全國首個“破產人”

個人破產制度在保護創業者的同時，是否對于一些“老賴”也起到了庇護作用？對此，專家表示，破產制度（包括個人破產制度）不僅不是債務人逃債的通道，反而是有效打擊逃廢債的法律武器。同時，它還讓“誠實而不幸”的債務人得到了“重生”。

近日，全國首宗個人破產清算案在深圳裁定。有觀點認為，《深圳經濟特區個人破產條例》（以下簡稱《條例》）的推出雖然給了債務人重新做人的機會，但是“欠債還錢天經地義”，還不起的債就此一筆勾銷，是否會催生更多“老賴”？

全國首個“破產人”產生

11月8日，深圳市中級人民法院裁定債務人呼勇（化名）破產。呼勇現有財產不足以清償140萬余元債務，將進入為期3年的免責考察期。按照《條例》規定，通過免責考察期后，呼勇可免去剩余債務。“感謝個人破產條例，讓我有機會得到經濟上的‘重生’?！焙粲抡f。

此前，呼勇在深圳某商場內經營教育培訓機構。受商場倒閉影響，培訓機構不得不關閉，導致呼勇負債480萬余元。2018年，呼勇賣掉其唯一的住房，償還260萬元。陸續償還債務至今，其仍負債140萬余元。

目前，呼勇無固定工作，每月勞務收入約5000元。自2013年離異后，呼勇獨自撫養女兒。今年6月9日，呼勇向深圳中院提交個人破產清算申請。深圳中院判定，呼勇為“誠實而不幸”的人，且其財產不足以清償全部債務，符合宣告破產的條件。因此，呼勇成為全國首個“破產人”。

深圳破產法庭庭長曹啟選表示，在免責考察期內，呼勇要每月在深圳市破產事務管理署的破產信息系統登記申報個人收入、支出和財產狀況等信息，除扣除每月必要支出外，剩余收入全部用于償還債務。

其實，考察期的限制遠不止這些。在考察期內，個人消費、職業資格、收入分配等多方面將受到限制。包括不能乘坐頭等艙、一等座等，不能新建、擴建、裝修房屋，不能供子女就讀高收費私立學校，不能租賃高檔寫字樓等場所辦公，不能支付高額保費購買保險理財產品等，不能擔任上市公司、非上市公司和金融機構的董事、監事和高級管理人員等。

欠債還錢不再天經地義嗎

據報道，《條例》從出臺至今一直爭議不斷。支持者認為這是創新，反對者則認為“欠債還錢天經地義”，甚至應該“父債子償”。如何看待不同觀念之間的沖突？

中國人民大學法學院教授、中國人民大學破產法研究中心副主任兼秘書長徐陽光說：“‘欠債還錢天經地義’‘父債子償’這種傳統觀念本身并沒有錯，我們要信守承諾。但是如果機械地理解這句話，那么企業破產法就不應該有。當一個人真的喪失了還款能力，或者是一個企業喪失了還款能力，到底是讓其一輩子背上債務的負擔，沒有辦法恢復成為一個有活力的市場主體，還是提供一個法律的救濟，讓其卸下一些債務的包袱，輕裝上陣，創造更多的社會財富？如果法律不提供救濟的途徑，那么，其輕則會淪為需要國家救助的對象，重則精神上出現問題或從事一些違法犯罪的行為?！?/p>

“也正是基于這樣的考慮，我們現在開始考慮用個人破產制度來為陷入沉重債務困境的一些人，提供一個走出困境的辦法、財務上救濟的機制，而且也是精神上救濟的機制。”徐陽光說。

個人破產制度是否會成為“老賴”的避風港

近年來，“老賴”事件層出不窮，民眾熱議的焦點在于：若“老賴”被判定為“誠實而不幸”的人怎么辦？如此一來，個人破產制度在保護創業者的同時，是否對于一些老賴也起到了庇護作用？

“沒必要有這樣的擔憂?！毙礻柟庹f，“我們的破產制度提供了破產撤銷權、無效行為制度，就是把債務人在破產前轉移的財產、盈利的財產、偏袒性的清償都給追回來，把財產聚到一起，實現財產價值的最大化，然后再實現債權利益的最大化。這是執行手段都沒有的一個制度優勢?！?/p>

因此，徐陽光認為，破產制度，包括個人破產制度，不僅不是債務人逃債的通道，反而是有效打擊逃廢債的法律武器。

北京市京都律師事務所律師常莎也持類似觀點。她指出，《條例》規定，要嚴格審查個人破產申請，對于存在惡意逃避債務、虛假提供證據等行為的，法院將不予受理或者駁回申請。

此外，法院受理后，債務人還需要提供完整、真實的破產原因和經過，提供個人財產清單、憑證等資料，配合管理人的財產清查和接管，配合法院等部門的調查詢問。同時，債務人的配偶、共同生活的近親屬、財產管理人等利害關系人應當協助人民法院或管理人，調查債務人的基本情況、收入及財產狀況。

即便宣告債務人破產，也不代表就此免責。常莎表示，如果債務人違反相關規定，包括違反限制行為，隱匿財產，未遵守債務人應當遵守的義務及財產申報規定，或者法律規定不得免除的其他情形，則不得免除未清償債務，債務人仍要償還所有債務。

同時，除了可以申請個人破產外，還可以申請重整與和解，為債務人提供多樣化的選擇。

“對于不誠信的‘老賴’、惡意破產的自然人，自然得不到制度關懷，反而會依法受到懲戒。首個個人破產申請的通過，意味著個人破產制度正式落地實施，為將來個人破產法的出臺提供了實踐案例?！背Ｉf。（朱權利薦自《華商報》等）