努力讓邊防政治工作發(fā)揮功效

黃廷學(xué)

軍隊(duì)政治工作是中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)中的思想工作和組織工作，是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊(duì)的工作，是構(gòu)成軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要因素，是實(shí)現(xiàn)黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)和軍隊(duì)履行職能使命的根本保證，是我軍的生命線。邊防部隊(duì)點(diǎn)多線長、駐地分散、任務(wù)多元、資源匱乏、信息閉塞，應(yīng)立足實(shí)際、因地制宜，強(qiáng)定力提正氣、聚合力提虎氣、蓄動力提銳氣、釋活力提朝氣，促進(jìn)邊防政治工作走深走實(shí)、落地見效。

一、鑄魂育人夯基固本，讓忠誠可靠基因強(qiáng)大起來

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，狠抓全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍，做好意識形態(tài)工作，確保部隊(duì)絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。”“邊防無小事，處處連政治”，邊防雖遠(yuǎn)但政治要求更高。要把政治建軍、思想建軍作為根本，把鑄魂育人工程一直抓抓到底，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，確保每名官兵心靈與黨中央緊密連在一起、步調(diào)與黨中央保持高度一致。一是深化理論武裝。持續(xù)抓好習(xí)近平強(qiáng)軍思想理論武裝，對習(xí)主席最新講話、重要批示指示第一時間跟進(jìn)學(xué)習(xí)，做到常委深入學(xué)、黨員帶頭學(xué)、官兵普遍學(xué)，積極探索和嘗試?yán)碚撐溲b通俗化形象化常態(tài)化的方法路子，引導(dǎo)官兵切實(shí)把習(xí)近平強(qiáng)軍思想的本質(zhì)內(nèi)涵、核心要義學(xué)到手、領(lǐng)會準(zhǔn)、參悟透；鞏固拓展兩項(xiàng)主題教育成果，采取一課多講、送學(xué)到點(diǎn)等形式，組織理論輔導(dǎo)下基層、進(jìn)邊防、上哨所，指導(dǎo)營連開展理論知識競賽、微型黨課比賽，推動理論武裝往腦里灌、往深里悟、往心里走；注重在人的頭腦里“搞建設(shè)”，把思想引導(dǎo)與思想清理結(jié)合起來，過細(xì)做好一人一事思想工作，用真理真情真實(shí)的力量，把觀念滯后、思想錯位和行動偏差糾正過來，于明辨是非中強(qiáng)固主心骨，于正本清源中提升忠誠度。二是深化歷史感知。“歷史是最好的教科書”“歷史是最好的老師”，從歷史可以看成敗、鑒得失、知興替。要以《論中國共產(chǎn)黨歷史》《中國共產(chǎn)黨簡史》等為基本教材，從黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和軍史中了解我黨我軍的發(fā)展歷程，了解我們?yōu)槭裁茨堋槭裁葱校私庵腥A民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，深化對馬克思主義中國化成果的科學(xué)性真理性的理解；“知恥而后勇，知弱而圖強(qiáng)”，要注重在屈辱史中感知今天的和平美好生活來之不易，激發(fā)“吾輩當(dāng)自強(qiáng)”的警醒和自覺；要在共產(chǎn)黨人的精神譜系中追溯初心使命，砥礪奮斗意志，凝聚共產(chǎn)黨人的精神之氣，凝聚干事創(chuàng)業(yè)意志力量。三是深化實(shí)踐體悟。持續(xù)抓好紅色基因代代傳工程，深入開展看紅色電影、讀紅色書籍、唱紅色歌曲、講紅色故事等活動，將革命精神制作成紅色傳統(tǒng)燈箱櫥窗，時刻激勵官兵賡續(xù)紅色血脈、永葆革命本色；大力挖掘自身歷史富礦，建好用好部隊(duì)史館、榮譽(yù)室和軍史長廊，深入宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，以典型示范引領(lǐng)官兵砥礪初心使命，打牢官兵聽黨指揮、獻(xiàn)身強(qiáng)軍事業(yè)的思想政治根基；通過編演大家喜聞樂見的文體節(jié)目來感染人啟發(fā)人，在老兵復(fù)員、春節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等時節(jié)，采取兵演兵、兵唱兵的形式舉辦文藝晚會，把黨的創(chuàng)新理論、光榮傳統(tǒng)等編排在歌曲小品中，讓官兵在舞臺上暢說新變化、感悟新發(fā)展。

