關于做好國有建筑企業監事會經濟監督工作的思考

黃宗川

重慶建工第二建設有限公司

1 引言

國有建筑企業監事會就是對國有建筑企業的日常管理進行監督和管理，維護國有資產出資人的權益。雖然說目前社會上的國有建筑企業都有監事會，也會對企業進行管理，但是還是會因為監管制度落實不到位，導致工作人員玩忽職守或者是資產沒有得到相應的保護。所以說，作為國民經濟的重要支柱，國有建筑企業應該起到一定的模范帶頭作用，設立監事會、制定與企業、與實際相符合的監管制度，促使監管人員認真負責，并對每一個細節進行監管，其目的是為企業“堵漏洞”，通過發現問題，問題整改，以達到管理制度健全，管理流程科學有序，從而有利于管理人員減少失誤，提高工作效率，促進企業的長遠發展。

2 國有企業經濟監督存在的問題

2.1 監督體制不夠完善

監管體制對于企業的監事會是非常重要的，有了監管體制，工作人員才能更好地根據制度來進行監管，讓工作人員進行監管的時候可以依據制度說話，讓被監管的人信服。有些企業設置監事會太過于形式化，只是為了走個形式，在實際管理中起不到什么作用，所以就會導致整個體制缺少一些細節上的處理，沒有把每個環節和流程都監管到，從而導致依據制度辦事的員工與忽略了此過程，可能會有人從中鉆了空子，影響了監管人員的工作。還有就是有些企業對監管制度了解得不夠透徹，在制定時只是照抄他人的實施辦法，并沒有結合本企業的實際情況。

2.2 忽視內部監督作用

內部監督就是員工與員工之間的監督，都是在一個企業工作，有很多人覺得都是自己人沒有什么好監督的。還有會認為內部監督都沒什么意義，也有可能存在工作人員之間互相包庇的現象，可能監管也并沒有存在的真實意義，自然也就忽視了內部監督的作用。還有就是監管部門不具備一定的獨立性，可能會與企業的員工有黏連，不能進行公平的監管。

2.3 企業財務信息不對稱

信息不對稱可能是由于管理者和財務人員進行串通，想要獲得更多的利益，對財務信息進行造假。或者是管理人員指使或者縱容財務人員進行造假，或者是由于財務人員被金錢沖昏了頭腦，想要為自己謀取一定的利益，進行財務數據上的造假，使財務信息不對稱。還有現在都是運用會計電算化的軟件進行記賬，可能會因為記賬人員的不仔細記錯了數字。再加上軟件上的內容是可以進行修改的，所以在很大程度上無法保證數據的真實性。可能會存在惡意篡改數據的現象，最終導致建筑企業的財務信息不對稱。

2.4 監督人員素質偏低

說到監督人員的素質偏低，第一點就是由于監管人員的專業技能不高的問題，會導致有些工作中的事件明明已經出現了問題但是由于監督人員可能并沒有看出來，不能及時地解決問題，最后導致出現了大問題。再就是員工不具備一定的管理能力，即使專業知識再強，沒有管理能力，在監管他人的時候可能沒有一定的信服力，不能讓大眾信服，也就喪失了管理能力，工作人員也不會配合和支持他的工作。最后就是監督人員不具備一定的職業道德，可能會與財務人物一起進行財務造假，或者是禁不住他人的誘惑，不對已經違法的人進行管理。所以說在企業用人時一定要擦亮眼睛。

2.5 監督方式單一化

目前的監管方式是比較單一的，現在有很多建筑企業在監管時就是坐等的現象，大多數都是等著別人來檢舉揭發，然后在進行檢查與懲罰。要不然就是等著外部進行監督，在內部監督里很少會有實際的實施。還有就是企業內部的監督就是對企業的相關流程進行檢查，如果沒有發現問題就是最好，發現問題就是對員工進行罷免。監督方式比較單一，也就導致監管的力度不大，會有很多查不出來的問題影響著建筑企業的發展。

3 做好國有建筑企業監事會經濟監督工作的策略

3.1 強化企業內部監督機制

國有的建筑企業要建立健全監管機制，要監管到企業運行的每一個流程，避免任何一個流程出現錯誤。國有企業在經歷四個改革階段，正在一步步完善企業機制。對每一個環節都要設立一定的制度，讓員工做到有法可依、有章可循。讓員工有一定的約束感，從而規范員工的行為。企業可以設立相關的考核機制，對員工的工作業績進行考核，如果員工完成的好就以資鼓勵，對于那些多次表現不好的就可以采取一定的懲罰措施了。這也是一種激勵員工努力工作的一種機制，提高員工的工作效率。

3.2 進一步明確和細化監事會的權責和獎懲機制

首先企業要確立職責分明的制度，把責任和任務落實到每一個人身上，如果一旦發現問題就可以找出相關的責任人，可以讓員工承擔相關的責任，這種制度也是在一定程度上制約了員工，避免員工在工作時不認真、互相推脫。企業還可以設立獎懲機制，就是當監管人員對工作認真負責，而且在監管中發現了公司存在的問題或可能發生的風險，并通過“提醒函”“建議函”“整改函”的方式傳達到經理層或董事會，從而及時解決問題并控制了風險，就可以給予適當的獎勵，可以以獎金的形式發放，也可以通過一定的物質獎勵，可以看員工的個人需求。對于那些平時不好好工作，甚至是包庇員工的監管人員要給予懲罰。做到賞罰分明，激勵員工更好地為公司效力。

