路邊的野花不能采

小琪

與1999年版相比，新名錄最直觀的改變就是體量大大增加。舊名錄中列入了約284種植物，而新名錄列入了455種和40類。這里的“類”指的是整科、整屬或整組列入的植物，把“類”換算成“種”，新名錄的物種數大約有1101種，大約是舊名錄的4倍。不過，多并不意味著全面。按《中國生物多樣性紅色名錄·高等植物卷》的評估，我國受威脅（易危及以上等級）的高等植物有3797種，新名錄所涵蓋的物種離這個數字還有很大的距離。

從內容上看，新名錄最有意義的變化在于列入了大量具有重要經濟價值的物種，比如人參（整屬列入）、貝母（整屬列入）、天麻、石斛（整屬列入）等等。這些物種在過去二十多年里沒有受到法律的保護。由經濟利益驅動的過度采集給它們的野生種群帶來了嚴重威脅，有的物種已經到了野外滅絕的邊緣。新名錄的這一改變實際上滿足了有關物種最迫切的保護需求，可謂亡羊補牢，為時未晚。

新名錄的變化不只有增加，還有減少。因為分布廣、數量多、種群穩定、分類地位改變等原因，3種國家一級保護野生植物、32種國家二級保護野生植物從名錄中刪除。這樣的措施有助于把有限的保護資源集中到真正需要保護的物種上，避免浪費。

還有一個不起眼但是很重要的改變——苔蘚植物終于出現在名錄中了。全世界約有苔蘚植物23000種，中國約有3000種，多樣性比蕨類和裸子植物都要高，但是因為長得實在是太不起眼了，極少受到保護工作者的關注。總的來說苔蘚植物“不太皮實”，對環境改變比較敏感，比如只能在少數海拔4000米以上高山分布的藻苔。同時，國內園藝界對苔蘚的需求正在高漲，無論是用于植材的泥炭蘚屬，還是用于觀賞的白發蘚屬，野生種群都受到比較嚴重的威脅。以上三個屬在新名錄里總共列入了5個物種，相比我國的苔蘚多樣性來說還遠遠不足，但這是一個好的開始。

所謂保護名錄，并不只是把物種列出來就完事，它的真正作用是執法依據。我國與瀕危野生植物保護直接相關的法律是《刑法》第三百四十四條“危害國家重點保護植物罪”以及行政法規《中華人民共和國野生植物保護條例》。前者的條文如下：

“違反國家規定，非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物的，或者非法收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物及其制品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

這里面“國家重點保護的其他植物”，指的就是列入《國家重點保護野生植物名錄》的物種。因此通俗地說，新名錄發布之后，“牢底坐穿花”的數量大大增加了。

2016年，河南省盧氏縣一農民因為采挖了三株蕙蘭，被判處有期徒刑三年、緩刑三年，并處罰金3000元，但后來又改判無罪。此案引起了廣泛的輿論關注，最高法就此案認為，蕙蘭并未列入《國家重點保護植物名錄》（第一批），不屬于上述法條中的“國家重點保護的其他植物”，因此最初的判決是錯判。這個案子如果發生在今天，蘭屬所有物種除兔耳蘭外都進入了新名錄，應該就沒有翻案的可能了。

“盧氏蘭草案”折射出來的事實是，長期以來我國對瀕危野生植物采集和貿易的管理缺乏執法依據。電商、社交媒體和互聯網社群讓野生植物交易更加便捷、隱蔽和難以監管。賣家往往以“下山貨”招徠顧客，以期賣出高價；而由于這些物種不在保護名錄里，平臺也無權要求賣家下架商品。2017年國家林草局聯合電商平臺和社會組織討論治理野生蘭花交易亂象時，不得不用“呼吁、倡議”的說法，窘境可見一斑。新名錄發布后，這種狀況應該會得到較大改觀。

更多的植物受到法律保護，對執法者、保護和科研工作者提出了更高的要求，尤其是這三者之間的銜接。新名錄主要是植物分類學家商議出來的，因為其他人也不知道有那么些物種。結果保護工作者和執法者的麻煩來了：不僅要認的植物種類翻了兩番，如果保護名錄中物種的分類地位改變了，也就意味著名稱對應的實體發生了改變，工作中可能會感到無所適從。新名錄在制訂過程中盡可能地采用了最新的分類學研究成果，和舊版本有很大不同，上述問題也就更加突出。因此，分類學家要放下身段，主動向一線的保護工作者提供關于物種界定的幫助。

名錄里的物種數量增加了，萬一我不小心踩死一株國家重點保護野生植物，那豈不是要“牢底坐穿”了？

這種擔憂不無道理，但是要分具體情況。首先危害國家重點保護植物罪有一個要素是“主觀故意”，不小心踩死也好，放牛的時候沒留神牛吃了也好，都不算主觀故意——當然你要是故意“縱牛行兇”那就當我沒說。

其次，如果是會從中獲得好處的采集行為，比如說采來出售或者自行食用，這就肯定是“主觀故意”了，采集者有義務確認自己采的植物是不是進了新名錄，以免觸犯法律。例如，郁金香屬的全部13個國產種現在都是國家二級重點保護植物，在其產地新疆，有些地方的人有挖取鱗莖（俗稱“老鴰蒜”）食用的習慣，現在這個習慣就該改改了。

過去幾年發生過一些破壞瀕危野生植物的社會熱點事件，比如老牌綜藝《極限挑戰》中曾要求嘉賓采摘“雪蓮花”，后被網友識別出嘉賓采摘的其實是國家二級保護植物水母雪兔子，引發全網熱議。因為當時水母雪兔子還未正式列入國家二級保護植物，是出現在征求意見稿中，所以事件在嘉賓及節目組道歉后結束。不過如果放到現在，不論是采的“雪蓮花”還是水母雪兔子，都是正規國家二級保護植物了，必然要負法律責任。

面對種種采摘保護植物的現象，總有人說應該加強科普，還有人說為了避免公眾在不知情的情況下違法，有關部門應該在產地做出明顯的標識和警示。但是，對于前者，沒有什么科普能讓全體國民人均認識1000多種植物，科普對揣著明白裝糊涂的人也沒有用。至于后者，也許對有些物種有意義，大多數時候恐怕只會起到吸引人來破壞的反效果。

作為普通公民，不認識這些植物也不要緊，咱們什么野生植物都不去破壞，不就不會危害到國家重點保護植物了嗎？所以，請務必管住嘴、管住手。

并且，保護物種增加了，很多還分布在保護區外，光靠體制內的力量是保護不過來的。從調查、監測、巡護、評估到輿論監督，都需要越來越多的社會力量投入進來。讓我們都行動起來吧，管住自己不摘花，也管住別人亂摘花。