二、聚焦使命致力主責(zé)，讓服務(wù)保證作用發(fā)揮起來

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“為了祖國和人民和平安寧，必須建設(shè)鞏固的邊防。作為新時代戍邊軍人，使命光榮，責(zé)任重大。”防住穩(wěn)住控住是邊防部隊(duì)的總體任務(wù)和要求，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵在于有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力作為基礎(chǔ)。邊防政治工作要立足邊防點(diǎn)多、線長、面廣的特征，圍繞戰(zhàn)斗力建設(shè)這個中心，堅(jiān)持強(qiáng)轉(zhuǎn)型強(qiáng)組織強(qiáng)官兵，務(wù)求在邊防斗爭考驗(yàn)中保證部隊(duì)按照上級意圖圓滿完成任務(wù)。一是提升戰(zhàn)斗力貢獻(xiàn)率。“軍隊(duì)首先是一個戰(zhàn)斗隊(duì)，是為打仗而存在的”，要讓政治工作回歸戰(zhàn)斗本色、走進(jìn)練兵備戰(zhàn)、走進(jìn)邊防管控。把戰(zhàn)時政治工作訓(xùn)練演練作為重要內(nèi)容緊抓不放，堅(jiān)持訓(xùn)練內(nèi)容要真、訓(xùn)練環(huán)境要真，構(gòu)建打仗味濃郁的戰(zhàn)斗文化，用近似“真”的環(huán)境向?qū)崙?zhàn)靠攏；持續(xù)糾治和平積弊，對訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)虛化、戰(zhàn)斗力唯一標(biāo)準(zhǔn)軟化等問題常態(tài)檢視、嚴(yán)肅問責(zé)；硬化評價訓(xùn)練績效的“尺子”，建立和規(guī)范官兵訓(xùn)練檔案，將訓(xùn)練成績與干部使用、軍士選晉、評功評獎等掛鉤，做到獎勵最高的是訓(xùn)練尖子、表彰最多的是訓(xùn)練標(biāo)桿，對實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中落實(shí)推進(jìn)不力、訓(xùn)練士氣不高、作用發(fā)揮不明顯的單位和個人實(shí)行一票否決，立起訓(xùn)好吃香、訓(xùn)差受罰的鮮明導(dǎo)向。二是強(qiáng)化組織功能發(fā)揮。堅(jiān)持“抓營帶連、強(qiáng)營建連、靠營抓連”思路，圍繞“長遠(yuǎn)建設(shè)有規(guī)劃、階段任務(wù)有計(jì)劃、平時工作有章法”理清工作思路，推動營級黨委抓規(guī)范、抓組織、抓落實(shí)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、執(zhí)行功能，當(dāng)好有思路、有活力、有動能、能自主的“前沿指揮所”；著力糾治連隊(duì)黨支部的“等靠拖要”，促進(jìn)主動克服困難，創(chuàng)造條件練兵備戰(zhàn)，突出“戰(zhàn)斗堡壘”的戰(zhàn)斗性；持續(xù)加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”能力建設(shè)，常態(tài)設(shè)立“黨員先鋒隊(duì)”“黨員示范崗”，安排干部、軍士、黨員重大任務(wù)頂在前、急難險重站在前，以模范帶頭作用調(diào)動官兵參與維穩(wěn)控邊、部隊(duì)建設(shè)的積極性能動性，引領(lǐng)官兵勠力同心、奮力干事。三是砥礪升華戰(zhàn)斗精神。戰(zhàn)斗精神是戰(zhàn)斗力的“靈魂”和“倍增器”，要結(jié)合國際國內(nèi)局勢變化，通過軍地輿論導(dǎo)向、上下聯(lián)動解析、官兵互動討論等方式，講清面臨的嚴(yán)峻形勢，講清使命職責(zé)，把官兵思想和注意力引導(dǎo)到備戰(zhàn)打仗上來；注重從訓(xùn)練一線挖掘典型，抓好訓(xùn)練典型閃光點(diǎn)的生動宣傳，發(fā)揮好訓(xùn)練尖子、技術(shù)能手的酵母作用，推動實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練深入發(fā)展；結(jié)合野外駐訓(xùn)、對抗演練、比武集訓(xùn)、巡邏執(zhí)勤等時機(jī)摔打錘煉部隊(duì)，培養(yǎng)“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗精神，讓官兵在急難險重任務(wù)中感受血與火的洗禮、生與死的考驗(yàn)、險與難的磨練，讓官兵切身感受到“刺刀見紅”的戰(zhàn)場情景可能漸行漸遠(yuǎn)，但敢于亮劍勇于犧牲的鐵血精神永不過時。

