遼寧省數字化農業發展實踐

楊濤

摘要：介紹數字化技術在農業領域的重要作用，總結依托數字化打造遼現代化農業體系的經驗和成效，從管理、政策和人才等方面，提出增強數字農業建設的具體措施，為推動遼寧省的數字化農業水平提供借鑒。

關鍵詞：數字技術;農業;鄉村振興;大數據

中圖分類號： F320.1? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1674-1161（2021）06-0103-02

當前，數字技術加速向各領域滲透發展，全球正進行一次具有革命性的數字化轉型。黨的十九屆五中全會描繪了全面推進鄉村振興、加快推進農業農村現代化的宏偉藍圖。2021年中央1號文件也提出建設現代化大農業。依托數字化打造遼寧省現代化大農業，將有助于解決農業生產分散性、封閉性和滯后性的問題，助推覆蓋全產業鏈的現代化大農業，對全面實現鄉村振興和農業農村現代化意義重大。

1 數字化技術在現代農業中的作用

現代化大農業以先進的科學技術為生產手段、以高水平農機裝備為生產工具，具有非常高的技術密集度和綜合生產能力。數字農業是現代農業的制高點，在推進現代化大農業過程中，能夠打破信息瓶頸和促進信息流動和分享。數字化可以加快智慧農田、智慧牧場、智慧漁場的建設步伐，顯著提高農業生產的質量和效益。

數字化的技術框架大體包括信息感知、智能決策和決策實施三大方面。信息感知包括通過農業物聯網等獲得的各種與農業生產經營相關信息，如作物、土壤等環境信息，以及從事農業生產的人乃至社會的信息。智能決策如同大腦，對各類信息進行分析處理，并提供管理或控制方案，例如專家系統。決策實施則根據分析結果進行控制，例如經營策略、種植方案、環境調控和農機（無人機、播種機等）操控。

2 推動數字化農業發展的必要性

2.1 貫徹新發展理念的戰略舉措

新發展理念即創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。當前，發展現代農業面臨數字和綠色兩大轉型。數字技術和生物技術是創新最活躍的兩大領域，這兩大技術的交叉融合，將會引發傳統農業的顛覆性創新，極大地解放和發展生產力。通過推進數字化建設，可以加快遼寧省現代農業建設數字化轉型步伐，提升全省的現代農業競爭力。

2.2 實現農業高質量發展的迫切需要

農業高質量發展必須滿足人民對美好生活的需求，做到產量高、質量優、生態綠、效益好、競爭力強。通過組織數字化農業建設，從供給側實現農業生產要素的優化配置，從需求側讓消費者享受質量更好、更安全的優質農產品，為農業部門在數字化時代提升決策和管理能力提供支撐。

2.3 鄉村振興的現實途徑

小農經濟仍是遼寧省的基本農情，家庭聯產承包責任制將伴隨農業現代化的全過程。農村人口老齡化趨勢日益突出，要破解“誰來種地、怎么種地”的問題，需要以現代信息技術來推動農業質量變革、效率變革、動力變革。通過數字化農業建設，推動農業大數據資源匯聚和農業大數據技術應用，不僅可以突破未來農村勞動力老齡化的瓶頸，還可以提高農民素質和農業經營效率、優化鄉村生產生活生態環境、提升鄉村綜合治理能力，從而助推鄉村振興戰略的實施。

3 遼寧數字化農業建設的成效

“十四五”開局伊始，遼寧省委、省政府高度重視農業農村數字化建設，對農村互聯網普及、“互聯網+農業”應用推廣、農業網絡品牌效應進行全面部署安排。

3.1 完善鄉村數字基礎設施

數字化轉型與基礎設施建設完善的關系非常密切。應著力提升發展支撐能力，在農村光纖寬帶、移動聯網、數字電視和互聯網等網絡基礎設施的建設和應用方面，打造安全適用、集約高效的鄉村數字基礎設施。同時，加快推進智慧物流、智慧水利等設施建設，全面縮小城鄉之間基礎設施的差距，為鄉村農業數字化轉型提供全面支撐。

3.2 整合全省農業大數據

圍繞農業供給側結構性改革、農業高質量發展等，堅持需求導向、問題導向、應用導向，加快構建天空地一體化的全省農業大數據體系。一是構建以土地確權、高標準農田、兩區劃定、設施農用地備案等為基礎的自然資源大數據;二是構建基于遙感技術、全球定位系統、地理信息系統（3S）及物農業聯網技術，在大田生產、設施園藝、畜牧養殖、漁船漁港等領域采集的空間地面感知實時大數據;三是匯集農業行業部門在政務服務、統計填報、市場預警、質量安全監管過程中產生的大數據。

