延伸、農業功能拓展和農業服務業融合發展之間的相互促進作用和它們之間的協調發展程度是一致的。

根據Ca與Da可以看出，在天水市農村一二三產業融合方面，農業產業鏈延伸、農業功能拓展和農業服務業融合協調發展不夠深入，尤其表現在農產品加工業上面，表現出三者各自獨自發展的趨勢。在今后的發展過程中，應加強三者的互動性和關聯性，為天水地區的經濟社會發展提供動力。

由Cb和Db的結果可以看出，天水的城鎮化不斷加快，增收與就業促進、農業增效和城鄉一體化的協調性更加深入，指標耦聯指標值近乎呈直線上升的趨勢。從Cb和Db來看，隨著天水市農民收入的增加和就業率的提高，農村、農業和農民收入發展得到有效改善，但是在統籌城鄉協調方面的力度明顯不足，還需要進一步加強。

2.2 一級指標對農村三產融合效果的影響

農村三產融合的最終目標是促進農村地區的經濟社會效益最大化。從Cc和Dc來看，農業和二三產業的融合協調發展，使天水地區的經濟和社會效益明顯提高。自2012年起，農業和服務業融合發展一直處于磨合階段，效果不明顯的最主要原因是農村一二三產業融合不協調。與此同時，農業與二三產業相對應的整體協調性十分穩定，三者處于初級協調階段。相對來說，2019年各方面指標都超過其他年份，但效果依舊不理想，推動天水農村一二三產業融合仍有很長的路要走。

通過實證分析可以看出，天水市農村一二三產業融合程度還處于較低水平，融合過程中顯現出不協調性。2010年以來，三產融合取得長足進步，但三產融合速度趨于平穩后，融合進程似乎遇到前所未有的困難。這就需要引進更多的創新技術、高技術人才、社會公有資本，來共同推動天水農村一二三產業向更高品質水平產業融合方式發展。

3 推動三產業融合發展的對策建議

3.1 加大財政資金支持力度

天水農村地區的農產品加工、流通、銷售需要強有力的資金支持。積極引入社會資本并下放到農村，不斷完善天水農村金融服務體系建設，推廣免抵押、免擔保、低利率的普惠農村金融服務產品，真正發揮農村金融機構資金支農、富農、強農的作用。在農村經濟、社會、文化、生態發展過程中，加大新興農業專項稅收優惠，以及農業基礎配套設施項目建設投入，提高財政資金在資本下鄉過程中的使用透明度和效率。

3.2 增強農業技能和水平

更新各級農業技術人員和農民的知識，使他們的農業技能和水平切實得到提高。定期在每個鄉鎮開展農業技術培訓，力爭每戶都有種植能手。各地方政府要加強農村地區的信息網絡高工程建設，力求做到村村通路、戶戶聯網。除此之外，還應該加強數字農業化建設，利用互聯網文化帶動農村經濟發展。

3.3 促進三產融合多業態發展

一是從多功能角度出發延長天水農村地區農業產業鏈條，深入拓展天水農業的多種服務功能，全方位整合有效農業資源，彌補傳統特色農業生產經營方式的不足。二是深化農民專業合作社或合作社聯盟的發展。農民可以利用土地直接入股參加合作社，由合作社統一進行生產和經營管理。

3.4 完善農村基礎設施建設

創造和諧的農村金融服務發展環境，打造特色農村金融綜合服務設施群。合理規劃項目建設工程，協調各個項目工程建設的整體進度。堅持地方市場的經濟主導地位，通過整合社會資源形成綜合體，依村傍鄉建設基礎設施項目。順應整個行業的發展趨勢和產業發展新的思路，以工補農方式加大農村工業基礎配套產業設施建設和投入，使天水地區朝工業化、城鎮化、產業化方向發展。

4 結語

推進農村三產融合發展是實施鄉村振興戰略、加快農業農村現代化的重要舉措。為準確判斷并有效提高天水市農村三產融合發展水平，構建農村三產融合的綜合評價指標體系后，采用耦合度和耦合協調度評價天水市農村三產融合程度，實證分析三產融合所取得的經濟社會效益。借助“鄉村振興戰略”的良好契機，天水地區應根據當地的實際情況積極探索三產融合之路，從加大資金支持力度、提高科技水平、促進三產融合水平多業態發展、完善農村基礎設施等方面，進一步助推農村一二三產業融合發展。

參考文獻

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Research on the Evaluation of on the Integration and Coordinated

Development of Rural Three Industries in Tianshui Area

LI Hongwei， WEI Shengwen， ZHANG Dongwei

（College of Finance and Economics， Gansu Agricultural University， Lanzhou 730070， China）

Abstract： In order to accurately judge and effectively improve the integrated development level of rural three industries in Tianshui City， we build a comprehensive evaluation index system of the integration of rural three industries， use the coupling factor and coupling coordination to evaluate the integration degree of rural three industries in Tianshui City， and empirically analyze the economic and social benefits achieved by the integration of the three industries. Based on the restrictive factors， it put forward countermeasures and suggestions to promote the integrated development of rural primary， secondary and tertiary industries in Tianshu from the aspects of strengthening financial support， improving the level of science and technology， promoting the integration level of the three industries， and the improvement of rural infrastructure.

Key words： three industries integration; coupling factor; Tianshui; Coupling coordination

收稿日期：2021-09-05

基金項目：甘肅省科技計劃軟科學專項甘肅現代絲路寒旱農業高質量發展研究（20CX9ZA093）;甘肅省科技計劃項目“一帶一路”背景下甘肅貧困片區綠色發展戰略與路徑研究（20CX4ZA092）

作者簡介：李紅偉（1994—），男，碩士，從事農業管理方面的研究。