11月澳門月覽

我國《個保法》境外適用範(fàn)疇更廣處罰更重

11月4日，個人資料保護辦公室消息，已於2021年11月1日生效的《中華人民共和國個人信息保護法》（以下稱《個保法》）具有境外適用性，與本澳大多數(shù)居民和公私營機構(gòu)息息相關(guān)。我國《個保法》與澳門《個人資料保護法》（以下稱《個資法》）所規(guī)範(fàn)的處理個人資料的原則大致相同，但對某些定義作出了更明確的規(guī)定，對違法主體的處罰更嚴(yán)、罰款更高、處罰手段更多。本澳居民、公私營機構(gòu)與內(nèi)地的人文交流和商貿(mào)往來相當(dāng)頻繁，日常運作涉及大量個人資料處理，故本澳社會各界更應(yīng)及早正確認(rèn)識《個保法》，避免誤觸法律。

個人資料保護辦公室認(rèn)為，《個保法》是一部與時俱進、貼近現(xiàn)時社會經(jīng)濟的發(fā)展、且具有明確規(guī)定和嚴(yán)格罰則的法律，而本澳《個資法》所體現(xiàn)的立法原意亦相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)，所以居民或公私營機構(gòu)倘能夠嚴(yán)謹(jǐn)遵守《個資法》的各項規(guī)定，適時檢視處理個人資料的合規(guī)性，強化保護個人資料的機制和意識，同時加強對《個保法》的正確理解，進行與內(nèi)地的跨境業(yè)務(wù)或活動時依法守法，則可做好《個保法》的合規(guī)工作。

旅遊局明年按四大重點

竭力推進旅遊業(yè)復(fù)甦與發(fā)展

11月12日，旅遊發(fā)展委員會舉行2021年第二次全會會議，旅遊局局長文綺華在會上介紹明年旅遊局將按4大重點推進工作，包括：

1、擴客源助旅遊服務(wù)業(yè)復(fù)甦：多管道宣傳澳門安全宜遊、創(chuàng)建新穎內(nèi)容引客;

2、提振社區(qū)經(jīng)濟：推出“社區(qū)旅遊經(jīng)濟拓展”、“"美食文化推廣”及“濱海旅遊”專項資助計劃、調(diào)整“"星級旅遊服務(wù)認(rèn)可計劃”、製作結(jié)合本地?zé)衢T旅遊景點及文化元素的宣傳短片;

3、深化“旅遊+”跨界融合，促旅遊業(yè)提質(zhì)建設(shè)：包括“旅遊+會展”、“旅遊+體育”、“旅遊+電商”、“旅遊+文創(chuàng)”、促旅遊業(yè)提質(zhì)建設(shè);

4、深化區(qū)域合作：與橫琴深度旅遊合作、加強大灣區(qū)旅遊合作。

《人才引進制度》公開諮詢舉行首場諮詢會

11月14日，人才發(fā)展委員會就《人才引進制度》公開諮詢舉行了首場諮詢會（社團和機構(gòu)專場），周昶行秘書長表示，優(yōu)秀人才計劃及高級專業(yè)人才計劃都設(shè)有限額，符合基本資格的申請人，按評審得分排名競爭配額。評分是申請人的各項背景及資歷作出綜合考量，特別考慮申請人是否具備有利於澳門產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能及其他有利因素等。人才發(fā)展委員會將透過定期公佈各產(chǎn)業(yè)的引進數(shù)額和成功申請數(shù)字及其行業(yè)分佈，後續(xù)的優(yōu)化和調(diào)整也會公開，讓公眾監(jiān)督。人才發(fā)展委員會將整理和綜合分析收集到的意見和建議，完善人才引進制度，並作為草擬法案文本的重要參考依據(jù)。

