論習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示的實踐要求

[摘要]習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神是我們做好新時代黨校工作的根本遵循與行動指南，其蘊含的實踐品格要求我們必須以堅持黨校姓黨原則為第一要義，時刻在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致;要以強化黨的理論武裝為重點方向，在馬克思主義理論傳承與創新、習近平新時代中國特色社會主義思想研究與宣講上下真功;堅持從嚴治校，嚴格校規校紀，全面提升學風校風;并在“用學術講政治”的具體實踐中，將堅持質量立校貫徹始終。

[關鍵詞]黨校姓黨;馬克思主義理論;用學術講政治

[中圖分類號]D261.41 ? [文獻標識號]A ? [文章編號]1009-0169（2021）12-0004-04

一、始終堅持貫徹黨校姓黨原則

黨校姓黨是黨校辦學的根本原則，是黨校與生俱來的紅色基因，是黨校發展貫穿始終的歷史主線，也是黨校立身的根本標識，更是習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示的核心要義。早在2008年，時任中央黨校校長的習近平同志在第六次全國黨校工作會議上就指出：“黨校姓黨是對黨校性質、地位和作用的科學定位，是做好黨校管理工作必須長期堅持的根本原則。這一原則，無論什么時候、無論哪一級黨校，都要始終堅持。”[1]2012年在全國黨校校長會議上習近平總書記又進一步指出，“堅持把黨校姓黨作為黨校的靈魂，貫穿于教學、科研、行政、后勤各個方面工作之中，融入到黨校教員和管理人員的思想與行動之中”[2]。2015年，在第七次全國黨校工作會議上習近平總書記再一次強調，“黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循”，并明確要求“黨校姓黨，就是要堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致”[3]5。總之，“黨校姓黨”原則，是習近平總書記關于黨校辦學治校一脈相承的思想主題，是對黨校性質、地位、作用、宗旨，黨校辦學經驗、規律、內容、目標的高度概括與科學總結，是新時代各級黨校（行政學院）深入學習、貫徹落實習近平總書記關于黨校辦學治學系列重要指示所應遵守的第一實踐原則。

堅持黨校姓黨，歸根到底是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。這種思想上凝聚、政治上團結、行動上一致的特性是由我們黨是高度集中統一的馬克思主義政黨的性質與優勢決定的。黨校保持這種一致性，就要始終向黨中央看齊，不斷增強看齊意識，堅持黨校一切工作都圍繞黨中央決策部署進行。這種看齊，一定是堅定的看齊，是向堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，讓黨的旗幟始終在黨校上空高高飄揚的看齊，是向立場堅定、自信光榮講黨的性質、講黨的宗旨、講黨的傳統、講黨的作風看齊;這種看齊，一定是全面的看齊，是黨校全體教職工要看齊、特別是黨校教研人員要看齊、更是黨校教員教育幫助全部學員要看齊;這種看齊，一定是具體看齊，是黨校一切教學、科研、決策咨詢工作緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策，向黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神的看齊，向黨中央改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署的看齊，向黨治國理政各種重點、熱點、難點問題的解決看齊;這種看齊，一定是嚴格的看齊，是向堅持正確辦學方向，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，在大是大非面前旗幟鮮明、敢于斗爭、敢于亮劍發聲的看齊，是自覺維護核心、維護黨的威信、維護黨中央權威、維護黨校形象，為黨分憂、為黨紓困、為黨盡責、為黨盡忠的看齊。只有做到了這樣的看齊，才是真正做到黨校姓黨。

二、著力于研究宣傳黨的理論武裝

堅持黨校姓黨，有其歷史傳統、有其內涵要求、更有其實踐路徑，它的一個重要實踐方向就是堅持以黨的理論武裝黨校、發展黨校、興旺黨校。黨校（行政學院）作為黨委的重要部門，它是培訓黨的各級領導干部的主渠道，是黨的思想理論建設的重要陣地，是黨和國家的哲學社會科學研究機構和重要智庫。它的干部培訓、思想引領、理論建設、決策咨詢重要作用的發揮，有賴于并得益于我們黨有馬克思主義理論這一指導思想，有馬克思主義信仰這一政治靈魂。信仰的堅定性有賴于理論的徹底性，關于加強理論修養對于堅定政治信仰的重要性，正如習近平總書記在2019年春季中青年干部培訓班開班式上所強調的：“政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定。干部要成長起來，必須加強馬克思主義理論武裝。”[4]幫助干部加強馬克思主義理論武裝是黨校（行政學院）的重要任務，也是保證黨校事業興旺發達的基本邏輯所在。新形勢下黨校為了更好地完成這一任務，就必須加強馬克思主義基本理論研究，習近平新時代中國特色社會主義思想的重點研究宣傳，保證理論研究與思想宣傳的徹底性，這也符合“理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本”[5]的原理要求。當今世界正處“百年未有之大變局”，面對紛繁復雜的事物發展與千頭萬緒的事業局面，黨校（行政學院）要始終把握真理、走在前列，發揮思想引領的先鋒作用，必須在干事謀局中既抓重點、又抓全面，具體到加強黨的理論研究與教育，就應當著重對馬克思主義哲學、馬克思主義政治經濟學、科學社會主義、黨史、黨建這些姓“馬”、姓“黨”重點特色學科的創建、打造與提升，并積極扶持教學急需但相對薄弱的學科，建立形成具有黨校（行政學院）特色的學科體系。要精細化培養專業化的教研隊伍，真正在馬克思主義理論傳承與創新、習近平新時代中國特色社會主義思想研究與宣講上下真功，形成黨的理論研究的強大矩陣，從而加速推動具有中國特色、中國話語、中國風格的哲學社會科學的構建。