3.3 全面追蹤財務報告

追蹤財務報告就是說監管人員要對財務報告進行全面的監管，監管人員要對財務報告里的每個記錄都有所察覺，知道具體來源，保證數據的真實性。也就是說要從一開始記錄數據的時候就要進行監管，畢竟這些數據都是一環套一環的，最終才能形成財務報告，如果期間有的沒有監管到，出現問題還是會影響最終的結果。所以監管人員要對財務報告里的每一個數據都能有所了解，確保數據真實可靠，有利于做出正確的決策。

3.4 有效監控企業預算

預算管理是企業完善財務管理的手段之一，對企業的財務有著很大的影響，所以要對預算進行全面的監管。預算就是對目前企業所需要支出的錢財進行預算。所以監管人員要了解現在的市場價格規律，這樣才能對工作人員做出的預算進行監管，保證工作人員做出的預算具有一定的準確性，在一定程度上約束了預算人員的行為，避免預算人員高估或低估了資金，影響到企業的決策，從而影響企業的發展。

3.5 開展多元化監管

想要多元化監管就是要內部監管和外部監管共同利用，保持監管最大化，促進監管的成果。無論是內部監管還是外部監管都要保持獨立性，避免與公司的工作人員有親密的聯系，出現包庇的行為。對于內部監管可以利用先進的信息技術，讓員工或者是群眾從網上進行舉報，也可以是寫舉報信放到企業的舉報箱里面，這樣避免了同事之間見面的尷尬，也有利于企業監管部門進行監督。與此同時，企業內部監管人員也要對工作的每個細節和流程進行嚴格的監控，不放過任何一個細節，保證每個工作都是真實有效的。企業可以設立相關的舉報機制和獎懲機制。就是如果有人進行舉報，一經核實就可以給予員工適當的獎勵，讓員工們知道企業是鼓勵這樣的行為的。

3.6 高效運用監督成果

監管人員在工作中一定取得一些監督的成果，但是不要讓監管人員為此驕傲，還要繼續努力，對于這些成果要加以總結，找出哪些工作中容易出現漏洞，被一些別有用心之人鉆了空子，然后為以后的工作做好參考。還有就是要對這些有了監督成果的工作人員一些獎勵，還要多與監管人員進行溝通，及時了解監管人員的思想，避免監管人員思想被帶偏。

3.7 優化監管團隊

一個合格的監管工作人員不僅要具備專業的知識技能和管理能力，還要擁有職業道德。所以首先企業在招聘的時候不僅要看其是否具備專業的知識技能，還要看職業道德。企業可以對監管人員進行培訓，就是外聘一些有關于監管方面的專家來給監管人員進行知識技能培訓，不斷地提高員工的知識儲備和技能。然后也可以通過讓員工出差，去其他的先進的企業去學習，交流經驗，然后進行總結再結合本企業的實際情況制定出一個更優秀的監管方案，促進監管的成果。對于員工的職業道德方面，企業可以通過QQ、微信等通訊來進行大力的宣傳，即使人們不感興趣，久而久之也會對員工產生一定的心理影響。企業也可以組織關于監管知識的比賽，鼓勵員工參與進來，對于優秀的員工可以給予獎勵，以此來激勵員工，促使員工學習更多的專業知識，提高工作效率，促進企業的運行。

3.8 轉換監督方式，由事后監督轉換為事前、事中、事后監督

目前有很多企業的監管部門在進行監管時都是事后監管，就是等出了事情之后才開始進行管理懲罰，而不能很好的事前預防。所以建筑企業要想做都好，就要做到事前、事中、事后進行全面的監督。隨著建筑市場競爭日趨激烈，工程質量、文明施工要求不斷提高，建筑規模體量較大，施工工期較長，材料價格波動起伏，以及其他不確定因素的影響，使得項目運作處于嚴峻的環境之中，因此施工項目成本控制管理是企業管理、項目監督的關鍵。我們必須緊緊圍繞影響成本變化的各個環節，從單一人工費、材料費、機械費控制模式向成本的事先預測即成本預算、資金策劃、事中控制調整即成本分析、事后總結改進轉變。監督對象除施工生產成本外，應逐漸擴展到預測成本、施工方案成本和質量成本、安全成本等，將監督管理的觸角伸展到項目事前、事中及事后的每個環節和過程，從而達到成本控制與監督管理的和諧同步。

3.9 充分運用大數據、信息化等手段，強化監督成效

現如今，網絡很發達，大多數的人們在生活中都會應用到互聯網，所以在企業的日常監管里也可以通過互聯網、大數據的優勢來完善管理方式，優化監督的成果。建筑企業可以通過建立一個企業內部的OA系統，結合企業特點，創建不同的應用模塊，讓企業發生的人、材、物、機、料等都在系統內共享，并結合實際情況設置不同預警提式，監管人員在監管的時候就可以隨時看到，并進行及時分析并控制風險；也可以在網絡上建立舉報系統，就是以匿名的方式進行舉報，這樣可以讓員工放心的舉報，以此來增加監管的效果。

4 結束語

綜上所述，國有建筑企業做好監事會監督工作是非常重要的，本文發現了在企業的監管部門出現了監管機制不完善、監管人員素質偏低、監管方式單一等問題，并提出了進行多元化監管、優化監管團隊、全面追蹤財務報告等能夠完善監督工作的措施，以此來減少工作中的失誤、做出正確的決策，提高工作效率，也希望能夠對以后建筑企業優化監管部門有一定的幫助，促進企業的長遠發展。