以“三個著力” 抓好黨建促鄉村振興

中共雞東縣委組織部

黨的十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》提出，“黨始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重，實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化”。雞東縣委大力加強農村基層黨建工作，以“三個著力”為抓手，建強農村基層戰斗堡壘，團結帶領群眾加快興邊富民、強邊固防的步伐，為全面推進鄉村振興提供堅強的組織保證。

著力加強領導、落靠責任

習近平總書記強調：“全黨同志務必深刻認識實施鄉村振興戰略的重大意義。”雞東縣委全面落實落靠黨建工作責任，建立“月例會、日常調度、季巡查、年述職評議考核”工作機制，形成完整的工作部署、推進、考核鏈條，確保抓黨建促鄉村振興工作落實到位。

強化靠前指揮。雞東縣委始終牢記“實施鄉村振興戰略，是我們黨‘三農’工作一系列方針政策的繼承和發展，是億萬農民的殷切期盼”，堅持以上率下，縣委主要領導兩年走遍了全縣123個行政村，實行現場辦公。雞東縣委在深入調研的基礎上，推行黨建工作例會制度，嚴格落實基層黨組織“三會一課”，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”，著力解決基層黨組織和黨組織書記黨建工作抓什么、怎么抓的問題。

強化居中調度。雞東縣委明確目標、強化舉措，按照需求及時組織召開調度會議，研究部署、協調解決難點問題：協調落實《關于開展村干部素質提升“三問六明”活動實施方案》，為解決村“兩委”班子換屆后工作思路不清問題打好基礎;聯合財政、審計和農業等部門對中央扶持資金項目開展自查工作，確保項目按時達產達效;推動抵邊和軟弱渙散村黨組織“第一書記”選派全覆蓋。

強化交叉互檢。雞東縣委嚴考核、強推進，筑牢基層黨組織責任意識，實行黨建督導跟蹤問效：抽調鄉鎮黨委副書記、組織委員等熟悉基層業務的精兵強將，形成專項督導巡查小組，在固定節點按照縣委提出的督導要點，對基層組織進行交叉互檢，發現問題立行立改、限時整改，并將整改結果進行通報;制定《雞東縣行政村綜合考核辦法（試行）》，將考核結果納入年度績效考核，確保責任落實落靠落到位。

著力夯實基礎、規范運作

習近平總書記指出：“基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。”雞東縣委在深入推動“四有”黨支部建設的基礎上，全面貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，加強黨組織標準化規范化建設，努力實現黨組織全面提升、全面過硬。

“對標自查”找短板。雞東縣委圍繞樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，狠抓短板弱項、問題痛點，在全縣開展基層黨組織工作對標自查，全面提升黨組織的組織力、戰斗力;組織農村黨組織全面深入學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨農村基層組織工作條例》等指導性文件，并對照條例細則規范，要求各黨支部建立問題臺賬，明確整改標準、時限及責任人，有效補齊黨組織建設短板。

“治軟抓散”促升級。雞東縣委長期堅持對軟弱渙散黨組織進行全面整頓，落實縣處級領導、縣直單位負責人、鄉鎮領導班子成員三級包保制度，一村一策解決根本問題。在采取“四個一”措施進行集中整治的基礎上，建立問題清單和整頓臺賬，跟進整頓進展，確保按照上級要求按時保質全面整頓，實現黨支部標準化提檔升級。

“聯創聯建”筑屏障。雞東縣委按照習近平總書記關于加強基層黨組織建設和軍民融合深度發展的重要指示，結合“六聯六建”工作要求，完善“黨政軍警民”五位一體管邊控邊機制，成立武裝部、邊防部隊、派出所參與的軍地共建領導機構，建立“村委會包塊、黨員干部包院、責任民警包片”的防范網絡，形成多層次、立體化邊境防控網絡，隨時掌握邊境前沿動態，發揮整體聯防共管優勢。

著力突出優先、組織引領

習近平總書記強調：“要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。”雞東縣委著力突出鄉村振興優先位置，按照省委興邊富民行動部署，充分發揮黨組織引領作用，努力推進鄉村各項事業蓬勃發展。

分類培養，示范帶動。雞東縣委按照習近平總書記關于“把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢”的總要求，制定實施《雞東縣黨支部標準化建設操作規范》《雞東縣推進發展典型示范村建設實施方案》，把握“黨的領導、試點先行、系統集成、改革創新、突出特色”五個原則要求，重點打造培育省市縣三級典型示范村，有效引領帶動全縣鄉村振興建設。

強化指導，明確路徑。雞東縣委緊緊圍繞黨的十九大及鄉村“五個振興”要求，發展壯大村級集體經濟：落實“治村二十四訣”、村民議事“四字工作法”，進一步就鄉村振興戰略實施做出細化指導，切實提升基層黨組織治理科學化水平;率先提出、推動、實施“富村十八法”，制定《雞東縣發展壯大村級集體經濟三年規劃》，實現三年規劃兩年完成，全縣村集體收入同比2016年增長531%，徹底消滅“無收入村”。

聚集人才，加大培養。雞東縣委牢牢把控“黨管人才”原則，實施村黨組織后備人才隊伍“頭雁”工程：建立村黨組織書記后備人才庫，進行動態跟蹤管理;選派優秀村黨組織書記赴北京、濰坊等地進行培訓，舉辦多領域黨組織書記培訓班，實現培訓全覆蓋;推進優秀村黨組織書記后備人才到鄉鎮重要部門掛職學習，與東北農業大學合作，引建東北農業大學繼續教育學院網絡學習中心，累計組織178人參學，有效促進了農村實用人才學歷和技能雙提升，確保村級后備人才力量源頭活水充足。?