思想建黨、理論強黨是我們黨的政治優勢與優良傳統，自革命時期黨校創辦以來，就以黨的理論教育與黨性教育為主業主課，也正如此，承擔這一主業主課并培養了大批干部的黨校被外界視為中國共產黨成功的“秘密武器”。黨校主業主課不能偏離、不能放松、不能荒廢是習近平總書記多次強調的，也是黨的十八大以來各級黨校著力改進的方向。目前，各級黨校（行政學院）在保證主業主課不低于總課時的70%方面已有成效，下一個階段應著力深化教育的系統性、針對性、現實性，切實提高教育效能。特別是在黨的理論教育方面，以習近平新時代中國特色社會主義思想的研究宣傳為重點，這種研究與宣講應當堅持兩個維度，一個是歷史的維度，就是要研究透習近平新時代中國特色社會主義思想之于馬克思主義的繼承性與發展性;一個是現實的維度，就是要講清楚習近平新時代中國特色社會主義思想之于當前堅持與發展中國特色社會主義的真理性與實踐性。兩者如鳥之兩翼、車之兩輪，缺一不可，不可偏廢。只有如此，才可真正理解毛澤東同志在1938年中共六屆六中全會上提出的“如果我們黨有一百個至兩百個系統地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大提高我們黨的戰斗力量”[6]的意義所在。

三、全面提升學風校風堅持從嚴治校

培養造就忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，離不開黨的嚴管與厚愛，黨校堅持從嚴治校的方針，必須將嚴管與厚愛結合，以嚴管為厚愛的前提，讓嚴管成為真正的厚愛。按照習近平總書記的要求：“各級黨校要堅持把從嚴治黨要求和從嚴治校方針結合起來，堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，把校風建設作為作風建設的重點，嚴格黨校校紀、校規”，“從思想、政治、作風等方面都要嚴起來，強起來”[3]13。從嚴治黨與從嚴治校從來都是統一的，黨校是黨的重要窗口，是人民群眾認識、看待、評價黨的干部隊伍的特殊領域，從嚴治黨保證黨與人民群眾的血肉聯系，從嚴治校就是為了更好地從嚴治黨。黨校風清氣正，黨校學員德能勤廉，就能影響帶動更多的黨員干部，最終起到以黨風帶政風促社風養民風的“頭雁效應”。從嚴治黨永遠在路上，從嚴治校同樣永遠在路上。從嚴治校，有嚴的標準，就是要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，以制度化的校規校紀為基本依據。從嚴治校，有嚴的對象，既包括黨校全體學員，也包括黨校全體教職工。從嚴治校，有嚴的要求，就是始終堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，弘揚清朗之風、樸素之風、學習之風。

嚴以治校，弘揚清朗、樸素之風，就是始終將黨的政治建設擺在首位，堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”。堅持黨校姓黨，堅持正確的思想方向，嚴格落實意識形態工作責任制。嚴格組織生活制度，嚴格學員學籍、學習、考勤制度。全面落實中央八項規定精神，堅決抵制享樂之風、奢靡之風，保證清清爽爽的同學關系、師生關系。

嚴以治教，弘揚崇學、重教之風。黨校教研人員不同于普通教研人員，必須有更高的政治素養與道德修養，要有更扎實的政治理論修養。以河南省為例，近幾年河南省委黨校（河南行政學院）在推行黨性教育“七個一”教育模式的過程中，在馬克思主義經典原著、習近平新時代中國特色社會主義思想、省情的教學、科研工作中，始終嚴格要求黨校教員帶動黨校學員連同學員管理人員共同研讀經典、共同學習理論、共同錘煉黨性修養、共同提高能力素養，同時帶動黨員學員的良好效果。

嚴以治學，弘揚學習、向上之風。干部到黨校學習必須進行從干部到學員身份的轉換，學員以學習為第一要務。堅持黨的理論學習與黨性修養，要真正做到學深悟透，能夠指導實踐，應大興馬克思主義學風，真正形成實事求是，理論聯系實際的學風校風;一切從實際出發，具體問題具體分析的學風校風;以問題為導向，注重調查研究的學風校風;知行合一，踐行學思用貫通的學風校風，從而真正為黨培養出忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

