以“互聯網+政務”為目標的政府網站管理研究

韓若蘭

北京市農業局信息中心 北京 100029

引言

電子政務工程建設以政府門戶網站為主線，以服務型政府建設為目標，是政府實現政務公開，服務企業和公眾，方便公眾參與的重要渠道，是我國各級政府履行職能，為社會提供服務的官方途徑。當前，世界各國政府部門都把服務型政府作為改革目標，要求政府聽取民意，以公開透明的方式為人民群眾和社會組織提供方便、周到、有效的服務，實現政府服務職能，促進社會的穩定與發展。政府網站管理具有重要意義，能夠提高政府服務效率，更好為人民服務。

1 “互聯網+政務”的背景

政府部門網站是各級人民政府及其部門發布政府信息、提供網上服務和與公眾互動交流的重要平臺。建設政府網站，有利于促進各級政府及其部門依法行政，改善社會管理和公共服務，有利于保障公眾知情權、參與權和監督權，對于政府自身建設和行政體制改革具有重要意義。近年來，國家制定出臺了一系列加強政府網站信息內容建設、政府網站建設和管理的文件，因此，做好政府網站管理工作，是推動政府政務公開工作和增強政府網站權威性的重要措施[1]。

2 以“互聯網+政務”為目標的政府網站管理意義

2016年，國務院提出大力推進“互聯網+政務”，旨在讓市民享受到便捷的政務服務。它要求政府在提供服務時要與互聯網相結合，使互聯網成為信息傳遞的載體，節約政府的人力、物力、財力，大大提高政府的服務能力。同時“互聯網+政務”也體現了簡政放權的推行，可以推動各級政府向服務型轉變。政府網站作為政府對外交流的重要載體，已成為各級人民政府及其部門發布政府信息、提供網上服務、與公眾互動交流的重要平臺和窗口，對提高政府行政效能，增強政府公信力起到了重要作用[2]。

3 以“互聯網+政務”為目標的政府網站管理策略

3.1 加強共享集約，打造專業化網站服務平臺

從管理型政府到服務型政府的職能轉變，是現代社會治理的重要方向，其內在要求之一就是將公共服務作為政府工作的重點。近幾年來，隨著政府網站建設的不斷發展，其所提供的服務內容日益豐富。但是，政府網站的服務欄目和應用平臺往往是單獨建立的，這些服務都是獨立的，各部門分開建設管理，由于缺乏統一的規劃和頂層設計，常常存在應用面窄、管理分散、服務水平低等問題。當前，我國政府網站正處于從“多渠道、單一服務”向“多功能、一體化服務”轉變的過程中，政府網站的服務渠道建設應通過總體規劃、整體設計，從多角度滿足用戶需求，實現服務內容的整合、管理的集中和資源的共享。目前，已有一些省級部門從本部門的工作實際出發，以本系統的專業服務作為切入口，梳理整合群眾的服務需求，統一規劃建設覆蓋全省的專業服務平臺，為群眾提供方便[3]。

3.2 加強創新發展，打造智慧型服務平臺

應加強創新發展，以用戶為中心，利用大數據研究分析網民行為，才能實現“千人千網”。特別是在政府網站管理的過程中，要想保證政府信息公開的及時性和透明性，確保每一個人都能在進入政府門戶網站時較為簡易地找到所需內容和模塊，更需要對于智慧服務平臺進行構造和創新。首先，可以通過對網民近期瀏覽記錄和關注內容進行大數據研究分析的形式，推送用戶關注度較高的信息內容。其次，由于部分用戶在網站瀏覽過程中常常對于模塊和服務內容無法直接準確地找到，需要在門戶網站構建過程中通過運用組網策略，對于群眾關心的住房，醫療，生活模塊進行清晰展示，并以相關人員的互相核查糾錯，有效保障整體服務平臺的智能性和覆蓋性。

3.3 加強互動回應，打造權威性服務平臺

應加強互動回應，建立健全互動回應制度，才能實現“民有所呼、我有所應”，做到“事事有答復、件件有回音”。互動回應的過程是解問題、聽民意、匯民智的過程，若網民在政府網站進行咨詢留言，遲遲得不到回應，網民會認為服務不熱情、回應不到位。從長遠來看，打通“互動命門”還需加強智能化建設，整合熱線、問政、訪談、信箱等網上服務互動資源，建立網上服務問答庫，通過智能問答等方式提供24小時在線服務。另外，在輿情控制和輿論引導方面，應當建立健全危機應急預案，只有這樣才能在輿情發生時及時發聲回應[4]。

4 結束語

政府網站的不斷發展，不僅提高了政府政務信息公開的質量和水平，也為公眾提供了更加優質的服務。從對“互聯網+政務”相關理念解讀過程中可以看出，我國應不斷加強對政府網站的管理，以樹立良好政府服務形象，滿足公眾需求，提高政府服務水平。