高校學生紀律處分中的合法性審查緣起、必要性及路徑

陽劍蘭 劉均勻 馬軍

摘 ?要：高校學生紀律處分權是法律賦予高校管理自主權的組成部分，給予學生處分是自由裁量的范圍，但自由裁量權需有法可依并合理控制。合法性審查為規避在學生處分中不合法律性的內部性和前置性的審查，是高校依法治校的重要內容。本文根據有關法律、法規及國家教育行政部門的規章分析了高校學生紀律處分中的合法性審查緣起，從對高校自由裁量權的合理控制及學生合法權益保護的強化兩個維度分析合法性審查的必要性，結合筆者在大學章程督導中發現的問題，提出從學生管理制度、學生處分決定、違紀學生權益救濟等方面開展和完善高校學生紀律處分的合法性審查。

關鍵詞：高校學生處分;合法性審查;學生權利

中圖分類號：G640 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2021）42-0030-03

對高校學生紀律處分行為進行合法性審查，是保障受處分學生權益的當然選擇，更是實現紀律處分目的，維護高校正常的教育教學管理秩序，維護學生共同利益的必由之路。本文所指的在學生紀律處分中開展合法性審查，旨在阻卻高校在學生處分過程中違法實施，由學校內部法制機構或者其他特定主體對學生違紀處分作出的程序及權限等進行合法律性審查的一種程序制度或者活動，有別于學生紀律處分的司法審查。

一、高校學生紀律處分合法性審查的緣起

教育法及高等教育法在授予高校學生紀律處分權的同時，并沒有就紀律處分的合法性審查問題作出規定。……