3.3 創建數字化農業應用場景

在建設全省智慧農業大數據平臺的基礎上，積極創建數字化農業應用場景，開展3S、智能感知、模型模擬、智能控制等技術及軟硬件產品的集成應用和示范推廣。“十四五”期間，積極打造種植業和畜牧業應用場景。利用3S、農業物聯網、網絡視頻等手段，實時采集種植、養殖應用場景的實時信息，實現種植業水肥一體化、畜禽養殖環境智能監控和精準飼喂。升級改造漁船衛星通信、定位導航、防碰撞等船用終端和數字化捕撈裝備，實現漁船漁港全面聯網和智能監控。

3.4 實現農業管理服務數字化

促進數據與業務融合，提高農業宏觀管理決策數字化水平。一是建立農業管理決策支持技術體系。利用大數據分析、挖掘和可視化等技術，開發種植業、畜牧業、漁業、監督管理、政務管理、統計填報等功能模塊，為農業部門規劃設計、市場預警、政策評估、監管執法、資源管理、輿情分析、鄉村治理等決策提供支持服務。二是健全重要農產品全產業鏈監測預警體系。利用小粒花生和白羽肉雞等優勢特色產業集群，先行啟動單品種的全產業鏈大數據工程，建立生產、加工、儲運、銷售、消費、貿易等環節的大數據體系，逐步拓展到其他農產品。三是建設鄉村數字治理體系。推動“互聯網+”社區向農村延伸，逐步實現信息發布、民情收集、議事協商、公共服務等村級事務網上運行，推動鄉村規劃上圖入庫、在線查詢和實時跟蹤管理。

3.5 升級農業綜合服務體系

整合共享政務、事務、商務信息系統資源，大力發展以數據為關鍵要素的農業生產性服務業。開發農民愛用、常用、易用、好用的手機APP，讓手機盡快成為廣大農民的“新農具”。深入實施信息進村入戶工程，升級完善三農綜合信息服務平臺。加快建設“一門式辦理”“一站式服務”的農業綜合信息服務平臺，引導各類社會主體利用信息網絡技術，開展市場信息、農資供應、農機作業、農業氣象“私人定制”等領域的農業生產性服務。

4 遼寧數字化農業建設的建議

4.1 加強組織領導

建立全省數字農業農村發展協調機制，統籌全省數字農業農村建設工作，推動落實中央和省數字農業農村重大政策措施，研究部署全省重大規劃、重大政策和重要工作安排，指導各地區各部門開展工作，協調跨地區跨部門重要事項，統籌推進全省數字農業農村建設。各級、各領域農業農村主管部門要將數字化理念融入農業農村工作全過程，加快工作流程數字化改造，構建數字農業農村發展管理體系。

4.2 加大政策支持

加大對智慧農業項目工作的投入力度，將數字農業農村建設融入農業農村重點工程。充分發揮政府的主導作用，積極爭取省發改、財政等部門加大對數字農業農村的政策支持力度。強化財政資金引導作用，加大對數字農業農村發展的支持，重點支持試點示范、應用創新、平臺建設等項目，利用政府與社會資本、金融資本合作和貼息貸款等方式，拓寬數字農業農村建設與智慧農業的融資渠道。

4.3 強化人才支撐

協同發揮科研機構、高校、企業的作用，開展數字農業決策咨詢、重大課題研究、建設方案指導等工作。加強數字農業農村業務培訓，開展數字農業農村領域人才下鄉活動，普及數字農業農村相關知識，提高“三農”干部、新型經營主體、高素質農民的數字化理念和數字技術應用水平。建立科學的人才評價激勵制度，充分發揮人才的積極性和主動性。

參考文獻

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Development Practice of Digital Agriculture in Liaoning Province

YANG Tao

（Smart Agriculture Development Department Liaoning Agricultural Development Service Center， Shenyang 110034， China）

Abstract： This paper introduces the important role of digital technology in the agricultural field， summarizes the experience and effect of building the modern agricultural system of Liaoning province based on digital technology， and puts forward specific measures to enhance the construction of digital agriculture from the aspects of management， policy and talents， so as to provide reference for promoting the level of digital agriculture in Liaoning Province.

Key Words： digital technology; agriculture; rural revitalization; big data

收稿日期：2021-06-22

作者簡介：楊 濤（1972—），男，碩士，中級，從事農業農村電商、新農民培訓等工作。