以組織振興推動鄉村全面振興的問題與對策探究應用

張福軍

（沈陽市沈北新區基層社會服務中心，遼寧 沈陽 110121）

鄉村振興是黨在十九大期間提出的重要戰略，其與社會發展、城鄉發展、居民生活密切相關，是落實“三農”工作的著眼點和總抓手。在開展鄉村振興中，組織振興是保障和基礎，基層黨組織則是各類組織中的實踐者、組織者和領導者，在實際工作中要發揮引領和組織作用，帶領其他組織共同為了振興鄉村經濟做出貢獻。

1.組織振興在鄉村振興中扮演的關鍵角色

1.1 組織基礎

鄉村振興是黨中央提出的重要戰略，是拉動農村地區經濟發展的關鍵舉措，在落實這一戰略中，地方政府和基層黨組織要以中央要求為核心，貫徹加強和堅持黨對農村工作的領導，突出組織振興的特殊地位和突出位置。同時，基于現代農村地區的現狀，發展集體經濟、培育特色產業以及創新現代農業，是當前黨員干部和黨組織的重要任務和關鍵內容。鄉村振興屬于一項系統的復雜工程，其具有長期性、艱巨性和繁瑣性，因此，振興鄉村需要組織先行，提升黨組織的文化興村力、社會治理力、經濟發展力、組織動員力以及政治領導力，突出在戰斗堡壘、建設先鋒的作用。

1.2 關鍵環節

隨著現代農村經濟結構的轉變，產業振興是鄉村振興的基礎核心，而想要實現產業振興，則要發揮組織振興的引領和指導作用，其是保障、是基礎、更是關鍵環節。在鄉村振興進程中，組織振興、生態振興、文化振興、人才振興以及產業振興屬于五個關鍵環節，五個環節相輔相成、融為一體，充分體現了鄉村振興的基本路徑、目標任務以及豐富內涵。組織振興作為鄉村振興的關鍵目標，其也是保證實現其他振興的基礎和前提，基層黨組織作為開展群眾工作的重要組織，其聯系農民朋友的紐帶和橋梁。同時，組織振興不僅能夠聯系廣大群眾，更可以將更多的農村基層組織聯系在一起，進而形成發展合力，共同實現鄉村振興目標。

1.3 政治保障

在黨的十九大中，習近平總書記多次強調，想要促進鄉村振興，各級黨組織和黨委都要發揮領導和管理職能，凝聚黨組織和社會各方的力量與智慧，共同為了實現鄉村振興這一目標而努力。在鄉村振興進程中，黨組織要體現自身的領導力，集中黨政資源為人民群眾辦大事、辦實事，發揮政治優勢，通過科學的領導全面落實振興戰略，將黨的提倡和主張，轉變為干部群眾和黨組織的實際行動。基層黨組織是“主心骨”和“原動力”，更是匯聚其他各類組織的核心，具有較強的凝聚力和指導力，可以將各種組織以鄉村振興為導向團結在一起。

2.當前組織振興中存在的幾點問題

2.1 各類組織發展滯后

在開展鄉村振興中，不僅需要黨組織的科學引導和正確指導，同時還要社會各類組織積極參與其中，通過密切的配合推動組織發展。但是當前，農村地區的各類組織在發展中存在一定的滯后問題，其具體體現在：第一，農村現有的經濟組織類型單一、數量不多，例如銀行、合作社等，其在產品服務中難以滿足現代農業生產的需求，一些合作社難以發揮服務職能，在運行模式方面也存在較大缺陷；第二，各類社會組織在人力資源、物力資源以及經費來源方面存在一定問題，參與社會治理、公共服務的能力不足；第三，社會組織在體系建設中存在問題，沒有向廣大基層延伸，在農民群體中缺乏影響力和輻射力，雖然開展了一些村鎮活動，但是由于組織不足，鮮有農民朋友參與，沒有發揮其服務功能。

2.2 集體經濟發展薄弱

集體經濟是現代農村經濟建設的重要力量，而集體經濟薄弱也是制約組織建設的關鍵因素，阻礙了各項工作的全面開展。例如一些集體經濟組織增幅不高、結構單一，主要通過土地發包獲得經濟利益，沒有發揮其在優勢產業中的價值；又例如一些集體經濟底子薄、基礎差，缺乏持續發展的動力。針對這一現實問題，基層黨組織要突出領導職能，積極擴寬發展方式和發展思路，探索集體經濟的發展新途徑。

