趙潞
中國石油遼河油田概預算管理中心 遼寧 盤錦 124010
石油行業的相關工程普遍具有施工時間長、施工難度大、技術復雜性高、成本投資大的特征,油田地面工程是石油行業相關工程中最重要的組成部分,因此同樣具有上述特點,這些特點的存在,毫無疑問地給油田地面工程的造價管理帶來了一系列的負面影響。根據實際工作經驗來看,目前我國油田地面工程的造價管理存在統籌管理不到位、材料市場調查了解不到位、造價控制管理體系不規范、造價管理人員素質參差不齊等一系列問題,在今后的工作中務必要對這些問題進行有針對性的處理,以保證油田地面工程的造價管理水平。
現階段來看,油田地面工程的施工比較復雜,一個大的工程能夠被細分成多個小工程項目,在這種情況下過去的造價管理措施顯然已經不再具有可行性,想要保證油田地面工程造價管理效果,必須要加強油田地面工程造價的統籌管理。也就是說,要對工程造價管理目標進行細化分割,從整體出發保證造價管理有效性、從部分出發確保造價管理目標落實效果,從根本上提升油田地面工程造價管理水平。在這個過程中,油田企業及造價管理人員務必要關注工程預算控制,對工程施工的每一項支出進行定額分析,根據油田地面工程施工的具體要求,對預算定額進行統一和協調,在不同行業存在不同情況、無法順利進行預算定額的情況下,可采取協商溝通方式進行確認[1]。
油田地面工程造價管理當中,最重要的一個步驟就是施工材料價格管理,只有保證了材料價格管理效果,最終的造價管理才可能有實質性進展。具體來說,就是要根據本地區建筑材料市場的實際情況,對建筑材料的價格進行監控和管理,并在確定施工材料購進方案的時候,選擇最具有性價比的材料進行采購。同時,造價管理人員和采購人員還可以根據過去的采購經驗,繼續與常合作的材料供應商進行繼續合作,選擇信譽度可觀、材料質量極佳的供應商達成供貨協議,把油田地面工程的材料價格控制在一定水平線以下。另外,在油田地面工程的決策階段中,企業方面以及造價管理人員需要共同進行市場調研,對油田地面工程開展造價評估,降低投資規模過大導致企業經濟風險的概率。最后,在進行油田地面工程風險評估工作的時候,必須要在考慮材料市場波動的同時,考慮到原油價格變化、法律法規變化等一系列特殊情況,根據過去積累的造價管理經驗,采取有效措施提升油田地面工程的造價管理效果[2]。
油田地面工程的造價管理工作向來都并非易事,造價管理人員在這個過程中扮演的角色至關重要,他們的專業素養和職業道德水平決定了油田地面工程造價管理制度能否得到有效落實,也就決定了油田地面工程的最終造價,所以全面提高油田地面工程造價人員的綜合素質十分關鍵。具體來說,企業方面應建立健全造價管理人才的綜合培養制度,對油田地面工程施工子項目的特點進行分析,并據此組織造價管理技術及措施培訓活動,安排造價管理人員以茶話會的形式溝通管理經驗和管理問題,使他們在這樣的過程中加深對造價管理的理解。除此之外,應要求造價管理人員持證上崗,未通過崗位考試的人員不得參與應聘,對在崗工作人員進行督促,使之快速通過資質考試,保證造價管理人員整體素質。當然,造價管理人員的培訓絕不僅限于理論培訓,還需要加強工作態度培養,保證造價管理人員能夠以最佳的心態對待和參與油田地面工程的造價管理[3]。
根據實際情況來看,我國油田地面工程的造價管理工作之所以存在諸多不足之處,主要原因在于從未建立一套行之有效的油田地面工程造價管理制度,這使得一部分造價管理人員在工作中常常面臨無據可依的困境,造價管理很難進行下去。為了徹底解決這一問題,必須要盡快建立科學規范的油田地面工程造價控制管理體系,對造價管理的相關規章制度進行完善,從根本上保障油田地面工程造價管理的效果。另外,積極主動引進和落實責任制度也十分關鍵,要將油田地面工程分割成子項目,并對各個子項目中的造價管理流程進行分析,確定各個崗位的造價管理責任,把責任落實到人頭上,這樣一來一旦出現了造價管理問題,可第一時間找到責任人進行追責,避免了過去互相推諉、責任分割不清的問題。最后也是最關鍵的一點,就是務必要盡快加強合作,實行動態管理。油田地面工程的造價動態管理至關重要,能夠避免常規管理模式中信息滯后、造價管理不到位的問題。而想要實現這一目標,各個部門之間就必須要通力合作、做好協調溝通,使油田地面工程的施工及造價管理與設計方案相符。同時,在油田地面工程動態管理中,造價管理人員需要綜合考慮工程前期準備、中期施工和后期交工階段的全過程成本,以此為參考對各個階段的資金使用進行控制[4]。
在石油工業不斷取得新發展的情況下,油田工程建設規模也隨之水漲船高、迎來了新的契機。在這樣的基礎上,油田地面工程的施工建設規模越來越大、頻率越來越高,如何保證造價管理的質量和效果,成為有關人員必須要考慮和研究的重要課題之一。具體來說,可以采取加強人員培訓、健全管理制度、完善動態管理模式、做好統籌管理等方式,解決傳統油田地面工程造價管理模式存在的問題,保證油田地面工程的經濟效益及綜合效益。