山水林田湖草生態(tài)保護修復的分析與探討

楊 軍

(黑龍江省林業(yè)和草原第二調查規(guī)劃設計院，黑龍江 綏化 152000)

近年來，我國經(jīng)濟始終維持中高速增長，從國際角度看，我國已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟體國家；從國內角度看，經(jīng)濟不斷發(fā)展也帶領著中國人民全面實現(xiàn)小康社會。但是，國家經(jīng)濟若是想穩(wěn)定健康發(fā)展，離不開生態(tài)環(huán)境保護這一基礎性前提，優(yōu)質的自然環(huán)境是中國人民乃至全世界人民生存發(fā)展進步的前提條件。山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)環(huán)境保護的核心內容，分析當下中國山水林田湖草生態(tài)現(xiàn)狀，有利于促進生態(tài)環(huán)境保護機制與修復機制結合運行，最終使得生態(tài)文明建設為國家經(jīng)濟政治文化等方面的繁榮發(fā)展做好鋪墊。

1 山水林田湖草生態(tài)保護修復的重要性

對于山水林田湖草而言，相互之間影響深遠，習近平總書記指出，山水林田湖草是一個生命共同體，應該統(tǒng)籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林。總體看，山脈的形成是河水、湖泊、樹林、農田和草地發(fā)展的基礎性條件，由于水源能夠灌溉農田、草地、樹林，促使大片樹林、耕田以及草地的分布和循環(huán)再生[4]。這是六者之間的關系。隨著我國進入第一個百年目標的尾聲階段，對于生態(tài)環(huán)境發(fā)展進程要進行嚴格規(guī)劃，山水林田湖草作為生態(tài)環(huán)境中的核心組成部分，多年來問題不斷，對山水林田湖草統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設勢在必行。

2 山水林田湖草生態(tài)環(huán)境現(xiàn)存問題

2.1 環(huán)境治理落后

環(huán)境問題的產(chǎn)生并不是一日而成，是經(jīng)濟快速發(fā)展和人們日積月累的破壞所導致的結果。多年來，我國對于環(huán)境問題的治理模式始終在進行更新，但是由于近些年來把國家發(fā)展重心放在經(jīng)濟領域多一些，致使現(xiàn)今我國治理山水林田湖草的方法還沿用傳統(tǒng)模式下的分區(qū)分塊分階段治理辦法以及靜態(tài)治理辦法。具體說就是哪方面出現(xiàn)問題就針對修復該方面的損耗，沒有從整體生態(tài)系統(tǒng)來關注問題，還沒應用“未損先防，已損同治”的原則對山水林田湖草問題設立修復保護方案，另一方面是沒有全方位應用實時監(jiān)測系統(tǒng)的問題，沒有完全應用現(xiàn)有技術對山水林田湖草進行動態(tài)治理。

2.2 治理政策不完善

國家越來越重視生態(tài)文明的建設工作，要實時解決山水林田湖草問題治理政策不完善的問題。

1)由于目前國家倡導的環(huán)境問題的實時反饋流程還沒有完善，使中央與地方交流溝通不及時，致使個別地區(qū)環(huán)境問題不斷加劇，導致了國家治理政策不能緊跟環(huán)境惡化過程進行動態(tài)完善改變[2]。

2)相應地區(qū)政府領導者對山水林田湖草環(huán)境綜合治理認識不夠，把工作的重點放在追求經(jīng)濟的快速發(fā)展上，忽視了生態(tài)環(huán)境問題，導致因為環(huán)境惡化沒有得到政府的密切關注，使治理無法跟隨環(huán)境惡化的步伐更新完善。

2.3 修復治理人員知識水平欠缺

在山水林田湖草環(huán)境管理工作中，修復治理人員知識水平與技術水平欠缺，也是造成了修復保護措施落后的主要問題。當出現(xiàn)生態(tài)問題時，政府派遣的專業(yè)人員作為治理指揮和技術顧問人員偏少，而大部分治理工作都是當?shù)氐念I導和居民完成的，這會導致整體治理出現(xiàn)偏差甚至失誤，修復水平達不到預期的效果。

2.4 環(huán)境二次破壞

當政府對山水林田湖草進行治理后，很難保證人民群眾對于環(huán)境能夠做到人人愛之護之，有可能會發(fā)生環(huán)境的二次破壞。山水林田湖草是一個統(tǒng)一的整體，開展生態(tài)環(huán)境保護修復要從整體觀念出發(fā)，所以一旦出現(xiàn)環(huán)境再次破壞，整頓修復工程又需要耗費大量人力物力，造成資源的浪費與環(huán)境惡化的惡性循環(huán)[3]。

3 山水林田湖草生態(tài)保護修復的具體措施

3.1 引入科技治理措施

面對環(huán)境治理措施手段落后亟待跟上治理需要的問題，對于保護、修復山水林田湖草生態(tài)環(huán)境治理，要綜合利用整體觀念與數(shù)據(jù)信息科技手段相結合的治理方法。一方面把山水林田湖草作為整體環(huán)節(jié)進行治理，并且把惡化的環(huán)境進行系統(tǒng)整治，把臨近未惡化地區(qū)環(huán)境與處于惡化地區(qū)環(huán)境進行聯(lián)系修復；另一方面，國家要引進科技信息技術對國土資源進行動態(tài)監(jiān)測，實時發(fā)現(xiàn)環(huán)境惡化問題，及時采取保護修復方案治理。

3.2 完善治理修復相關政策

對于地區(qū)環(huán)境惡化信息獲取滯后導致治理政策不完善、不及時問題，要通過完善地區(qū)環(huán)境管理政策，加強區(qū)域政府對于山水林田湖草生態(tài)環(huán)境的密切監(jiān)管，并且建立實施問題發(fā)現(xiàn)后的24h上報機制，強制各地區(qū)嚴格管控區(qū)域環(huán)境問題，保障政府在了解區(qū)域環(huán)境實際情況的前提下進行環(huán)境保護修復政策的改革創(chuàng)新以及完善工作[5]。

3.3 提高治理人員綜合治理水平

治理環(huán)境工作多數(shù)是由當?shù)鼐用駚韺嵤@些人員的技術水平和知識水平都比較欠缺，急需提高治理人員綜合治理水平。可以通過專業(yè)人士對當?shù)鼐用襁M行知識培訓，促使居民在了解環(huán)境治理相關知識的情況下進行修復工作，結合居民本身所具備的對當?shù)丨h(huán)境熟悉的優(yōu)勢，能夠使最終呈現(xiàn)出來的生態(tài)環(huán)境治理效果更優(yōu)。

3.4 提升全民綜合素質

從根本上提升人民綜合素質問題，對于未成年人群而言可以通過加深核心素養(yǎng)教育促進群體素質水平的提升，對于成年人群加大力度進行正向管理引導，通過定期進行素質培訓，切實告知人民群眾當下我國生態(tài)環(huán)境的保護發(fā)展對于綜合國力走勢的重要性，增強人民群眾對于保護山水林田湖草生態(tài)環(huán)境的責任感，減少治理后環(huán)境問題的再度出現(xiàn)。

4 結論

在當前，平衡自然環(huán)境與人類發(fā)展是我國必須攻克的課題，只有把經(jīng)濟的快速發(fā)展與生態(tài)保護兩者關系進行協(xié)調，實現(xiàn)人與生態(tài)和諧共生，才能促使社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)高質量發(fā)展。山水林田湖草生態(tài)保護修復是今后一個時期的重要努力方向，需要全國人民共同參與，推動生態(tài)文明建設取得重大進展和積極成效。