四、落實于能用學術講好政治

堅持黨校姓黨、強化主業主課、堅持從嚴治校，最終體現在黨校教學、科研、決策咨詢質量的提升上，質量是立校之本。在2015年全國黨校會議上，習近平總書記指出：“要堅持高標準辦學，把質量立校作為黨校工作的重要抓手，努力提高教學科研質量。要銳意改革，不斷推動教學科研、人才隊伍、管理服務、學風校風等各方面工作的創新，健全和完善科學有效的制度，堅持以制度管理人、用制度管事，以內部管理水平不斷提高為質量立校提供制度保障。”[3]13這就為黨校堅持質量立校指明了努力方向。

這幾年各級黨校（行政學院）的具體實踐已進一步證明，堅持質量立校關鍵在于黨校師資隊伍“能用學術講好政治”。這里的“能”是一種能力與潛能，更是一種自覺與愿望。黨校培養有這種“能力”的教師隊伍，涉及三個層面的問題：其一，在選拔從“學校門”到“黨校門”的教師時，要選拔能站穩政治立場并有學術能力的好苗子;其二，要幫助教師不斷提升這種能力，這包括制度化、常態化的理論學習、業務鉆研、培訓交流，也包括從中央到地方，上級黨校（行政學院）對下級黨校（行政學院）的業務指導、幫扶提升;其三，創造條件引導教師更深入、更多維地了解政治、了解現實、了解基層，既包括安排教師到基層掛職鍛煉，走出去，也包括請領導干部到黨校講課，請進來。特別是后者在習近平總書記的親自領導推動下，自2015年全國黨校工作會議后已經制度化、常態化，并取得了良好效果。領導干部講黨課，是根據黨和國家的戰略部署，重點傳達黨的路線方針政策的主要精神、基本方略以及實施現狀，這不僅能教育學員，更能幫助黨校教員深入理解國家大政方針、對照理論認清現實問題，真正把理論與現實統一起來，鑄牢講好政治“能”的基石。

有了“能”的前提就具備了“好”的基礎，黨校課堂宣講要講政治，更要講好政治。中央黨校（國家行政學院）原副校（院）長王東京曾指出：“講中央精神，用文件解讀文件不是用學術講政治;講重大現實問題，用事實解釋事實不是用學術地講政治;無論講理論問題還是講現實問題，如果只是引用經典著作的個別詞句也不是用學術講政治。”[7]這三種方式均屬于淺層次的講政治，當然不是真正地講政治，更沒有講好政治。要講“好”，必須“用學術”，要有學理的支撐。黨校根本的學術當然是馬克思主義的“真經”，同時也要繼承中華優秀傳統文化，要吸收人類一切文明成果，“只懂得希臘，不懂得中國”[8]不行，封閉、僵化、孤立也不行，只有實事求是，用科學理論解決中國的具體問題才是不變的法則。歷史與實踐證明，那些在黨校課堂上立得住、站得穩，受到學員認可，能為黨校贏得良好聲譽的教師具有共性特征：就是堅持用馬克思主義為根本理論指導，專精于一個或者兩個與黨校主業主課相對接的學科方向，并把個人成熟的、深入的、且令人信服的理論思考、調研經驗，用學術的話語呈現在課堂上，能把理論問題、現實問題、政治問題講清楚、講透徹，達到讓學員堅定共產主義信仰、增強成就中國特色社會主義社會事業的信心，鑄牢了對黨忠誠、擁護核心真心的最佳效果，真正做到了“用學術講政治”。

當然，“用學術講政治”不僅僅局限于課堂宣講，而是貫穿于黨校一切教學、科研、決策咨詢工作中，貫徹于對師資隊伍、名師人才的考評、選拔、培養中，貫徹于黨校管理服務、嚴格學風校風的具體實踐中，最終體現在黨校辦學質量不斷提升，黨的教育事業興旺發達的薪火相傳中。

參考文獻：

[1]習近平：在全國黨校工作會議上的講話 [EB/OL]. （2008-10-26）[2021-09-11].http：//www.ccps.gov.cn

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[2]全國黨校校長會議開幕 習近平出席開幕式并講話[EB/OL].（2012-07-17）[2021-09-15].http：//www.ccps.gov.cn/zt/dxxd/xjpldxxd/.

[3]習近平.在全國黨校工作會議上的講話[J].求是，2016（9）.

[4]習近平.在常學常新中加強理論修養在知行合一中主動擔當作為[N].人民日報，2019-03-02（1）.

[5]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012：10.

[6]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009：533.

[7]王東京.關于用學術講政治的幾個問題[N].學習時報，2017-07-04（5）.

[8]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，2009：799.

責任編輯：籍雪梅

[基金項目]本文為2019年度國家社科基金項目“全面深化改革背景下國家能力建設研究”（19BKS055）的階段性研究成果。

[作者簡介]劉曉玉（1983—），女，山西定襄人，中共河南省委黨校（河南行政學院）哲學教研部副教授、哲學博士，主要從事馬克思主義理論研究。