三、挖掘潛力激發(fā)后勁，讓人才輩出局面活躍起來

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)軍之道，要在得人。過硬的人才隊(duì)伍是邊防部隊(duì)圓滿遂行任務(wù)的基礎(chǔ)、支撐和保障。邊防部隊(duì)大多遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，多數(shù)情況下需要立足自身、自主抓建。邊防政治工作必須把人才培養(yǎng)工作突出來，用時代的視野、發(fā)展的眼光審視和看待新時代官兵的個性特點(diǎn)，堅(jiān)決摒棄根深蒂固的老觀念、舊思維，以包容開放的胸襟因人施策、規(guī)劃設(shè)計(jì)，讓人人都有充分出彩的舞臺、都有為集體貢獻(xiàn)增光的機(jī)會。一是營造成才良好氛圍。強(qiáng)化“幸福都是奮斗出來的”“青年興則國家興”的思想認(rèn)識，堅(jiān)持“干與不干有區(qū)別、干好干差不一樣”，積極倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的工作方式，鼓勵官兵到大項(xiàng)任務(wù)中去錘煉，讓干事有為者有位、榜上有名者有獲，著力打造“忠誠、精武、奮斗、奉獻(xiàn)”文化，建立選人用人容錯機(jī)制，激活官兵干事創(chuàng)業(yè)動力，營造好干事創(chuàng)業(yè)的文化氛圍；以黨紀(jì)法規(guī)教育強(qiáng)化官兵自律意識，以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)強(qiáng)化官兵敬畏意識，以常態(tài)化監(jiān)督檢查強(qiáng)化官兵規(guī)矩意識，全力糾治跑找要送、吃請請吃等不良風(fēng)氣，督促黨委（支部）班子帶頭落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定、樹好形象做好表率，讓官兵感到清清爽爽干干凈凈沒有束縛，營造好干事創(chuàng)業(yè)的廉潔氛圍。二是結(jié)合所需長遠(yuǎn)規(guī)劃。人才培養(yǎng)是長期的任務(wù)又是漸進(jìn)的過程，要著眼邊防部隊(duì)發(fā)展趨勢搞好超前儲備。牢牢把住練兵備戰(zhàn)和建設(shè)邊防這個根本標(biāo)準(zhǔn)，著眼邊防任務(wù)最急需、矛盾最突出、發(fā)展最迫切，聚焦緊缺專業(yè)以及逐漸流失的“五小工”骨干，采取請進(jìn)來教、走出去學(xué)的方式，依托訓(xùn)練集訓(xùn)和技術(shù)選學(xué)等分批分期分層次抓好培養(yǎng)，大力培養(yǎng)“指技合一”“用修雙能”骨干人才；樹立“出干部就是出榮譽(yù)”意識，注重挖掘年輕干部潛力，突出培訓(xùn)幫帶、送學(xué)深造、崗位成才、自學(xué)蛻變、實(shí)踐鍛煉五個環(huán)節(jié)，充分借助軍地院校、上級培訓(xùn)優(yōu)勢資源走開融合式培養(yǎng)人才的路子，帶動和促進(jìn)部隊(duì)人才建設(shè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新模式激發(fā)活力。按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”選人用人，統(tǒng)籌把握“晉、升、選、調(diào)”關(guān)口，綜合運(yùn)用定向交流、定期交流、專項(xiàng)交流和指技交流等多種方式，走開機(jī)關(guān)基層、邊防人武部、高低海拔交流任職，加大干部精準(zhǔn)培養(yǎng)力度，增加任職經(jīng)歷、增強(qiáng)隊(duì)伍活力；按照穩(wěn)住基層、理順關(guān)系、保留骨干的思路，采取計(jì)劃調(diào)控、調(diào)余補(bǔ)缺、精準(zhǔn)補(bǔ)充等措施，扎實(shí)做好年度干部轉(zhuǎn)復(fù)、軍士選改和文職人員轉(zhuǎn)改工作，繼續(xù)推行軍士選改“考評+評審”模式，嚴(yán)密組織文職人員轉(zhuǎn)改、招考，實(shí)現(xiàn)壓規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、留人才相統(tǒng)一，逐步解決結(jié)構(gòu)性矛盾突出、調(diào)整消化困難、內(nèi)生動力不足等問題。