15日起入境澳門須最少

具備維生資源5000澳門元

11月15日，生效的第16/2021號法律《澳門特別行政區(qū)出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》，延續(xù)了維生資源作爲(wèi)非居民的入境考慮因素;為配合法律實施，經(jīng)參考多個國家/地區(qū)的規(guī)範(fàn)，以及綜合分析評估近年訪澳旅客的逗留時間、非博彩消費等資料，行政長官作出第167/2021號批示，訂定了非居民入境時須具備維生資源的一般標(biāo)準(zhǔn)和減免條件，由治安警察局負(fù)責(zé)執(zhí)行。批示明確訂定當(dāng)非居民接受審查時，須出示相當(dāng)於以下金額的維生資源，才能獲給相應(yīng)的逗留期間：計畫來澳逗留不超過7天，所須維生資源為最少5000元;逗留14天內(nèi)為最少1萬元;21天內(nèi)為最少1.5萬元;超過21天則為最少2萬元;另外，同行家人的金額每人分別按80%計算。批示也容許非居民以旅行支票、轉(zhuǎn)讓證券、信用卡、電子支付工具等形式證明具備維生資源，以適應(yīng)社會的發(fā)展。

目前，治安警察局的審查，主要針對抵澳時申請入境及逗留許可（俗稱“口岸簽證”）的非居民，以及過往逾期情況嚴(yán)重或有情報顯示有滯留風(fēng)險的國家國民/地區(qū)居民。一般情況下，經(jīng)適當(dāng)審批程式而獲批給逗留特別許可的非居民，例如外地僱員、外地學(xué)生等，並非重點審查對象。但是，外地僱員於首次入境時，應(yīng)至少具備相當(dāng)於5，000澳門元的維生資源。

公職局推動公務(wù)人員接種第3劑疫苗

11月15日，行政公職局今日向各公共部門發(fā)出指引，公務(wù)人員可於接種第3劑疫苗的當(dāng)天或翌日合理缺勤一天。指引強調(diào)公務(wù)人員有責(zé)任配合特區(qū)政府的防疫措施，考慮到前2劑新冠病毒疫苗具有基本預(yù)防作用，而接種第3劑新冠病毒疫苗起著補充和加強預(yù)防的效用，並符合公共利益，應(yīng)予鼓勵和推動，因此，公共行政工作人員今起接種第3劑新型冠狀病毒疫苗，可於接種疫苗的當(dāng)天或翌日合理缺勤一天。

行政長官發(fā)表2022年財政年度施政報告

11月16日，行政長官賀一誠下午3時在立法會發(fā)表題為“凝心聚力、共創(chuàng)新局”的《2022年財政年度施政報告》。明年施政總方針是：防疫情、穩(wěn)復(fù)甦、保民生、促多元、強合作、謀發(fā)展。行政長官首先回顧和總結(jié)2021年的施政工作，評估2022年澳門發(fā)展形勢，並闡述了2022年特區(qū)政府施政總體方向，重點提出明年施政的主要任務(wù)，包括：落實《澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展第二個五年規(guī)劃（2021-2025年）》和《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》。2022年將從以下9個方面展開施政工作：一、築牢疫情防控體系，推動經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)甦;二、大力培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟適度多元。三、共商共建共管共享，務(wù)實推進橫琴建設(shè);四、優(yōu)化社會民生工作，提升民生服務(wù)水平;五、切實維護國家安全，鞏固城市安全防線;六、深化公共行政改革，強化重點領(lǐng)域立法;七、加強教青文體工作，完善人才引進制度;八、有序完善城市規(guī)劃，建設(shè)智慧宜居城市;九、積極推進區(qū)域合作，更好融入國家發(fā)展。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)於黨的

百年奮鬥重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》

11月17日，新聞局消息，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議於11月8日至11日在北京舉行，這是在中國共產(chǎn)黨成立一百周年之際，勝利實現(xiàn)第一個百年奮鬥目標(biāo)、全面建成小康社會，正在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮鬥目標(biāo)邁進的重大歷史關(guān)頭，召開的一次十分重要的會議。會議最重要的成果，是審議通過了《中共中央關(guān)於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》。

決議回顧了中國共產(chǎn)黨走過的百年奮鬥歷程，全面總結(jié)了百年奮鬥重大成就和歷史經(jīng)驗，回顧了“一國兩制”從偉大構(gòu)想到在港澳成功實踐的過程，特別是中國特色社會主義進入新時代以來，中央全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)，堅定落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”，採取一系列標(biāo)本兼治的重大舉措，為推進依法治港治澳、促進“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅實基礎(chǔ)。