2.3 干部隊伍能力不強

現代農村的青壯年更加傾向到城市發展，人才流失已經成為當前鄉村振興中面臨的關鍵難題，現有的鄉村干部隊伍年輕人不多，明顯缺乏活力，隊伍年齡老化嚴重，協調組織能力不足、整體素質不高，難以形成凝聚力和團結力。同時，一些村干部在思想解放方面做的不夠，缺乏服務意識、市場意識和服務思維，在推動鄉村發展進程中沒辦法、缺思路。

3.以組織振興推動鄉村振興的優化對策分析

3.1 推動社會組織發展

鄉村振興是一項系統工程，不僅需要基層黨組織發揮領導職能，更要體現各類組織的協同作戰能力，實現各類組織之間的互通互作，為了鄉村振興這一共同目標而努力。因此，黨組織要發揮領導和組織功能，將經濟組織、群眾性組織團結到一次，形成強力有效的組織合力。首先，充分發揮和體現農村合作社的作用，服務和指導合作社有效運行、規范操作，對于一些農民缺乏合作意識的問題，相關部門要組織人員進行宣傳指導，提升農民群體的合作意識，推動合作社的穩定運行；其次，加速培育農村地區的龍頭企業，加速家庭農場、合作社與龍頭企業的緊密合作，形成現代的經濟合作體，在這一合作體中，合作社發揮服務職能、家庭農場負責生產勞作、龍頭企業加強產品流通加工，進而形成完善而合理的產業鏈條，同時，發揮龍頭企業的品牌效應，通過規模化經營打造市場品牌，利用農業資源和優勢農產品，加速企業的快速壯大；最后，社會組織要積極向農民群體延伸，為自發性組織提供良好的發展空間，加大人才資源、財力資源的投入，尤其要結合農村地區的組織短板，大力發展法律服務、中介性組織，發揮其在社會服務中的職能。

3.2 大力發展集體經濟

集體經濟是推動鄉村振興的基礎動力，是保證基層黨組織發揮作用、正常運轉的物質支撐，因此，大力發展集體經濟，是當前村級組織需要貫徹和落實鄉村振興的重要途徑。首先，基層黨組織要發揮帶頭作用，結合當地具體情況，摸索發展新思路和新途徑，挖掘公共設施、房屋建設以及土地資源的經濟潛力，利用租賃、股份合作制、合作制以及股份制等多種形式，實現產業的協同發展，創設集體經濟發展新格局；其次，黨支部領導和機關干部要發揮作用，積極爭取項目和資金，根據鄉村實際制定發展路子，通過鄉村建設、鄉村振興、脫貧攻堅以及清產核資等工作，突出增收致富的心渠道；最后，加大對集體經濟的政府扶持，通過招商引資、政策扶持等方式，吸引更多的社會力量和非農資本參與到集體經濟中，促使集體經濟更加穩定的發展。

3.3 優化干部隊伍建設

組織振興的基礎和干部隊伍建設，通過建設一支能力強、素質高、懂業務、善經營的村級干部隊伍，能夠加速推進鄉村振興進程，因此，基層黨組織要給予人才隊伍建設以高度重視，尤其要做好財務管理、市場營銷、農業技術、產業發展、市場經濟發展的培訓，通過黨員干部帶領廣大群眾，共同進行專業創新和發展探索，推動全體群眾致富增收。首先，黨組織書記要根據現有的干部隊伍情況，做好基層調研工作，結合干部隊伍的需求，對培訓課程進行科學設計，堅持貫徹“走出去，請進來”的培訓原則，帶領廣大黨員干部到先進地區學習經驗，擴寬干部隊伍的文化視野和專業視野；其次，對培訓模式進行適當的創新，摒棄以往以“會議”為主的培訓方式，結合人員培訓需要引入情境模擬式、案例分析式、會議研討式以及觀摩體驗式等新型培訓模式，帶動所有學員參與培訓的主動性和積極性，在開展人才培訓中，基層黨組織書記要發揮帶頭作用，主動學習先進的經驗和知識，促使廣大學員以黨組織書記為榜樣，以端正的態度對待培訓學習；最后，對培訓手段和培訓模式進行創新，堅持實踐指導和理論學習并重，引導廣大學員將所學的知識靈活應用于實際生產和鄉村建設中，同時，還要注重搭建鍛煉和時間平臺，為了發揮培訓效果，可實行黨組織書記交流制度，提升書記的專業能力、履職能力和學習能力。

4.結束語

總而言之，在開展鄉村振興中，要充分發揮組織振興的作用和價值，通過黨組織的科學指導和服務，將各類社會組織團結到一起，共同為了鄉村振興做出貢獻，提升農村居民的生活質量，實現城鄉的協同發展。