四、綜合施策拴心留人，讓艱苦奮斗笑容洋溢起來

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“要注重向基層傾斜，想方設(shè)法為基層官兵排憂解難。在關(guān)系官兵切身利益的問題上，要多辦暖人心、暖軍心的事。”邊防一線自然環(huán)境惡劣、生活條件艱苦，邊防官兵長期奮斗在祖國的最邊陲，堅(jiān)守在爬冰臥雪的雪域高原。邊防政治工作要注重把官兵的操心事、煩心事、揪心事解決好，加大人文關(guān)懷、綜合施策，堅(jiān)決避免官兵“流血流汗又流淚”，讓廣大官兵感受到吃苦值得、守邊光榮。一是加強(qiáng)松綁減負(fù)。把握習(xí)主席深刻指出的“六個新變化”和“六個跟不上”問題，堅(jiān)持把工作重心放在基層，深入一線調(diào)查研究基層建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，認(rèn)真探索抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)輻射帶動的思路辦法，深耕細(xì)作、善作善成；下大力糾治任務(wù)向基層攤、公差向基層要、矛盾向基層推、經(jīng)驗(yàn)要基層寫、數(shù)據(jù)要基層給等“倒服務(wù)”問題，將壓力傳導(dǎo)、分類指導(dǎo)和依規(guī)還權(quán)有機(jī)銜接起來，強(qiáng)化基層自主抓建能力；實(shí)行精簡高效政工，簡化辦事程序，通過“合并同類項(xiàng)”抵制“有害積極性”消除“五多”問題，切實(shí)打造辦事高效、一切為戰(zhàn)的政治機(jī)關(guān)和政工干部隊(duì)伍。二是積極解難幫困。聚焦官兵后院后代后路等實(shí)際問題，通過建立軍地協(xié)調(diào)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫帶等措施，落實(shí)好官兵休假療養(yǎng)、隨軍家屬就業(yè)、子女教育優(yōu)待、福利費(fèi)申領(lǐng)等政策，盡全力做好官兵家屬就業(yè)、子女入學(xué)等工作，面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q好他們的操心事、煩心事、揪心事，切實(shí)為他們解除后顧之憂；及時回應(yīng)官兵關(guān)切，不斷優(yōu)化重大任務(wù)一線官兵解難幫困工作機(jī)制和特困官兵日常救濟(jì)機(jī)制，及時收集掌握官兵個人及家庭實(shí)際問題，第一時間靠上去發(fā)揮組織作用解難幫困，進(jìn)一步增強(qiáng)官兵獲得感及對組織的信賴度，激發(fā)內(nèi)在動力；關(guān)注基層干部的工作和心理壓力，合理安排基層干部體檢、休假和療養(yǎng)，努力讓他們的身體得到休養(yǎng)、心理得到放松。三是不斷改善條件。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施配套與官兵滿意度結(jié)合起來，鞏固基層“六難”解決成果，積極推進(jìn)基層辦公住宿和公寓住房配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步解決邊遠(yuǎn)點(diǎn)位上的吃水、洗澡、用電、如廁等問題，根據(jù)條件盡力為高原官兵制氧吸氧，營造舒心留人環(huán)境；“民以食為天”，伙食管理是關(guān)系到部隊(duì)穩(wěn)定和官兵身心健康的大事，要充分考慮邊防部隊(duì)擔(dān)負(fù)任務(wù)、季節(jié)變化和人員飲食習(xí)慣，合理調(diào)配，保證伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對炊事人員烹飪、日常面點(diǎn)、一菜多做、節(jié)日餐制作等培訓(xùn)，切實(shí)把伙食管理擺到議事日程上來、把伙食水平提升起來，匯聚起官兵安心基層、盡心工作的強(qiáng)大能量。