澳門回歸祖國以來，重新納入了國家治理體系，走上了同內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路，“一國兩制”實踐取得了舉世公認(rèn)的成功。特區(qū)政府將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席的重要講話和決議精神，落實“愛國者治澳”的根本原則，堅持依法治澳，建立健全澳門特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機構(gòu)，堅定維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，增強澳門居民的國家意識和愛國精神，更好融入國家發(fā)展大局，積極參與粵港澳大灣區(qū)特別是橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，加快經(jīng)濟適度多元發(fā)展，確保澳門長期繁榮穩(wěn)定。

市民以健康碼手機應(yīng)用程式

記錄行程屬自願性質(zhì)

11月18日，新型冠狀病毒感染應(yīng)變協(xié)調(diào)中心表示，澳門健康碼手機應(yīng)用程式推出後，澳門健康碼網(wǎng)頁版仍會開放予市民使用，其後會否一直保留則再視乎使用量和市民使用情況而定。手機應(yīng)用程式的功能會較網(wǎng)頁版更多和更方便，市民可按個人習(xí)慣選擇使用。協(xié)調(diào)中心強調(diào)，市民是否要記錄行程屬自願性質(zhì)，由市民自行選擇，推出澳門健康碼手機應(yīng)用程式之目的是協(xié)助市民紀(jì)錄行程和進行風(fēng)險檢查。但不排除日後基於澳門疫情變化及防疫需要，而要求所有人士進入特定場所時均須作行程紀(jì)錄。協(xié)調(diào)中心重申，推出應(yīng)用程式的構(gòu)思絕非要限制市民出行，而是協(xié)助市民紀(jì)錄行程和判斷風(fēng)險，並及時向衛(wèi)生部門報告風(fēng)險和儘快求醫(yī)，共同抗擊疫情。

團伙涉嫌不法經(jīng)營賭博

及清洗黑錢被採取強制措施

11月29日，澳門檢察院消息，日前警方偵破一宗涉嫌利用網(wǎng)路進行非法賭博及清洗黑錢的案件，以周姓嫌犯為首的十一名涉案人士被移送檢察院偵辦。於一年多前，警方初步掌握周姓嫌犯等人涉嫌不法經(jīng)營賭博的證據(jù)，並對該團伙立案偵查。案情顯示，該團伙涉嫌以澳門為基地，在菲律賓架設(shè)一個非法網(wǎng)絡(luò)直播投注平臺，透過“直播場景”吸引內(nèi)地居民為主要客源進行巨額網(wǎng)上非法賭博，並利用本澳的公司帳戶，透過地下錢莊轉(zhuǎn)移不法所得。經(jīng)初步調(diào)查，有充分跡象顯示該團伙成員分別涉嫌觸犯：

經(jīng)對該案十一名嫌犯進行訊問，考慮上述犯罪的嚴(yán)重性質(zhì)，尤其考慮該等犯罪對本澳博彩業(yè)的合法經(jīng)營和對本澳金融秩序的穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響和衝擊，為防止相關(guān)嫌犯逃脫，刑事起訴法庭接納承辦檢察官的建議，對案中周姓等五名嫌犯依法採用羈押強制措施，對另外六名嫌犯分別採取提供身份資料及居所書錄、繳納擔(dān)保金、定期報到以及禁止離境等強制措施。依照法律，檢察院將繼續(xù)對案件進行後續(xù)偵查措施。

落實巴士防疫巴士實名登記

11月29日，澳門交通事務(wù)局消息，為更好地追蹤與新冠病毒確診患者有公共巴士同乘軌跡之乘客，“巴士實名登記計劃”已於本月27日啟動。登記計劃採用全程非接觸式的“先網(wǎng)上登記、後拍卡激活”方式，登記後可即時拍卡激活。今年12月11日零時起，澳門通卡須經(jīng)實名登記後方可享有車資優(yōu)惠。